论向家坝水利工程对长宁县和谐发展的积极作用
长宁县人民政府办公室主任 胡 力
水是人类类生存之源、发展之本。由于降雨季节分配不均，水利工程不足，长宁县成为一个受到水源性威胁的地区。国家实施向家坝水利工程，给长宁县带来了千载难逢的发展机遇。本文就向家坝水利工程对长宁县和谐发展的积极作用谈一些肤浅的认识。
一、向家坝水电站及灌区工程概况
向家坝水电站是继三峡工程、溪洛渡水电站之后我国第三大水电站，坝址位于四川省宜宾县与云南省水富县交界的金沙江峡谷出口处，是金沙江下游水电梯级开发最后一级水电站。电站设计总装机容量600万千瓦，建成后年发电量将超过307亿千瓦时，是我国西电东送骨干电源点，并兼具防洪、航运、灌溉、生态等综合效益。
根据施工进度计划，向家坝水电站2004年开始筹建，2006年正式开工建设，预计2008年截流，2010年二期工程大坝混凝土开始浇筑，2012年坝体具备挡水条件，水库蓄水，首批机组发电，2015年机组全部投入运行，工程竣工。
向家坝水电站灌区工程是向家坝水电站综合利用的重要组成部分。涉及宜宾、泸州、自贡三个市的17个区县、193个乡镇、2690个村，灌区面积9877km2，涉及人口1024万人。年平均设计引水量16亿m3，占灌区2030年总需水量的70%。可向灌区内307万亩耕地、57万亩果林地提供灌溉用水，向7座县城2030年近90万人提供优质可靠的城市用水。
向家坝水电站灌区工程途经长宁县的输水渠道为南总干渠。根据规划，南总干渠经翠屏区的李端镇龙门桥后进入长宁县境内长宁镇、井江乡、竹海镇，在甄子湾电站库区跨长宁河，经龙头镇进入江安县的红桥镇。工程建成后将解决长宁县共17个乡镇的农田灌溉和生活用水，灌溉面积27万亩。其中：自流灌溉14个乡镇，灌溉面积约25万亩；提水灌溉3个乡镇（三元乡、花滩镇、铜鼓乡），灌溉面积约2万亩。长宁县仅有硐底镇一个乡镇未涉及。规划我县修建中型水库东山水库1座；扩建小
（一）型水库为中型水库方四滩水库（又称碧浪湖）1座。规划渠道为：在跨长宁河甄子湾电站河段后，设桃坪支渠，灌溉竹海镇、桃坪乡、老翁镇、长宁镇、开佛乡、古河镇部分，能满足长宁河右岸的农田灌溉和生活用水；在总干渠设支渠串通东山水库，在水库设置左右干渠，解决长宁镇、开佛乡、井江乡、竹海镇的农田灌溉和生活用水；在总干渠设支渠串通方四滩水库，设左右干渠，解决梅白乡、下场镇、古河镇及南溪县江南镇部分农田灌溉和生活用水；在铜锣地界内主干渠设支渠，经铜锣乡在后河处穿长宁河进入龙头镇、双河镇、富兴乡、梅硐镇，解决这5个乡镇的部分农田和生活用水；总干渠在高县地界内，提水解决珙县县城的生活和生产用水，在输水渠道中设支渠进入长宁县花滩镇、铜鼓乡、三元乡地界，解决这3个乡镇的农业生产和生活用水。
二、长宁县目前的经济特色及产业布局状况
长宁县是四川省经济欠发达的丘陵类区县，农业比重大，工业比重小；农村人口多，城镇人口少；财政底子较薄，整体发展较为滞后。县域经济的支撑产业主要有粮油、畜禽、竹类、旅游、轻工业等。因地势等因素，农业产业结构形成“南林北粮”格局。县境内春旱、夏旱、伏旱、冬干时有发生，抗旱减灾任务较为艰巨。2006年，全县地区生产总值28.2亿元，地方财政一般预算收入5416万元，粮食总产量21.64万吨，农民人均纯收入3500元，城镇居民可支配收入8370元，综合经济实力最新排位全市第4位，四川省第80位。
三、向家坝灌区工程建设对长宁县经济社会发展的直接作用
向家坝灌区引水工程覆盖长宁县大部分地区，通过蓄水补水，工程效益将直接体现出来：一是农田灌溉效益。满足27万亩以上耕地灌溉用水，确保全县年产粮食稳定在21万吨以上。二是人畜饮水效益。确保15万城镇人口和20万农村人口饮水安全，同时保证16万头牲畜饮水。三是工业用水效益。突破工业发展的用水瓶颈，提升承接产业转移的竞争力。四是生态用水效益。提高森林覆盖率和植被绿化率，促进生态环境改善。
四、向家坝灌区工程建设对长宁县实现和谐发展的深远影响
长宁县确立了“十一五”期间“环境立县、工业强县、旅游富县、科教兴县”的发展战略，始终坚持“旅游先导、工业支撑、农业强基、城乡统筹”发展思路和“强工重农、兴旅活商、建城促乡、构筑和谐”发展重点。长宁县的县域经济呈多元化、复合型结构，主要有农业、旅游、工业、城镇四大经济板块。各具特色的产业经济都迫切需要供水保障。与美国西部实施的一系列水战略和我国实施的南水北调工程一样，向家坝灌区工程的实施，由此提供可持续利用的充足的水资源、安全的水品质和优美的水环境，必然对构建生态、魅力、和谐美好新长宁，实现长宁又好又快发展产生积极而深远的影响。
金沙江之水通过浩大的灌区工程引入长宁县，主干渠道在中海拔位置上穿行，支渠网络延伸至县境大部分地区，让城乡居民喝上放心水，必将极大地保障广大人民群众的身体健康，使城镇更加宜居宜业，农村生存发展条件得到改善。基本农田保灌性能提高，必将生产出更加丰富更具特色的农林畜水产品，加快农民增收步伐，使城乡差别逐步缩小。同时，生产生活用水矛盾趋于缓和，淯江河抗水污染应急能力提高，必将促进社会更加稳定和谐。
随着向家坝水利工程的启动建设，人流、物流、信息流、资金流等要素在长宁的汇聚，必将形成能动的“向家坝效应”。有效对接3600人的移民接安任务，既有利于长宁县加快新农村建设步伐，又有利于长宁县进一步改善城乡基础设施状况。农村经济社会向前发展，使农村人口向城镇梯度转移提速，特别是向县城集中。在城镇化进程加快的同时，农业支持工业，工业反哺农业，工业企业集聚发展，旅游产业转型升级，土地规模经营扩大，从而使县域经济迈上科学发展轨道，实现新的跨越。
长宁人民将更加珍惜向家坝水利工程特别是灌区工程建设这一战略性、历史性和现实性机遇，精心谋划，积极应对，顺势而为，借力腾飞，为实现富民强县和谐崛起而不懈努力。
