环保局局长述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
按照人大常委会的安排，我被确定为这次述职评议对象，这是市人大常委会对我本人的关心和爱护，也是对我市环保事业的最大支持，在此我表示衷心的感谢。我于年元月被市第十一届人大常委会第一次会议任命为环保局局长。年多来，在市委、市政府的领导下，在市人大的监督和关心支持下，坚
持做到讲政治、顾大局，抓班子、带队伍，勤政务实，努力履行了应尽的职责，团结和带领干部职工拼搏苦干，使我市环境恶化的趋势基本得到控制，局部环境质量有所改善，有力地推动了环保事业的发展，促进了我市经济建设和环境建设的协调并进。连年获得省环保系统和市目标管理先进单位、先后荣获省水污染防治先进集体、省“九五”环保宣传教育工作先进集体、省人大“中原环保世纪行”活动优秀组织单位、市“创优”工作、“双创”工作先进集体、市“九五”依法治市先进集体。我局的宣传思想、督查、*等其他单项工作连续多次被评为市先进集体或“十佳”单位，机关党支部、工会和团支部也多年被评为市直机关先进单位，市局机关连续年保持了省级文明单位荣誉称号。在执行市人大常委会各项决议和办理人大议案、代表建议方面认真负责，取得了较好的成绩，每年都被评为市建议、提案办理先进单位。在市委、市纪委多次公务员考核和党风廉政建设考核中，对环保局的班子，对全局的廉政建设和我本人都给予了充分肯定，根据市人大常委会提出的要求，现述职如下，请予评议：
一、加强政治学习，把握政治方向,增强实践“三个代表”重要思想的自觉性。
作为一名领导干部，我深知认真贯彻执行党的路线、方针、政策是做好一切工作的基本保证，理论上的成熟是政治上成熟的基础，只有不断加强政治理论学习，才能增强把握形势和驾驭全局的能力。因此，在学习上我坚持做到三点：首先是思想重视，持之以恒。不仅坚持每两周一次的中心组集中学习和局机关政治理论集体学习，而且在工作之余挤出时间自学。在“三讲”教育活动中认真研读了规定的学习内容。近两年又重点学习了江总书记“三个代表”重要思想和从严治党的论述等系列讲话精神，以及党的十五届六中全会精神，在学习中做到了边笔记、边思考。其次，改进学风，学以致用。每一个学习专题后，我都要反反复复体会，深入进行思考，集中学习时带头谈感想，积极探讨如何结合环保实际贯彻落实。其三，抓班子，带队伍，倡导学习之风。建立健全多项有关学习制度和落实措施，在全局形成了浓厚的学习氛围，确保了全体同志在政治、大局问题上时刻保持清醒的头脑。在与“*”的斗争中，机关全体在职同志没有一个人迷失方向。
通过学习，进一步提高了自己的政治理论水平和政治鉴别力，牢固树立了做好环保本职工作就是实践“三个代表”重要思想的观念，极大地增强了做好工作的信心和自觉性。在市委、人大和政府的领导下，做到了按照党的路线、方针、政策，统揽环保工作全局，把握正确的政治方向。
同时，我还认真学习了环保法律、法规和业务知识，为搞好全市的环保工作奠定了基础。
二、认真履行职责，把握工作大局，较好地完成了各项环保工作任务。
到任以来，我按照“围绕一个目标（改善全市环境质量），突出两个重点（工业企业水污染防治，城市环境综合整治），实施三个工程（蓝天、碧水、安静工程），狠抓两个建设（环保基础建设和队伍建设），单项工作争一流，环保事业整体工作上台阶，努力取得环保与经济发展双赢”的改革与发展思路，重点抓了以下几个方面的工作：
一是理清思路，抓规划。我把理清工作思路，寻找维护群众生存环境与经济发展的平衡点，准确定位环保工作以及发展方向、预期目标，作为做好工作中的首要问题，组织开展了全市生态状况、水污染现状、氨氮磷排放量以及污染事故危险源等十多项基础性专题调研，深入研讨新形势下环保发展新态势，严格遵照环境保护与经济发展“双赢”的工作思路，主持制定了我市重点水污染物总量控制计划和实施方案、《市水污染防治“十五”计划》、《市环境保护“十五”计划》、《市环保局“四五”普法和依法治理五年规划》等多项工作计划，不仅为卓有成效地开展工作奠定了基础，而且随着形势发展，拓展了娱乐餐饮、民用建筑、交通等行业污染防治的新领域，初步开展了生态保护和建设工作，不断开拓了环保工作新领域。
二是强化管理，抓源头。为从源头上控制新污染源的产生，坚持加强建设项目环境管理。几年来，建立健全了建设项目环境管理政务公开制、审批制，按照总量和浓度双重控制的要求，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，积极鼓励和支持技术起点高、采用清洁工艺的项目，环评和“三同时”执行率达到，防止了新的环境污染和生态破坏。年，对《建设项目环境管理条例》颁布以来全市所有建设项目执行“环评”和“三同时”制度的情况进行了全面清查，没有发现违反《条例》的现象。
三是突出重点，抓点源。工业企业
点源污染防治是近几年来我市环保工作的重中之重，自至今，我们集中力量督促企业对严重污染项目进行污染治理攻坚和成果巩固。特别是年，在实现“九五”环保目标的决战之年和最后时刻，面对繁重的治理任务和往年遗留的老大难问题，我们坚持目标不动摇、期限不放宽、工作不放松、标准不降低，采取分类指导、一厂一策、限期治理、严防被取缔的污染源死灰复燃等多
种措施，克服重重困难，集中力量打了一场工业污染源达标排放攻坚战。在世纪之交，全市所有工业污染源基本实现了达标排放，一些久拖不决的难点、热点问题，如杞县味精厂、君利酒厂的水污染治理、市第二搪瓷厂的窑炉烟尘治理等都得以妥善治理，保住了一批企业，促进了全市经济的可持续发展。为巩固工业污染防治成果，在加强日常监管、增加检查频次、开展污染源排污申报登记的同时，年至年，在市人大的大力支持下，开展了声势浩大的“严肃查处环境违法行为专项行动”和“遏制水污染反弹专项行动”，多次组织拉网式明察暗访，深挖细查并依法处理了污染负荷长期居高不下、人民群众反映强烈的环境违法问题，提高了治污设施的运转率，把我市水污染防治进一步向纵深推进。几年来，全市削减COD污染物占我市工业COD排污总量的.％，每年节约用水近xxxx万吨，减少用水开支xxx多万元。水污染治理综合利用项目全市每年可创产值xxxx多万元，税利达xxxx多万元，做到了环境效益与经济效益的同步增长。
四是整体推进，抓综合整治。实施了“蓝天、碧水、安静”工程，冬春严查锅炉烟尘超标排放，夏秋严查焚烧秸秆；强化中、高考期间噪声的监督管理，配合公安部门抓好市区xx条街道和路段机动车辆禁鸣工作，有效巩固了烟尘控制区和噪声达标区建设成果。加强饮用水源地的环境保护，取缔饮用水源周围的污染源（餐点、饭店），增强水质监测频次，保障了全市人民的饮用水安全。加大市内河道排污口监管力度，遏制了市内河湖污染加剧的趋势。通过综合整治，我市城区综合环境质量得到一定改善，在省政府组织的城市环境综合整治定量考核中，我市由省辖市倒数第名逐年提升到今年的全省第位。
五是依法行政，抓实效。为提高系统依法行政水平，连续两年开展“强化行政执法年”活动，逐步建立完善、全面推行了环保行政执法责任制、公示制、考评制及相关制度，分解、细化执法责任，制定、规范了项环保系统执法工作的制度和规程，公示了执法职责、管理制度和办事程序，执法人员全部持证上岗，还对参与环保执法的监理站进行执法委托，从而明确了执法主体、岗位职责，理顺了环境管理职能，规范了环境执法行为，全系统依法行政水平明显增强，执法效率和质量明显提高。几年来，未发生一起责任过错和渎职案件，连续四年保持了行政执罚处理的正确率。
六是加强宣传，抓观念。坚持把大力倡导“绿色文明”作为我市精神文明建设的重要组成部分，分层次开展了丰富多采的宣传活动：面向县（区）乡政府、企业决策层，举办环境保护座谈会、培训班；面向社会大众，组织开展“环境警示教育”等系列宣传活动，配合人大开展了“环保与你同行”活动；面向城市居民，倡导“绿色生活、绿色消费”，掀起“绿色社区”创建热潮；面向广大农民，倡导生态农业，开展“绿色知识”下乡活动。我们还面向中小学生，开展了丰富多采的环境课堂教育和环境社会实践，如：与电视台联合拍摄期青少年环境教育电视综合栏目，与教育部门联合开展绿色学校创建活动，几年来共创建国家级“绿色学校”所，省级所，市级所。由于环境教育成绩显著，今年，联合国教科文组织的中外专家曾前来我市参观。通过多层面、多方位的宣传，提高了全市人民的环境道德素养，增强了全社会参与环境保护的积极性。
七是高效为民，抓服务。坚持想群众所想，急群众所急，热情作好来信来访和人大建议、政协提案办理工作，摸索了一套行之有效的接转、承办制度，做到了重要*案件亲自批，重要建议、提案亲自参与研究处理，使投诉和建议、提案件件有调查、事事有回音，多次受到市人大、市政府、市政协的表扬。年月份，又开通了环保热线，群众投诉更为方便、处理更加快捷。几年来，共办理人大、政协建议、提案件，见面率、结案率、满意率连年保持。受理群众来信来访、市长专线电话、环保“”连动共计件，处理率，结案率达以上，维护了市民的合法权益，及时化解了因环境污染引起的各种矛盾。
坚持环保工作服从、服务于经济发展这个中心，制订多项服务措施，公开承诺项服务内容，行政审批事项实行统一受理、“一站式办公、一条龙服务”，落实了服务承诺制、限时办结制、全程公开制、首问负责制、责任追究制等对我市的新扩改建项目，环保局作到千方百计为企业着想，尽职尽责为项目服务，凡我市权限范围之内的审批项目，以最快的速度办理，凡需省局和国家局审批的项目，我们和企业一起不辞辛苦，不厌其烦地跑省进京，不达目的，决不罢休，去年盛夏，西区扩路项目，一周之内四次到省局汇报。第八天顺利得到批复，市领导非常满意。同时，对企业大力推行清洁生产，开展ISO环境管理体系认证工作，为企业增强国际竞争力开辟“绿色通道”，对我市的社会稳定、经济发展起到了积极的作用。
三、抓好班子，带好队伍，认真落实党风廉政责任制。
作为单位负责人，深感自身的责任重大，深知作为领导干部必须以德服人、以诚待人、以情感人，以自己的人格力量和模范行动影响班子、带动群众。
在班子建设中，一贯主张“团结、民主、带头、实干”，坚持严于律己，宽以待人，自觉维护班子的团结协调。作风上不搞“一言堂”，坚持重大问题集体研究、集思广益，采纳正确意见。工作上高效务实，对班子其他成员放心放手、交心通气，注意争取各方支持和配合。在工作中坚持党的各项规章制度，同志间不搞当面一套背后一套。民主生活会上带头发言，诚恳地开展批评与自我批评。带领全体班子成员，做到了思想统
一、言行一致、各司其职、工作协调，形成了坚强的领导核心。在几年来的班子考核中，优良率均达到。
在队伍建设中，以创建文明单位为载体，狠抓精神文明建设不放松，响应市委号召，积极投入到“做人民忠实公仆”等系列活动之中，采取多种形式，提高干部职工的政治思想素质；加强职业道德教育和宗旨教育，并与“整治企业经营环境活动”相结合，增强了干部职工文明服务意识；强化环保法律知识培训，提高了干部职工的业务水平。通过努力，全局上下始终保持着良好的精神状态和高昂的工作热情。目前，不仅机关连续多年保持省级文明单位，全系统市级以上文明单位比例已达到了。
坚持廉政建设常抓不懈。首先从自我做起，从管好家庭、子女、亲属做起，从管好身边的工作人员做起，严格执行各项廉政规定、准则，凡事公平、公正、公开、民主，自觉接受群众的监督。年多来，无论是建设家属楼和办公楼，还是两次名中层干部的补缺选拔、调整，以及今年的机构改革，全部实行透明运作。建楼公开招标、定期公布进展和经费支出情况。选拔干部实行竞争上岗，严格按照考试、答辩、测评、公示等规定程序择优录用。在基建、人事等重大和敏感问题上，从未暗箱操作和利用职权谋取个人私利，玷污和损害党的形象。其次，进一步落实和完善了多项规章制度，建立起党风廉政建设目标管理体系，制定了反腐败抓源头工作三年规划，严格按规划办事。其三，实行政务公开，聘请了人大代表、政协委员、企业法人等名行风监督评议员，每年两次向社会各界征求意见，定期开展行风评议，加强行风建设。
回顾三年多来的工作，虽然尽力履行了职责，也取得一些的成绩，但随着人民群众环保意识的日益增强和国家对环保工作要求的日益提高，我市的环保工作还面临着许多困难和问题，如出境河流水质超标问题，烟尘、汽车尾气、露天烧烤污染大气问题，企业片面最求利润而偷排污染物问题等。特别是我本人从思想上、学习上、工作上、生活上仍存在一些缺点和不足，主要有：理论学习联系实际还做得不好，处理一些执法难题时手腕不够硬、执法力度不到位，摆脱不了人情关系和说情风，使工作受到一定的影响等。我决心在今后的工作中，发扬成绩，克服不足，更加努力地履行自己的责任，在市委、市政府的领导下，自觉接受人大监督，恪尽职守、勤奋工作，不断研究和探索新形势下环保工作的规律，为我市环境保护事业的更快、更好发展作出新的不懈努力。
谢谢大家！
