外委施工安全生产管理协议书
ESR178-055A 施工单位(乙方):委托单位(甲方):
工程名称:工程编号:
施工区域:合同金额:
开竣工日期:年月日至年月日
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规。经甲乙双方协商，签订如下协议：
1、开工前,甲方应向乙方进行安全教育培训和基本的安全技术交底：介绍施工区域内的工艺设备、能源介质管网、安全设施、现场环境等情况，通报甲方有关安全等规章制度。
2、乙方不得将工程转包或分包给不具相应资质的第三方；开工前,乙方必须作好危险源和环境因素辩识、风险控制，制定完善的安全技术措施和环境污染控制措施，报甲方审查后严格实施；乙方应建立、健全安全生产责任制，建立相关的安全管理台帐，配备专职安全管理人员负责施工过程的安全管理，及时查处本单位施工过程中的不安全行为与隐患，确保现场安全生产设施的可靠性；乙方应建立安全专项资金帐户，确保安全管理费用的投入、使用。
3、项目开工前，乙方必须作好施工人员的安全教育和安全技术交底工作，并保留相应记录；施工过程中，施工人员应有统一的标识（如工作服或安全帽上有相应的标识），管理人员与操作人员应予以区分。
4、按照甲方《外委工程安全风险抵押金管理制度》要求缴纳安全风险抵押金并服从相关管理。
5、乙方人员必须严格遵守、执行甲方的安全管理规章制度，接受甲方的安全监督管理。发生下述情况，甲方有权对乙方进行考核：
5.1未经甲方认可，乙方转包或分包冷钢外委工程的，每发现一次考核10000元，并限期整改。
5.2乙方（总包单位）将工程发包给不具备相应资质的施工单位进行施工，每发生一次考核50000元（风险抵押金不够扣的以扣完风险抵押金为准），并限期整改。
5.3 乙方的分包单位不得再次将工程转包（分包），每发生一次考核乙方30000元（风险抵押金不够扣的以扣完风险抵押金为准），并限期整改。
5.4乙方在施工现场发生生产安全事故的按照如下标准考核相关单位：
5.4.1发生工亡事故，考核20000～50000元/人次；
5.4.2发生重伤事故的考核2000～5000元/人次；
5.4.3发生重大险肇事故（主要责任）的考核4000～10000元/次；
5.4.4发生较大事故的按照国家有关法律法规进行考核；
5.4.5发生一般生产安全事故后15分钟内未向湘钢安全管理部报告或故意隐瞒的考核5000～10000元/次，不及时向湘钢工程主管部门、安全管理部和业主单位提交事故分析报告的，考核1000元/次。
5.4.6以上事故发生后，按照标准的50%考核监理公司。
5.5乙方在开工前，未按要求到业主单位或工程部门签订安全生产管理协议，以及超出协议中的工期时间而未重新签订安全管理协议的，考核乙方3000元/次；签订的安全生产管理协议未在施工进场前到湘钢安全管理部备案的，考核乙方1000元/次；未经甲方进行安全交底、安全教育先行开工的，考核乙方2000元/次；施工人员没有配戴统一的标识的考核200元/人次，管理人员未配戴明显标识的考核500元/人次。
5.6承接甲方锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯安装、维修、改造工程项目的外委施工单位，未办理特种设备安装、维修、改造告知书就进行施工的，考核乙方
3000元/项。
5.7乙方完成锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯安装、维修、改造项目后，未通过质量技术监督局监督检验，未取得合格验收报告或使用证就使用（或交付使用）的，考核乙方3000元/项，导致事故的，考核乙方20000～50000元/项。
5.8乙方所有进场的施工设备、设施、机具等必须符合本质安全化的要求，安全防护装臵齐全有效，未做到考核乙方2000元/处；特种设备的使用符合国家的相关管理规定，施工用特种设备（起重机、升降机、压力容器等）应经过政府质量技术监督部门检验合格取得使用证后方可投入使用，未做到考核乙方3000元/台次。
5.9乙方在施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案不符合工程建设强制性标准，未按照法律、法规和工程建设强制性规定编制、落实总体施工安全技术措施方案、高风险作业的专项措施方案（如吊装作业、重点防火部位动火、现场临时用电）的，考核乙方5000元/项（次）。未按照湘建[2006]354号《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》的要求编制详细名录经监理单位确认后，在施工现场显要位臵公示、悬挂警示标志制定控制措施、制度和专项工程施工方案的，考核乙方2000元/次，并勒令整改；高风险作业未按湘钢作业许可管理程序的要求办理相应手续而施工的，考核施工单位2000元/次。
5.10日常安全施工督察中发现乙方特种作业人员、特种设备操作人员未持有效证件作业或无证上岗的，高处作业无防护的，考核2000元/人次。现场发现存在安全隐患和违章作业行为，考核乙方500～2000元/项。施工中拆除、损坏的安全设施未及时恢复的考核乙方5000元/次，并责令整改。未按法律法规要求对从业人员进行安全教育培训和安全交底就安排其上岗的，考核乙方3000元/人次。以上发现的问题连带考核监理公司500元/次。
5.11乙方不按照经湘钢安全管理部下达的《停工通知书》停工整改的，考核乙方5000元/次。
5.12乙方按时参加甲方组织的安全工作（专题）会议，对成立了指挥部的技改工程或检修工程，外委施工单位必须按时参加指挥部安全会议和安全专项检查，否则考核200元/次。
5.13 乙方不按照要求及时补足风险抵押金的，按照500元/天进行考核；乙方无故拒绝落实甲方考核意见的，每延期一天增加考核200元，直到扣完全部风险抵押金为止。
5.14乙方未按照法律法规要求在施工现场配备专（兼）职安全员的，考核5000元/次，并勒令整改。
5.15监理单位未按照《建设工程安全生产管理条例》、建设[2006]248号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》和建设部第81号令《实施工程建设强制性标准监督规定》要求实施监理的，考核5000元/次，在事故中负有监理不到位责任的，按照本协议5.4.6条款考核。
5.16其他违反法律法规相关要求作业的，根据违法程度不同，考核乙方2000—50000元/项，并限期整改。
5.17环保、厂容绿化的考核参照湘钢当年绩效考核办法的相关条款进行考核。
6、乙方施工人员严禁随意动用、操作甲方各种机械和电气设备、仪器仪表、阀门开关等；未经甲方业主单位许可，乙方施工人员不得擅自进入甲方生产作业区域（施工、逗留）。
7、乙方所需能源介质，必须与甲方能源部门（或设备部门）联系，按要求在指定地点和允许的容量连接、使用；乙方如需在防火重点部位动火，必须按甲方规定办理动火审批手续并采取消防安全措施。
8、甲方需启动、运行施工区域内的设备设施时，必须确保事先通知乙方施工人员，并经乙方主管人员同意，乙方应按甲方的要求采取相应的安全措施。
9、乙方需使用甲方设备设施时，应提交书面报告经甲方审批，并经甲方岗位操作人员允许、确认后方可按甲方规定操作使用，如有违反考核乙方2000元/次。
10、若施工日期推迟或施工完毕后返工，乙方应通知甲方，双方继续执行协议内容。
11、外委施工项目完工，外委施工单位在办理外委工程竣工结算手续时，或外委劳务结算前，应到外委工程主管部门、业主单位办理《施工安全管理签证单》，工程合同金额五万元以上项目须经安全管理部签字审批盖章，工程或劳务合同金额五万元以下项目由业主单位安全部门办理。
12、维检修、运行（营）年度总承包项目可以签订年度安全协议，其他按照合同对应签订安全协议。
协议补充条款：
本协议一式四
（五）份。甲方工程管理部门（设备管理部、工程管理部）一份、工程金额伍万元以上的项目由外来施工单位在开工前交安全管理部一份、业主单位安全部门一份；乙方一份。
甲方（公章）乙方（公章）
工程负责人（签名）：工程负责人（签名）：
安全负责人（签名）：安全负责人（签名）：
年月日年月日
