旅游资源开发与管理
————东营市黄河入海口旅游资源
年级：11级俄语二班学号：20112811320075姓名：苟艳敏
摘要：黄河是中华民族的摇篮，它孕育了伟大祖国的历史和光辉灿烂的文化。东营市位于黄河入海口，这里有独特的自然资源和人文历史资源。东营市的旅游资源包括黄河口文化、湿地生态文化、石油工业文化、古齐文化和现代城市文化等多种类型。必须要有正确的发展思路和可持续发展的措施，才能实现经济发展，而如何进一步利用当地资源发展经济，是未来发展的重中之重
。
关键词：东营市，湿地，石油，古文化，旅游资源开发，经济发展
正文：旅游资源是制约旅游业发展的决定性因素。东营市作为黄河三角洲的中心城市和胜利油田所在地，旅游资源比较丰富，既有以黄河入海口和入海口地区湿地生态为主体的自然景观，有体系完整的石油文化景观，还有以古齐文化、黄河文化和现代城市文化汇聚形成的人文景观，地热资源也比较丰富。尤其是黄河口湿地生态资源独具特色，具有垄断性和唯一性，对区域旅游产业发展具有强大的带动力，对外部市场有着巨大的亲和力和影响力，开发潜力巨大，是我市发展旅游业的核心优势。围绕优势资源抓好规划开发，经过几年努力，把我市建成环渤海地区集观光、休闲、会议、度假于一体的旅游目的地的目标是完全可以实现
一、东营市典型的旅游资源
（一）以黄河入海口湿地生态为主体的自然景观。中华民族的母亲河——黄河从我市中部入海。在入海口附近，有面积达1500平方公里的黄河三角洲国家级自然保护区，有以槐林为主的面积达100平方公里的国家级森林公园，形成了黄河口独具特色的旅游资源。一是黄河入海口的自然景观。黄河以雄伟的气势冲向大海，海河交汇堪称旷世奇景；二是面积达2300平方公里的新生地和滨海湿地，形成了当今世界上最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统，是国家列为湿地、水域生态系统具有国际意义的16处重要保护地和“东亚——澳洲涉禽保护区网络”、“东北亚鹤类保护网络”成员单位之一，具有很高的科普和观光价值。尤其是这里的独特环境，为鸟类的繁衍生息和迁徙提供了优良的栖息环境，已成为东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙的中转站、越冬地和繁殖地。据统计，自然保护区内有鸟类283种，仅丹顶鹤、东方白鹳、大天鹅等国家
一、二类保护鸟类就达50种，堪称“鸟类国际机场”。三是黄河入海口地区是世界上增长最快的陆地，沧海化桑田的自然演绎规律在这里得到生动体现。四是黄河入海口地区的植物资源丰富，具有鲜明的自然性等特征，共有各类植物393种，分布着中国罕见的天然柳林和旱柳林，有面积达100多平方公里的人工刺槐林，有着丰厚纯朴的天然本底。
（二）以石油工业为主体的现代工业景观。在我市陆地及附近海域，已形成了石油勘探、开采、炼制加工及教育科研等功能齐全的石油工业体系，成为我国第二大石油基地。这里高耸的钻塔、成群的采油树、神秘庞大的海上钻井平台等生产场景和系统展示石油文化的石油
博物馆，构成了具有丰富内涵的石油工业观光体系。
（三）历史人文旅游资源。我市南部历史文化底蕴深厚，构成了以古齐文化、孙武故里
和现代工农业为主要内涵的人文景观。有展现孙子文化的孙武祠和古齐文化遗址418处。
中部是展现黄河文化和石油文化的新兴城市。有面积达63平方公里的大型水上旅游度假区
——天鹅湖及以大空间、大水面、大绿地为主要特色的现代城市景观。
同时，东营市还有丰富的地热资源，可开采热水储量达750亿立方米，为开发度假旅
游产品提供了良好的资源条件。
二、保持与时俱进，确定正确的发展思路
市委、市政府已确定把文化旅游业作为黄河三角洲高效生态经济区建设的起步工程和全
市服务业发展的重要突破口来抓，对旅游业发展提出了新的更高的要求。当前和今后一个时
期，东营市旅游业发展的基本思路是：紧紧围绕市政府提出的“努力把东营建成旅游热点城
市，争创中国优秀旅游城市”的目标要求，从我市旅游业发展的实际出发，坚持“政府主导、
市场运作、社会参与”的发展思路，以资源为基础，以市场为导向，以旅游基础设施建设和
产品开发为重点，全面加快旅游业发展步伐，打造黄河口生态旅游品牌，努力实现我市旅游
业的跨越式发展。力争到“十一五”末，东营市初步形成以黄河口生态旅游区、滨海旅游带和
黄河水城为主要支撑的旅游目的地城市，并进入中国优秀旅游城市的行列。
根据以上发展思路，从东营市资源分布和发展实际出发，要着重抓好以下几个方面：
（一） 是中心城旅游区。充分利用中心城大空间、大水面、大绿地的风貌特色，丰富水城
内涵，完善游客集散、食宿接待、休闲度假、娱乐购物、商务会展等旅游功能，中
心城成为以“黄河水城”为品牌的具有综合功能的游客集散中心、接待服务中心和观
光休闲中心。
（二） 是黄河口旅游度假区。依托黄河三角洲自然保护区，重点围绕黄河口、湿地生态和
石油文化资源，加快旅游产品开发和基础设施的完善，建设集观光、休闲、会议、
度假于一体的黄河口旅游度假区，形成东营市最具影响力和吸引力的拳头旅游产品。
（三） 是孙武文化旅游区。以孙武文化为核心，以建设孙武湖旅游度假区为重点，不断提
升“孙子国际文化节”的影响力和辐射力，着力打造名人文化品牌。
（四） 是石油文化旅游专线。重点围绕西城石油基地、华八井等名井、孤东油田、海上钻
井平台及胜利油田科技展览中心等石油工业文化景观，规划建设石油博物馆，加大
对观赏性强的石油生产设施（景观）的整合力度，完善旅游要素，打造石油文化特
色旅游专线。
（五） 是滨海旅游带。依托防潮大堤、渔港渔村和沿海生态、石油及观赏性和可参与性强
的工、农、渔业生产活动，发展滨海观光休闲旅游，并通过黄河口、广利河出海口
及观海栈桥游船码头形成与水城旅游、黄河口旅游相衔接的集观光、休闲、度假为
一体的滨海旅游长廊。
三、采取合理措施，消除发展瓶颈，实现经济发展。
（一）建立适应黄河口旅游度假区发展需要的管理体制和运营机制。参照外地成功经验
和做法，成立黄河口旅游度假区管委会，统一行使景区规划编制与实施、土地开发及用地管
理、项目建设管理、环境保护等职能。同时，实行管理权和经营权分离，组建黄河口旅游集
团公司，承担黄河口生态旅游区开发运营职能。
（二）采取油地共建的方式进一步整合石油文化资源。在胜利油田开发建设过程中，形
成和积累了宝贵的石油工业和自然、人文旅游资源。但由于多方面原因，造成了旅游资源闲
置或没有得到充分开发利用，亟待按照“大旅游”的发展理念对资源进行有效整合。可采取油
地共建的形式，把胜利油田科技展览中心、天鹅湖、老年公寓等移交地方统一管理或成立旅游公司专业化运营，转换经营管理机制，发挥更大的经济和社会效益。
（三）加大旅游基础设施和公共服务设施建设力度。我市旅游基础设施和公共服务设施建设相对滞后，已成为加快旅游业发展和提升旅游服务质量的制约因素。要加强以旅游交通为重点的旅游基础设施建设，改善旅游基础条件，构筑内外通达、快速便捷的旅游交通网络；强化城市公共服务设施建设，包括建设完善旅游集散中心、旅游厕所、旅游交通标志牌和旅游信息咨询中心，为游客提供优质、高效服务。
（四）加大项目开发力度。旅游业的核心吸引力和竞争力主要来自于旅游产品，产品来自于项目的开发。目前，我市旅游产业化水平低、规模小、吸引力不强等诸多问题中，产品开发滞后是最大的短腿。对此，必须抓住项目开发这个重点，以此拉动整个旅游业加快发展。一是要科学编制旅游规划，抓好优势资源的开发。编制全市旅游发展近期行动计划，为全市旅游业发展提供科学指导。在资源开发上，近期重点搞好黄河口旅游度假区、孙武湖旅游区、观海栈桥续建工程、广利河综合治理等项目建设，争取这些项目早日投入使用。二是推进旅游和相关产业的融合发展。积极发展乡村旅游、民俗旅游、农家乐、渔家乐旅游，实现旅游业和新农村建设互动发展。促进旅游业与文化、工业、商贸、城建、环保等产业的融合发展，拉长和拓展旅游产业链条。
（五）加大市场拓展力度。旅游经济是“注意力经济”。宣传旅游产品，塑造旅游形象，开拓旅游市场是旅游业加快发展的客观要求。要采取灵活有效营销手段，加强整体旅游形象宣传，提高我市旅游的知名度和吸引力，推介特色旅游线路，加强客源地宣传促销，大力发展国内旅游，积极开发入境旅游。要充分认识节庆活动对旅游业发展的拉动作用，要善于造会、造节，以节庆聚集人气，促进旅游，提高知名度。当前，要在办好国际孙武文化节、黄河口旅游文化节的同时，不断策划丰富节庆内容，努力办成在国内外有较强影响力的节庆活动。
（六）加大行业管理力度。要根据旅游产业综合性强、涉及面广的特点，按照人性化服务、规范化管理、品牌化发展的路子，积极吸收和引进国际先进的管理经验，进一步创新管理理念、管理模式和管理手段，建立健全旅游执法机构，加快制定优质服务规范，大力规范旅游市场秩序，提高行业管理水平。
（七）以创建中国优秀旅游城市为总抓手，进一步提升城市旅游功能，完善旅游基础设施，切实改善旅游发展环境，不断加大旅游产品开发力度，推动城市经济社会全面、快速、可持续发展。
作为一个的东营人，虽然现在东营的发展并不突出，但我相信在政府正确的领导之下，总有一天它会释放自己的光彩，让我们一个个东营人为它而骄傲。
