经济会议材料
2011年王平镇上半年经济汇报
2011年是“十二五”规划的开局之年。王平镇党委、政府认真贯彻落实区委十届十次、十一次全会精神，抢抓“工矿棚户区改造、中瑞生态谷、沟域经济、永定河绿色发展带”四大机遇，继续实施“生态立镇、旅游强镇、服务兴镇”三大战略，坚持以旅游文化休闲产业为主导，以都市型现代农业和现代服务业为支撑，依托“一带三区”产业发展空间布局，坚持
一、
二、三产融和发展，努力打造生态友好、服务高端、功能齐备、山水宜居的中国瑞士小镇，努力实现王平镇的跨越式发展。今年上半年，加大招商引资力度,推进“中瑞生态谷”项目落地，加强基础设施建设，进一步推进都市型现代农业和旅游业发展，主要经济指标实现了时间过半、任务过半。但是我镇经济总量非常小，像样的企业更不多，因此，必须加大招商引资力度，加快“中瑞生态谷”项目落地，尽快实现地区产业转型。下面从四个方面汇报上半年全镇经济工作的总体情况。
一、半年经济情况分析
全镇2011年上半年实现农村经济总收入8920.9万元，比上年同期的7107.3万元，增加了1813.6万元，同比增长25.5 %，完成全年指标任务1.67亿的52%；农民家庭经营所得2065.9万元，比上年同期增加552.2万元，同比增长36.5%。人均劳动所得5386.7元，比上年同期增加751.8元，同比增长16.1％，完成全年指标任务9501的56.7%；2011年1-5月，实现区级财政税收47.2万元，同比增长66%，完成全年指标任务92.4万元的51%，其中，完成镇级财政收入23万元，完成全年指标任务45万元的51%。实际入库税收达到126.9万元。累计完成固定资产投入912万元。实现了时间过半、任务过半。
（上半年经济收入亮点：主要是集体收入增长幅度明显：通过建立村级种植基地、资产租赁等形式实现集体收入增加508.5万元，其中韭园村房屋出租收入331.3万元。目前，在两家建材企业之后，还没有培育出像样的龙头企业，招商单位在未来的2-3年内才能显现其替代作用。旅游以十八潭AAA景区，基本已出
具规模成型。…）
1、第一产业，完成收入192.6万元，比上年同期的95万元，增加97.6万元，同比增长102.7％。一产收入占第二季度经济总收入的2.16%；基本形成了以韭园村樱桃京白梨、西王平村薄皮核桃、西马各庄村大樱桃、安家庄村葡萄四大特色果品基地，共计2300余亩为代表的村级主导产业已经形成规模，艽园村的樱桃产量今年达到40000斤，收入132.9万元。实现农村劳动力长期和季节性就业427人。
2、第二产业，完成收入2279.5万元，比上年同期的2402.8万元，减少了123.3万元，同比减少5.1%。二产收入占第二季度经济总收入的25.6%。其中：①工业完成收入1993.5万元，比上年同期的2134.8万元，减少了141.3万元，同比减少6.6%。（砖厂减少187万）②建筑业完成收入286万元，比上年同期的268万元，增加了18万元，同比增加6.7%。
3、第三产业，完成收入5070万元，比去年同期的4094.3万元，增加975.7万元，同比增长23.8%。三产收入占第二季度经济总收入的56.8%。其中①交运业完成收入863.5万元，比上年同期的744万元，增加119.5万元，同比增加16.1%。②商饮业完成收入1490.4万元，比去年同期的966.3万元，增加,524.1万元，同比增加54.2%。③服务业完成收入2716.1万元，比上年同期的2384万元，增加332.1万元，同比增长13.9%。
民俗旅游产业发展呈上升势头。有3A景区十八潭1家，市级民俗旅游村2家，区级民俗村旅游1个，旅游景点1个（马致远故居），市、区级民俗户52家。2010年王平镇景区、景点、民俗村户共接待游客5.2万人次，实现旅游综合收入648万元。2011年1-6月份，共接待游客4万多人，实现旅游综合收入200多万元。
总之，我镇正在形成二产逐渐退出，一产和三产对接共同发展的趋势，初步奠定了以旅游业为主导，以都市型现代农业和现代服务业为支撑的产业发展格局。
二、重点产业项目进展情况
1、（招商工作）2011年在实施“一个转变”、树立“两种理念”、突出“三个重点”的招商工作思路后，效果明显、成绩突出，为王平的经济发展、产业替代、结构调整做出了很大的推动作用。自2010年3月开始，已成功引入北京市金河水务建设有限公司门头沟分公司等14家企业入驻王平镇，其中注册资金上千万元企业5家，注册资金500万至1000万企业3家，100万至500万企业3家，100万以下3家。截止2011年6月，招商引资企业共纳税576.3733万元，已超额完成半年任务。
2、（重点工作）“中瑞生态谷”进程：王平镇与京煤集团共同打造的“中瑞生态谷”项目已完成概念性设计，2011年4月23日，门头沟区规划局、王平镇政府、京煤集团以及相关专家已对中瑞生态谷概念性规划最终稿进行成果验收。6月30日，王平镇政府、京煤集团邀请区国土局、规划局、农委对王平镇总体规划初稿进行商讨，预计8月初总体规划最终稿完成。
3、协助区旅游局完成旅游港湾的建设工程。目前港湾一期工程完成，投资300多万元。截止到五月底，韭园口古峰加油站对面港湾项目及十八潭港湾建设工作已全部完工。
4、2011年北京市政府设定10个新型农村社区试点，通过王平镇政府、京煤集团共同努力，韭园村被选为新型农村社区试点之一， 并已通过北京市农委、北京市政府的批准认可。目前概念性规划已完成，京煤集团王平项目部正在对韭园原有房屋进行摸底调查工作，下一步将进行韭园新型农村社区实施方案以及韭园规划的编制工作。
5、三资管理情况
进一步规范了我镇农村“三资”即（资金、资产、资源）监管工作，推进了农村集体“三资”管理的制度化、规范化建设，严格遵守农村“三资”监管四项程序。实行“三资”集体决策制；“三资”预算制；“三资”审核制；“三资”变动备案制。
我镇于2008年8月成立了王平镇三个中心，即会计服务中心、农村集体资
产及经济合同管理中心、招投标委托中心。成立三资管理小组，下设办公室经管站负责三资工作的监督指导。制定了三个中心工作的管理办法，建立健全规范的镇村财务各项管理制度，建立健全资镇村财产清查、集体资产处臵、资产管理等制度。同全镇13个村签订了村长托管委托书，村账托管决议，镇、村均有备案。
6、土地承包经营权流转工作情况
从2005年我镇土地承包经营已确权13个村，确权面积3165亩，已确权户数1042户，人数2748人。完成确权确地合同8个村，537户1457人，涉及面积2018亩、527户、1330人，有5个村签订确权确利，确地面积783亩、确利面积364亩、505户、1291人，基本农田3020、其他耕地145亩。
今年上半年，我镇开展了农村土地承包合同清查工作，通过清查，各村土地承包合同保管完整无损，部分村建立有土地台账。98年的土地承包合同的合同格式不规范，合同内容无四至，2004年以后有5个村确权确利合同到期未重签定等问题。
7、产权制度改革关于清退非经济组织成员劳龄情况
我镇13个村级组织共计需清退非经济组织成员劳龄人数3450人，清退金额为2317708.22元，清退老股金金额179090元。
8、上半年折子工程完成情况
三、存在的不足
尽管经济发展呈上升趋势，但是，我们应该看到不足和存在问题，主要表现在：
1、精品不突出，带动示范作用不明显（林果产业化发展未形成规模） 以特色林果业为切入点的精品果园，农业成果包装研发供销渠道不畅通，还是存在着等、靠、要的思想。培育“生产、生态、服务、示范”四大功能为一体的都市型现代农业有待进一步加快提升。目前的农产品，主要以林果为主，即将迎来盛果期，尽快的将产品的包装、宣传、推广等想法尽快落实到实际当中去，
做到各季不脱节、人无我有、人有我优。
2、各种空壳“合作社”比较多（产权制度改革工作有待细化）
特别近年来先后成立的是不同类别的农业合作社组织，让农户增收看到了希望，特别是以“资产变股权、农民当股东”为方向的产权制度改革工作完成后的运行工作急待深化，但是，别忘了农民是有股权要分红的。特别是进一步做好规范农村土地流转工作，为大开发打基础刻不容缓。做好农村产权制度改革清退工作。目前正在与京煤进行清退协议签署工作，各村清退工作即将进行。
3、节假日经济系统性不强（节假日经济缺乏系统梳理）
如何将周六日、节假日来王平旅游的散客、驴友纳入地区整体旅游范畴，又减少了安全隐患的发生，将会给王平的知识性、独特性、文化性、参与性和可持续性的都市型现代观光旅游经济收入带来活力，必会对地区旅游经济增长起到促进作用。
四、下半年努力方向及工作计划
下半年经济工作努力方向：继续按照“转方式、调结构、促发展”的要求积极推动地区的产业调整、升级、转变，朝着
二、三产的有机融合，科学规划，合理布局，明确定位，进一步提升旅游及其他产业质量。进一步解放思想，抢抓机遇，真抓实干；努力强化农产品产业链务实的衔接；夯实投资基础，进一步加大招商力度。重点做好包括中瑞项目的下面4个服务工作：
1、王平工矿棚户区改造项目，作为“中瑞生态谷”的启动项目之一，预计8月份14.6万平方米安臵房开工，目前正在做报批手续工作。
2、陕京三线输气工程，我镇已协助中石油完成王平段路由重新选址工作，并做好后期服务等相关工作。
3、协助区旅游局完成旅游港湾的建设工程。目前港湾一期工程完成，投资300多万元。截止到五月底，韭园口古峰加油站对面港湾项目及十八潭港湾建设工作已全部完工。
4、其他重点工程有7项，像太阳能浴室建设、市级生态村创建工作、国家
水土保持重点工程、东石鲜果采摘基地、韭园桃花谷项目等，能够按照主管委局的要求，如期完成任务。
总之，在区委、区政府的正确领导下，我镇将认真谋划发展，紧紧围绕发展整合资源，因地制宜开发建设，努力形成新的发展空间和产业优势，依靠全镇人民，解放思想、振奋精神，以更高涨的热情和干劲、更务实的作风，圆满的完成2011年区下达的经济指标，让老百姓真正得实惠。
工作思路（区）
王平镇人民政府
2011年7月28日
