安全生产事故应急救援预案
填报时间： 2012-06-08责任单位： 金堂县农村发展局（金堂县扶贫开发办公室）
为认真贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，履行安全职责
切实有效地防范农村生产中发生的农机、农质、沼气、畜产品等安全事故，扎实做好我农村安全生产工作，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，确保人民群众生命产安全，为建设社会主义新农村和建设丘陵地区城乡统筹示范县安全护航，确保我县社的安全与稳定，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国畜牧法》、《国务院关于进步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《川省安全生产条例》、《四川省农机安全监理及事故条例》等及成都市、金堂县有关安生产的法律法规和文件精神，结合我局实际，特制定金堂县农村发展局安全生产事故应救援预案。（以下简称《预案》）。
本预案适用于金堂县行政区域内农业生产中发生的农机、农资、沼气、畜产品等安全事
一、工作原则
一）以人为本，安全第一。坚持“以人为本，安全第一”的思想，始终把保障人民群众和健康安全放在首位，及时消出隐患、严防事故的发生，切实加强应急救援人员的安全最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护区域的安全和社会稳
（二）统一领导，分级管理。我县农村安全事故应急救援工作坚持行业和属地为主的原全生产责任科室和片区服务站要结合实际，建立和完善安全生产事故应急救援分队，确救援工作的需要。
（三）条块结合，属地为主。全县农村安全生产事故应急救援抢险工作在县农村发展局援领导小组的统一领导下，分级负责开展工作，县农发局应急救援队担负着全县农村相生产事故应急救援总任务，各责任科室、直属事业站、（所、场、办、中心）、片区综站、下属企业应急救援小组和应急救援小分队负责本行业和区域内安全生产应急救援抢，并及时与所辖乡镇人民政府的沟通和联系，取得他们的支持和配合，同时服从县农村应急救援领导小组的统一领导和指挥。
四）科学决策，规范救援。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保科学性、权威性和可操作性。
（五）预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对农村相关安全思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备等，加强培训和演习工作，做到常备有备无患。
二、组织机构与职责
（一）组织机构
县农村发展局成立金堂县农村安全生产事故应急救援领导小组，在县政府和县安监局的导下，负责协助乡镇农村相关安全事故应急救援组织指挥和救援处置等工作。根据金堂生产事故应急救援体系的建设方案，我局成立农业、畜牧、农机三个应急救援队；在全综合服务站成立二十一个应急救援分队，负责组织、指挥和实施本行业、本区域内安全急救援工作。县农村安全生产事故应急救援领导小组组成人员见附表一
（二）职责
、金堂县农村安全生产事故应急救援领导小组主要职责
组织领导协调全县农村相关安全生产事故应急救援工作，启动应急救援预案，发布应急令；指挥、协调应急救援行动；与有关应急人员、部门、乡镇、组织和机构进行联络；故发生情况，统一部署有关应急救援预案的实施工作，并负责协调事故现场应急处置和援以及善后处理的组织指挥工作；协调在全县范围内紧急调用各类救援物资、设备、人做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
、县农村安全生产领导小组组长（副组长）职责
协助所辖乡镇对农村相关安全生产事故灾难应急抢险救援工作做出安排部署，按照应急理部署应急策略和事故现场指挥，派员赴现场协调组织抢险和善后处理等。若组长不在由副组长担任临时组长，全权负责领导小组的工作。
、农业安全事故应急救援职责
协助所辖乡镇沼气、农资、农产品质量重特大事故应急救援预案的制定，配合全县所辖乡村沼气、全县农资、农产品质量重特大事故应急救援的执行。
、畜牧安全事故应急救援职责
协助对全县畜牧业投入品、畜产品重特大事故应急救援预案的制定，配合全县所辖乡镇对投入品、畜产品重特大事故应急救援预案的执行。
、农机安全事故应急救援职责
协助全县所辖乡镇对农机安全生产应急救援工作，配合制定全县所辖乡镇农机安全生产急救援预案的执行。
三、事故等级划分及发布
预警级别按照现行国家和省政府有关各类安全事故报告的规定执行。分为四级预警。
（一）事故等级划分
、一般事故预警（Ⅳ级）(蓝色)
一次死亡1-2人的事故，或1次重伤或严重中毒9人以下的事故。
、较大事故预警（ Ⅲ级）（黄色）
一次死亡3-9人或1次重伤或严重中毒10人以上的事故，或经济损失50万以上，100万不含100万元）以下的事故；
、重大事故预警（Ⅱ级）（橙色）
一次死亡10人以上或一次造成经济损失100万元以上的事故；
、特别重大事故预警（Ⅰ级）（红色）
一次死亡50人以上或经济损失一次造成直接经济损失1000万元及其以上的事故；
二）预警发布
一般（Ⅳ级）安全生产事故灾难的预警由市政府发布、调整和解除；较重（Ⅲ级）安全故灾难的预警由成都市政府发布、调整和解除；严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）安全故灾难的预警由省政府批准发布、调整和解除。
四、救援抢险人员教育培训和要求
（一）救援人员要求
应急救援队担负本县农村相关安全生产事故应急救援工作，协助相关职能部门处理安全生及善后，负责协助公安、卫生、安监等部门维护现场秩序、救护伤员、排解险情、勘查调查取证、清理事故现场等工作。因此要求安全生产事故救援人员必须熟悉相关业务工关专业技术知识，确保召之即来，来之能战。
（二）培训演练
应急救援队员按其各自负责的工作在县安监部门的指导下每年组织一次培训，学习相关救
和专业知识。参加学习后组织一次实战救援演习。
五、应急处置程序
（一）接到报告和报警
县农发局当接到安全生产事故报告或报警后，必须立即报告县安监办和上级职能部门，提出应急救援方案，启动应急救援预案。
（二）下达救援命令
在接到安全生产事故发生的报告后，领导小组根据事故等级及事故的特点下达救援指令和由领导小组办公室传达指令，并调度救援救护人员立即赶赴事故现场，展开救援抢险。
（三）实施救援抢险
、现场处置
事故救援小组在接到领导小组指令后，立即组织车辆、器材、设备和人员赶赴事故现场，队长现场指挥，按照应急救援方案，实施救援抢险工作，并随时将救援情况报告领导小时由县农发局应急救援领导小组请求县安全生产应急救援指挥部，调集有关部门增援（中心、120急救中心、119火警中心、122交通事故中心）抢险。
、后勤援助
应急救援队保障组接到领导小组救援指令后立即赶赴事故现场，做好施救现场所需的物资等保障事故抢救需要，并及时抢救伤员，尽快将伤者转移到医院抢救，迅速落实死、伤况，协调相关部门做好善后工作，并随时将伤员抢救情况以及善后处置情况报告领导小、后期处置
人员安置、补偿，物资和劳务征用补偿，等工作由事发当地政府按国家和省、市、县现行行。社会各界捐赠的资金（物资）由应急指挥部统一管理使用，并接受政府与社会的监
保险（工伤、意外伤害、财产等）按国家有关法律、法规和合同，保险机构承担相应责调查处理，按国家和省、市的法律、法规、规章有关规定执行。
六、监督检查及考核
（一）监督检查
县农发局领导小组负责对各应急救援分队执行预案所规定的各项工作实施监督检查,重点责任单位安全生产事故应急处置机构日常工作,器材、设备、交通工具的落实和准备情况援人员的培训，救援演练等主要工作情况。
二）考核
对于各安全责任单位的安全生产工作在年底由我局安全生产领导小组办公室进行考核，全年工作业绩和目标考核。安全生产工作考核实行一票否决制。
七、附则
、本预案由金堂县农村发展局安全生产应急救援领导小组负责解释。
、本预案自颁布之日起实施
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