关于××村驻点工作的年度总结
张 *
（二〇一一年十二月十五日）
2011年3月我作为新农村建设的驻点干部到××村任第一书记，至今已有9个月。按照上级要求，我认真履行驻点工作职责，进村民组访农户家、深入田间地头，抓紧调研村情民意；既着眼政策层面，更注重基层事务。以第一书记的视野谋全局，促发展。
一、全面加强组织建设
一个村的工作成效如何，关键看是不是有一个好班子，是不是有一个好的党员队伍，关系到选派工作成果能否长期保持下去。我村以“学沈浩、创先进、争优秀”为载体，通过讲党课、重温入党誓词、集中收看沈浩同志先进事迹报告会等形式，激发全村党员立足自身实际，积极投身到创先争优活动中来；将村里的重大事项在党员大会征求意见，做出决策，同时教育广大党员，增强党员意识，带头服务群众、带头发展创业、带头遵纪守法，在群众中树立先锋形象。
村“两委”换届后，村干部的工作热情高，干事劲头足，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,实现了换届选举的预期目标，即“用好权、选好人，为大家”。通过换届，想干事的有机会，能干事的有岗位，干成事的有地位。一批整体素质高、群众威信好，带领群众致富能力强的优秀人才脱颖而出。支部的号召力、凝聚力、战斗力明显增强，领导班子团结协作、奋发进取。表现在：
1、组织建设继续加强。思想决定行动，全方位提高村干部的思想政治素质是解决农村问题的关键。抓好“两委”会议等集中学习党的方针政策的机会和场合。讲解党的农村政策、相关法律法规。班子成员经常谈心，有效沟通彼此的思想状况。讲问题开诚布公，谈工作实事求是，真情实意地交流，发挥第一书记在班子建设中的“领头雁”、“调节器”、“润滑剂”作用。
2、认真开展各项党建工作。制定“创先争优”实施方案。认真开展一年一度的“小学教”活动，组织党员干部入农户、听意见、办实事，力所能及地帮助群众解决问题。全面推进“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”和党员承诺制等五大载体建设。积极推行“四议两公开”工作法，涉及村级重大事项，敏感事项，民生事项，坚持按照“四议两公开”的步骤和程序办理，严把每个环节，让干部群众充分表达自己的意见，决不搞一言堂和少数人说了算。做到“党支部抓部署、村民会议抓决策、村委会抓落实、干部群众齐参与”。
3、切实抓好廉政建设。我作为第一书记，率先垂范，干净干事。“公生明，廉生威”，取得领导部属的“资格证”和“信用证”；影响和带动村两委班子营造勤政廉政、奋发向上的工作环境；引导和促进全村党员干部讲党性、重品行、做表率。在全村营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。
4、建立健全各项规章制度，用制度来约束和规范村干部行为。首先，乡（镇）与村签订岗位责任制，明确奖罚， 2 启动激励机制。村干部每季度、每年完成工作的优劣与干部工资、绩效工资、奖金等挂钩，与年终的评先评优挂钩。单项性的工作，进行单项目标考核。考核制度细化到人和到具体每一项工作，做到考核有尺度，扣分有指标。其次，建立工作追究责任制度。对那些不认真履行职责出现重大失误以及与政府唱对台戏的村干部，实行责任追究。担任村委会职务者可以提请村民代表大会进行罢免；担任党的职务者，可以通过全村党员大会或提请乡镇党委集体研究，免除其党内职务。再次，强化监督机制，增加工作透明度。完善财务、村务定期公开制度和重大事情村民代表议决制度等，规范干部的行政行为，将村“两委”的行政行为臵于村民和村民代表的监督下有效开展。
5、进一步强化村文书的能力。一是培养合格文书人员。农村工作任务越来越重，对农村工作的反映绝大多数体现在档案、文字材料上，由文书人员记载、整理的。要求文书人员有较强的文字能力、熟练的计算机操作能力、合格的档案整理能力。现有文书因年龄、文化、兼任其他工作等原因，不能适应。经过反复比较，在村里物色到有较高文化程度的年轻人一名，以聘用方式到村委会从事文书工作。先由老同志传帮带，逐渐熟悉并最终胜任这项工作。该同志工作勤奋，很快进入状态，受到上级和群众的好评。这项工作的好处还体现在后备干部的培养上。让年轻人在上级党委政府、本村干部群众面前亮相，接受他们的指导，更快地成长。为××村长远发展，储备人才。二是新建收文制度。我村过去没有 3 收文管理制度。上级来文有的有，有的没有，有的也不知道来没来过，不便于查阅使用。我到村后一直考虑如何建立村级收文制度。在××镇党委政府的支持下，我借鉴××镇的收文管理制度，予以适当精简，建立了村级收文制度并于10月份正式实施。我村的收文制度以实用、够用、好用为原则，有很强的实际操作性，对村里工作的规范运行起到很好的促进作用。
二、大力搞好民生工作
1、建设*坑、*村、*民三个村民组的饮水工程。村组干部放下自家的农活，坚持每天到工地查看，现场解决施工遇到的问题，及时调解施工纠纷。督促施工人员严格按照工艺标准操作，杜绝偷工减料现象。目前，正在紧张施工。工程完工后，解决700多人的安全饮水问题，保护村民身体健康。
2、拓宽枫*林区道路。我村不断完善林场管理和砍伐后的二次造林，响应上级号召，大力发展山油茶基地。全村林地已有14000多亩，由于林地位臵分散，加之雨雪冰冻等自然损害，林区道路常常遭到损坏，村里每年都要组织一定资金和人力维修林区道路，方便林农进出。枫坑林区的道路拓宽后，将惠及广大林农，为我村集体经济发展和农民增收奠定基础。
3、硬化金*组道路。金凌村民组116户，462人，是我村最大的村民组，有土质道路2公里多。前期因黄祁高速公路建设等原因尚未拓宽和硬化。路面坑坑洼洼、雨天泥泞不堪，群众生产、生活极为不便。目前，金凌组道路对黄祁高 4 速公路建设已无影响。经上级同意，我村决定对该组主道路进行拓宽、硬化。工程完成后，将极大改善村民生产、生活条件，同时增添我村新农村建设的风采。施工的各项手续，正在紧张办理、报批中，县有关部门也给予大力支持，已确定资金补助XX万元。
4、村医务室安装空调。我村离县城较远，群众有个头疼脑热，多在村医务室打针、吊水。夏天炎热，冬季寒冷，正常人都难以忍受，病人身体不好，更觉难过。我村把群众的冷暖放在心上，积极向上级反映、争取。在县委组织部关心支持下，我村医务室安装了一台变频冷暖空调，让病人有一个好的治疗环境，切实感受到党组织对基层群众的关心爱护。
5、残疾人配备轮椅。我村紧紧围绕和谐社会的奋斗目标，着眼解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，着力改善残疾人的生存质量。在各级残联的大力支持下，我村争取到20辆轮椅配备给肢体残疾人，让他们的生活方便一点。村干部不定期到残疾人家中走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们，为他们办实事、做好事。
三、重点抓好生态强村
坚持生态立村，既是优势所在更是职责所系。我村努力在生态强省建设中创先争优，打造生态环境优越、生态产业发达、生态文化浓厚的社会主义新农村。以申报黄山市市级生态村为抓手，对村里工作补缺补差。
首先，扩大沼气、太阳能等新型能源的使用，推进农村 5 能源结构的改变。推广“猪-沼-肥”生态农业模式，减少环境污染和林木砍伐。目前已经实施“一池三改”沼气工程246户；争取世行贷款生态家园富民工程项目50户；通过参加巩固退耕还林成果专项规划农村能源建设项目，为群众争取有财政资金支持的高效低排气化炉50个。其次，整治村容村貌。结合上级政府部署的省道整治和××江生态流域治理工作，发动村民齐动手，掀起村容整治专项行动，有效改善村容村貌，优化了生态环境。
在引进和发展项目上，设一道“绿色门槛”。从源头预防污染，把住环保关。坚持“三不”原则，即不符合国家产业政策的项目不立项，不符合环评的项目不引进，低水平、高耗能、重污染的项目不实施。保护好这一片“青山、绿水、净地、蓝天”。5万元村集体经济专项资金项目，我正在谋划，有了一些意向性的东西。总的原则是好中选优，确保成功，实现效益最大化。
四、做好防火、防汛工作
我村是山区，属××江源头地区，森林覆盖率76%以上，防火、防汛的压力很大。3月份到职后，我立即和村两委投入防火工作。一是加强野外火源管理，及时掌握精神病人等重点对象的行踪。二是使用好护林员和民兵营等防火力量。组织他们不间断地巡查山场、林地，日常保持通讯畅通，遇有紧急情况，能随时出动。5月份一智障人员在我村山地点火，村干部和民兵接报后立即出动，及时扑灭火头，未造成损失。三是配齐灭火装备。四是广泛宣传防火法律、法规， 6 使防火意识深入人心。让村民主动支持、积极配合、自觉参与防火工作。
6月份，我村遭受长时间强降雨袭击，平均降水量达到120毫米以上，全村受灾。在上级党委政府的坚强领导下，我村全力投入防汛抗洪战斗。村两委实行24小时工作制，日夜坚守在防汛一线；及时组建应急抢险分队，对重点道路、水库、山塘严防死守。同时深入群众家中，查看受损情况，及时转移受灾群众，虽然汛情罕见，灾情很大，但抗洪队伍和广大群众做到了零伤亡。我村的防汛工作得到上级和群众的表扬。汛情缓解后，我一方面组织干群生产自救，一方面到上级部门汇报受损情况。我的单位领导也多次到省民政厅救灾处反映我村灾情，争取支持。
五、高度重视维稳工作
1、预防为主。加强对重点信访对象、郡体性事件、潜在危险源的摸排，积极预防、及时控制，尽可能避免群体性事件的发生。我村地处三县交界，建设中的××高速公路穿村而过。因高速施工中爆破、征用土地后的补偿，以及补偿标准与相邻地区的比较等原因，村民有一些想法。我和村干部经常入户访谈，宣讲国家政策、查看因爆破受损户屋。在力所能及的范围内帮助群众解决实际困难，协调项目部与群众的关系，确保工程正常施工，群众的合理诉求尽快解决。
2、应急管理。力求在事件发生的第一时间，及时上报、妥善处臵，在最短的事件内，最大限度地消除或减轻群体性事件造成的影响，维护社会的稳定。事件发生时，村两委人 7 员应立即做出响应，调动人员赶赴现场，在党委、政府的统一指挥下，与其他相关部门相互配合，共同开展应急处臵工作。
3月份日本大地震引发福岛核电站发生爆炸和放射物泄漏事故后，部分不明真相的群众抢购盐，村干部也有参与，村里出现不安情绪。我及时向镇上汇报此事，利用各种机会和场合向干部和群众反复解释：第一，福岛核电站的核泄漏地点，距离中国千里之遥，再加上气流，空间分散、山岭阻挡，即使飘向中国，也是略略无几，何况我县地处南方山区，离日本更遥远。第二，食用盐里的碘，与防核污染的碘化钾，是两种化学物质。碘盐中是碘酸钾，属于不稳定物质，碘含量为每千克３０毫克，而碘化钾药片的碘含量是每片１００毫克，相差几千倍，要想达到碘的有效剂量，那要吃多少盐，可能吗。第三，我们吃的盐是矿盐，不是海盐。我省是产盐大省，供应充足，决不会因为抢购而脱销或涨价。大批购买只会增加不必要的负担。最终，在上级党委政府的正确领导下，群众的疑虑逐渐消除，抢购**得以平息。
在与农民心连心、零距离的接触中，我体会到最基层群众的喜怒哀乐，加深了对农民的感情。新的一年，我将按照省委对选派工作“六句话”要求和××镇“两个重镇”目标，在省XX厅、县选派办、XX镇党委政府的正确领导下继续努力，为新农村建设贡献自己的力量。
