呵呵 关于转发《关于开展向文建明同志学习活动的通知》的通知
局属各党支部、各单位：
为贯彻落实中共南召县委创先争优活动领导小组《关于转发中共中央组织部 中共中央宣传部中央创先争优活动领导小组的通知》（召创 [2011]2号）的文件精神，现就近期工作提示通知如下：
一、提高思想认识。各级党组织和广大党员干部要充分认识开展向文建明同志学习活动的重要性，带头学习，积极践行，努力把学习文建明活动引向深入。
二、创新学习方式。各基层党组织要充分发挥主观能动性，结合实际，通过专题学习会、组织生活会、座谈交流等方式，迅速在广大党员、干部、职工中掀起学习文建明同志的热潮，用文建明同志的感人事迹、光辉形象和崇高精神引领党员、干部、职工做时代先锋，为党旗添彩。
三、推动实际工作。各单位要围绕当前和今后的中心工作，把学习文建明活动与学习贯彻党的十七届五中全会和我局‚三会‛精神相结合，与加强基层党的建设、员工队伍建设、企业文化建设相结合，与生产经营和创一流省级供电企业相结合，切实增强广大党员干部的党性观念和推动科学发展的自觉性、责任感，切实提高各级领导班子的整体功能和
1 党员干部的综合素质，不断提高基层党组织的带动力、创造力和凝聚力。
四、促进创先争优。各党支部要把学习文建明先进典型作为创先争优活动的重要内容，扎实做好2011年的公开承诺、领导点评、群众评议工作，积极开展党员干部大走访活动，热心为群众办实事、办好事；开展迎接建党90周年系列庆祝活动，大张旗鼓地选树和宣传活动中涌现出来的先进典型，通过积极有效地措施，教育引导广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀、示范引领作表率，努力争科学发展之先、创企业和谐之优，团结带领全局员工实现‚十二五‛电网发展规划的宏伟目标。
各单位要认真总结在开展向文建明同志学习活动过程中的好做法、好经验和涌现出来的先进典型，要及时向局党委创先争优活动领导小组办公室报送。
附件：
1、中共中央组织部 中共中央宣传部 中央创先争优活动领导小组《关于开展向文建明同志学习活动的通知》
2、文建明同志先进事迹
中共南召县电业局党委创先争优活动领导小组
2011年3月6日
2 附件一：
中央组织部等部门关于开展 向文建明同志学习活动的通知
文建明同志是四川省南充市营山县城南镇党委书记，1981年参加工作，先后在8个乡镇工作，担任乡镇长、党委书记16年。2005年被确诊为肝癌，先后做了19次手术，但他仍一如既往地忘我工作，奋斗在基层工作第一线。文建明同志参加工作以来，始终以党和人民的事业为重，扎根农村、干事创业，心系群众、无私奉献，用实际行动践行科学发展观，以一个共产党员特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的崇高品质和实际行动赢得了广大党员群众的衷心拥护，被大家亲切地称为‚营山的焦裕禄‛。
文建明同志是创先争优活动中涌现出来的先进典型，是新时期共产党员的优秀代表，是新时期乡镇党委书记的学习楷模。为进一步学习先进典型，深入开展创先争优，激励广大党员、干部深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，自觉践行科学发展观，中央组织部、中央宣传部、中央创先争优活动领导小组决定，在广大党员、干部中广泛开展向文建明同志学习的活动。
向文建明同志学习，要学习他对党忠诚、忠于职守的政治品格，始终满怀对党和人民的无限热爱，把个人追求融入到党的事业中，服从组织安排，全心投入工作，用实际行动诠释共产党员‚先进‛和‚优秀‛的时代特征。要学习他扎根基层、干事创业的拼博精神，立足基层、立足本职，积极投身科学发展和加快转变经济发展方式的宏大实践，在做好调整经济结构、推进科技创新、保障改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会、深化改革开放等各项工作中创先进、争优秀。要学习他真情为民、敢于碰硬的优良作风，始
3 终把群众利益看得比天还大，把握新形势下群众工作的新特点新要求，创新群众工作方法，增强群众工作本领，坚决维护群众利益，做人民群众的贴心人，始终保持党同人民群众的血肉联系。要学习他自强不息、廉洁奉公的高尚情操，坚持对事业的执著追求，正确对待名利得失，加强道德修养，弘扬优良作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的一流业绩。
各地各部门要紧密联系实际，加强领导，精心组织，通过专题学习会、组织生活会、座谈交流等方式，迅速在广大党员、干部中掀起学习文建明同志的热潮，用文建明同志的感人事迹、光辉形象和崇高精神引领党员、干部做时代先锋，为党旗添彩。
一是要把开展向文建明同志学习活动，与学习贯彻党的十七届五中全会精神结合起来，教育引导广大党员、干部进一步明确‚十二五‛时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，准确把握‚十二五‛时期发展的主题和主线，切实增强推动科学发展、加快转变经济发展方式的自觉性和责任感。
二是要把开展向文建明同志学习活动，与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，教育引导广大党员、干部以文建明同志为榜样，自觉加强党性锤炼，大力弘扬优良作风，坚持向基层学习、向群众学习、向实践学习，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步提高广大党员干部履职尽责、服务群众的能力素质，增强各级领导班子推动科学发展、促进社会和谐的整体功能。
三是要把开展向文建明同志学习活动，与加强乡镇党委书记队伍建设结合起来，在乡镇党委书记中广泛开展学习文建明同志的活动，教育引导乡镇党委书记对照文建明同志寻找差距、确立目标，加强学习、提高素质，争做文建明式的
4 好干部，努力建设一支思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强的乡镇党委书记队伍。
四是要把开展向文建明同志学习活动，与市县乡党委换届工作结合起来，教育引导广大党员领导干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风，努力营造风清气正的换届环境。
五是要把开展向文建明同志学习活动，与创先争优活动结合起来，作为创先争优的重要内容，教育引导广大党员、干部进一步履职尽责创先进、立足岗位争优秀、示范引领作表率，努力争科学发展之先、创和谐社会之优，团结和带领人民群众为实现‚十二五‛规划的宏伟目标作出新的更大贡献。
5 附件二：
文建明同志先进事迹
他在农村摸爬滚打近３０年，先后在８个乡镇工作，时刻把党的事业和群众利益放在第一位，每到一处都能攻坚破难、‚治乱平怨‛，开创出风清气正、干群融洽的新局面。
捋清了农村工作‚团团乱麻‛的他，带领广大干部群众探索总结出一整套推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设的工作方法和运行机制，被称为‚城南经验‛广为推广。
他在2005年10月被确诊为肝癌晚期，前后19次上手术台。然而，他没有被病魔吓倒，而是以对人民群众的赤子之心和对党的事业的无限忠诚，生命不息、奉献不止，用爱和信念创造出生命与工作的双重奇迹。
他就是四川省南充市营山县城南镇党委书记文建明，四川省优秀共产党员、优秀乡镇党委书记。
‚没有落后的群众，只有落后的工作方法‛
现年47岁的文建明中等身材、面庞白净，看上去像一位乡村教师。然而，在营山县，他有一个响亮的绰号——‚治乱书记‛，说的是他连续治理了好几个‚乱乡烂镇‛。
2003年3月，文建明被调到城郊的城南镇任党委书记。这个镇是营山有名的‚城烂镇‛：镇村财务混乱、班子软弱涣散、干群关系紧张……他上任第一天，讨债的、上访的、反映问题的人便挤破了门。
将城南镇的‚底细‛摸清楚后，文建明结合自己多年的‚治乱‛经验，决心‚对症下药‛、大胆改革。
第一招，向财务混乱‚开刀‛，实行村财镇（代）管、钱账分离。彻底清查账务后，镇上成立结算中心和会计核算中心，推行镇村财务电算化管理，财务直接核算到镇级单位、村组和农户，每笔收支均通过公开栏、广播和有线电视公布。
他还在镇上设立了税费直收大厅，农村‚一事一议‛资金和农业生产服务性费用实行直收。被很多干部认为是‚天方夜谭‛的事发生了：主动来缴费的群众竟然排起了长队。但文建明说‚这很正常‛：老百姓缴的是明白钱，看的是明白账，咋会不愿意呢！
第二招，向‚人浮于事‛开刀，实行‚分线运作、绩效考核、定岗定责、兼职兼薪‛制度。镇上只设21个集中管理岗位，原有70多名干部全部‚起立‛，公开报名，竞争上岗。随后，将村组干部由原来的192人精简到34人，工作效率和人员活力明显提高。
此外，针对原来城南镇上访多、干部疲于应付的问题，文建明在全镇推行以‚主动下访、源头治理‛为核心的‚干部下访寻问题解决‛新机制。一些干部急了：‚矛盾来了躲都躲不及，你还要去寻问题，岂不是自找麻烦？‛
文建明却说：‚与其在被动等待群众上访，不如直面矛盾，主动下访听民声、化民怨。问题解决一个就少一个，否则，日积月累，小事也会拖大、拖炸。‛
变‚群众上访‛为‚干部下访‛的新机制，使很多矛盾化解在萌芽状态。第一个月，全镇寻了78个问题，如今，每月寻回的问题只有10多个，基本做到了大事不出镇、小事不出村。
‚农村最大的矛盾是‘穷’，群众最需要的是‘百姓经济’‛
‚穷则乱，富则安。‛文建明深知，只有帮助老百姓发展致富，才能真正斩断矛盾丛生的根源。
城南镇虽地处城郊，但是，过去群众生活并不宽裕。一个重要原因是干部长期热衷搞‚马路经济‛‚政绩工程‛。镇里流传着顺口溜：‚张书记栽树李书记挖，王书记来了重规划。‛
‚再也不能折腾老百姓了！‛几经思考，文建明提出一个新概念：‚百姓经济‛。含义有三：其一，这种发展必须是老百姓盼望；其二，老百姓是发展的主体；其三，政府主要提供有效服务。
他带领镇党委政府一班人经过反复走访调研，把农村产业培育定位在发展小葱、蒜苗等‚佐料产业‛和商品蔬菜上。学农出身的文建明着手从传授技术抓起，举办蔬菜种植技术培训班，投石问路。
原以为一个村民小组来２个人，一期就可以培训百把人。没想到，培训班开班后，第一天只来了十几个，到第二天就只剩下四五个。一了解才知道，群众以为文建明搞的又是‚老套路‛。
面对群众的不领情，文建明开始抓点示范，亲自上门做走马村村民李兴支的工作，动员他拿出一亩地种起了小葱、蒜苗。到年底，李兴支一算账，喜上眉梢，净收入8000多元，是传统种植效益的10多倍。
这一招真灵。第二年，附近的村民纷纷跟着干了起来。如今，全镇常年种植小葱、蒜苗等佐料和商品蔬菜5000多亩，占领了营山的大部分市场。
文丰村、云雾村等６个村原来不通公路，村民不仅出行不便，蔬菜、水果、粮食、肥料等运输全靠肩挑背扛。2007年，国家对新建乡村道路的补助政策出台。文建明马上深入村组动员群众修路，并带头捐款1000元。
经过近１年的打拼，一条宽4.5米、长14.7公里的水泥路宛如一条玉带环绕在山间，２万多村民告别行路难。如今，公路沿线涌现出了50多个营销大户，一栋栋农民新居拔地而起。2009年，城南镇农民人均纯收入达到6080元，是2002年的近３倍。
‚我要上对得起党，下对得起老百姓‛
2005年夏天，文建明下乡调研时突然腹中剧痛，无法走路，被几个村民扶回家。当年10月，他被确诊为肝癌晚期，不得不住院治疗。一夜之间，妻子的头发白了许多。
出院那天，镇党委门口聚满了人，得到消息的群众早已静静等候。曾被他帮扶过的老人李松荣，抖着手慢慢掀起他的衣衫：身体浮肿，体重已由65公斤降到45公斤。
老人心如刀绞：‚如果老天允许，就用我的老命去换文书记的命吧，他多活几年，就能为百姓多做些事。‛那一刻，文建明热泪长流，不为自己的病，为的是老百姓的情。此后，除了必需的治疗，他把全部的精力都投入到工作中。
谈及自己的病情，文建明总是一脸轻松：‚患癌症并不可怕，可怕的是失掉民心。在有生之年，多为老百姓做点实事、好事，这是对我生命最好的延续！‛其实，还有一件让他害怕的事，就是怕来不及为党、为人民、为社会多留下一些有价值的东西。
镇干部唐三说：‚2006年一个寒夜，刚做完手术、虚弱不堪的文书记把我喊到办公室，他口述、我打字记录下他近8000字的心血之作《创新运行机制提高执政能力——城南镇乡镇机制改革小结》。他分明是在与死神赛跑！‛
‚为了他的身体尽早恢复，我不止10次下跪，求他休息，可他听不进去。‛文建明的妻子钟玉珍说，‚他把工作看得比命还重要，总说‘是组织的关怀和群众的信任，给了我战胜病魔的勇气和不竭的精神动力，我除了更加努力地工作无以回报’。‛
被确诊患上肝癌后，文建明已经走过了６个年头，然而，他至今仍骄傲、顽强地同病魔对峙着。‚按医学常规，他这样的病人一般最多能活半年。‛文建明的主治医生陈兴智认为是个奇迹，‚除了积极治疗之外，他坚强豁达的精神和为党、为民的强大精神支撑发挥了重要作用。‛
‚有一种智慧敢为天下先，有一种责任发展重如山，有一种情怀百姓大于天，有一种信念病重志更坚。‛城南镇镇长白秀华用诗化的语言表达对文建明的‚认识‛。
主题词：党员教育 文建明 学习活动 通知
中共南召县电业局党委 2011年3月6日印发 创先争优活动领导小组
