县委统“2012”1号
关于印发《县委统战部2011年度工作总结
及2012年度工作要点》的通知
各乡镇党委、街道党工委、县级机关、企事业各单位党委（党组）：
现将《县委统战部2011年度工作总结及2012年度工作要点》印发给你们，请参阅。
中共桐庐县委统战部
2012年2月28日
抄送：市委统战部，县委办、县委组织部，吴玉凤、骆安全、李鹏
—1— 县委统战部2011年度工作总结
及2012年度工作要点
2011年度统战工作总结
2011年是中国共产党成立90周年，也是‚十二五‛时期开局之年。我县统战工作在县委正确领导下，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和省委[2011]73号关于加强县级统战工作意见的文件精神，围绕全县大局，根据经济社会转型期统一战线新情况新特点，充分发挥统一战线的优势作用，为我县实现‚十二五‛良好开局做出了应有的贡献。过去的一年，全县统一战线着重做了以下五方面工作。
一、强化政治引导，增强统一战线的凝聚力和向心力 围绕建党90周年、实施‚十二五‛规划开局年等大事，启动了‚与党同心、与‘十二五’同行‛主题实践活动。开展‚同心‛教育，依托社会主义学校，举办了二期统战人士、统战干部培训班，开展各类学习宣讲活动10次，对100余名统战人士进行了十七届五中、六中全会精神宣讲。组织主题实践活动，围绕‚与党同心、与‘十二五’同行‛这一教育核心，精心组织活动，开展了‚社会管理创新与统战人士作用主题学习讨论‛、‚统一战线成员学党史访模范‛、‚海外侨胞看新城‛、‚各界人士秀美乡村行‛等一系列主题实践活动。宣传统战先进，依托报刊媒体，树立了‚中门民族村两委‛、‚老中医胡之璟‛等一批统战先进集体和个—2— 人。通过将这些活动的开展与践行‚同心”思想紧密结合，激发了全县广大统战成员聚焦中心、服务发展的热情。
二、强化实践引导，着力提升统一战线服务发展能力 围绕‚十二五‛规划蓝图和全县经济发展‚转型提质‛的要求，积极作为。一是支持推动非公有制企业转型升级。继续开展‚三走进、三服务‛（走进企业服务企业转型升级、走进新农村服务新农村建设、走进新城服务凤川江南新城建设），帮助企业解决实际问题，引导非公经济代表人士牢固树立科学发展意识，加快转型升级。二是发挥统一战线人才荟萃优势，服务科学发展。在农工民主党员和党外知识分子联谊会中持续开展‚机关中层结对服务企业活动‛，向企业送信息、送服务，为推进企业转型升级和新兴产业发展提供人才和智力支持。充分发挥侨联、知联会等团体作用，主动对接杭州市侨联成立50周年系列活动，以‚2011年侨界海外精英创业创新峰会‛为契机，联系葡萄牙中华总商会常务副会长及萧山侨界代表人士2批次考察团到桐庐开展经贸交流；在商务区争取优惠政策，开设县留学生创业园，为海外人士来桐创业增设平台。
三、强化队伍建设，巩固县级统战工作组织基础
围绕统战队伍建设和政协换届，做了一系列工作。一是建立健全基层统战工作服务网络。全面贯彻落实《中共浙江省委关于加强县级统一战线工作的意见》（浙委“2011”73号）精神，进一步抓好统战干部队伍建设，明确乡镇街道副书记分管统战工作
—3— 要求，落实好重点乡镇（街道）及社区的统战工作人员。二是加强党外人才的锻炼培养。充分发挥社会主义学校作为统一战线人才培养基地、方针政策宣传基地的作用，在党外干部的教育、培养、推荐以及党外知识分子联谊会平台建设方面有新突破。三是开展党外人士综合评价工作。坚持‚凡进必评，评先选优必评‛，建立和完善党外人士综合数据库，了解掌握党外代表人士参政议政、民主监督、社会贡献、政治思想、遵纪守法等方面的情况，及时调整充实后备名单，为政协换届把好关。四是圆满完成政协换届人事安排工作。与县委组织部、县政协党组密切协作，细致做好政协八届一次会议的各项准备工作，顺利完成了政协第八届桐庐县委员会208名委员的提名推荐和大会选举工作。新一届政协委员的结构进一步改善，整体素质得到优化，为履行政治协商、民主监督、参政议政职能打下了良好的基础。
四、强化政策保障，促进民族团结宗教和谐
一是以民族团结进步事业为抓手，不断提升民族工作水平。围绕少数民族特色村寨及中心村建设，支持和帮助少数民族乡村做好规划，鼓励和支持少数民族乡村加大投资力度。全年争取少数民族专项扶持资金187万，同比增长35%以上；深入推进‚省民族团结进步示范小康村‛创建工作，2011年再创民族团结进步小康村2个，在全省位居前列。立足少数民族传统文体活动的保护传承，做好宣传展示文章。4月协助莪山乡举办第二届‚三月三‛畲族文化节；6月举办桐庐县首届少数民族传统体育项目运—4— 动会，进一步浓郁了桐庐县少数民族传统文化特色。依托外来少数民族之家，做好外来少数民族服务工作。不断创新社会管理，根据外来少数民族群体迅速壮大的实际，协调相关职能部门，依托5个企业外来少数民族职工之家，送温暖送服务；同时，在加强联谊、抓好培训、切实维权、参政议政等方面开展了一系列富有成效的工作，增强了外来少数民族群体的归属感。二是以‚和谐寺观教堂‛创建为契机，努力推动宗教和谐平安。着力完善县、乡镇街道、村三级网络监管机制，与各职能部门、乡镇街道积极协调配合，及时交流掌握县内宗教活动场所和活动信息，应对突发事件，解决相关问题。不断加强对宗教界人士的教育引导。结合宗教法律法规注重运用宗教教规教义中的积极因素对宗教人士进行教育和引导，举办宗教界人士学习会8场、主体班1个。稳步推进和谐寺观教堂创建。2010年以来，全县成功创建‚和谐寺观教堂‛的宗教活动场达到44处，占全县宗教场所比例的56.4%。其中，有7处宗教场所被评为省（1个）、市（6个）创建和谐寺观教堂先进场所，为5年全面完成创建目标任务打下了坚实基础。
五、强化大局意识，统一战线各项工作迈上新台阶。
2011年，统战部在重大工作，重点工作，重点力量配备上始终与县委中心工作合拍，在发挥统战职能优势有效服务大局中提升了执行力与影响力。工商联在服务、帮扶非公经济中成效显著，‚融资服务进企业‛活动赢得良好社会反响；侨办侨联在加强与海内外华侨华人联系、抓好基层侨联规范化建设等方面有新成绩；
—5— 农工民主党桐庐总支围绕学习型支部建设，树立和践行社会主义核心价值体系，在加强参政议政、服务基层等方面发挥了参政党的作用；党外代表人士工作在党外干部的教育、培养、推荐以及党外代表人士的政治安排工作中发挥了显著作用；统战宣传工作在扩大桐庐统一战线对外知名度、宣传统战系统先进典型、凝聚统战合力中的作用进一步凸显。
二、2012年度统战工作要点
2012年，县委统战部将全面贯彻落实县第十三次党代会、第十五次人代会、八届政协会议精神，围绕主题主线主旨，努力为‚潇洒桐庐‛建设做出新贡献。工作总体思路是：以科学发展观为统领，围绕县委提出的‚建设中国最美山水型现代化中等城市‛这一总目标，紧扣‚风景桐庐启动年‛、‚转型升级推进年‛、‚社会管理创新年‛三年活动具体要求，广泛团结和凝聚力量，着力提升素质、打造特色、加强服务，推进我县统战工作的创新发展，为我县经济发展和社会稳定和谐作出努力。具体要抓好三个方面七项工作：
一、围绕‚风景桐庐启动年‛，做好添‚风‛增‚景‛工作。 围绕风景桐庐，再添‚民族‛风。根据‚潇洒桐庐-秀美乡村‛建设目标要求，整合统战资源，引导和扶持少数民族乡村发展产业、打造特色，为风景桐庐建设添上精美的民族风彩。一是擦亮畲族文化金名片，围绕莪山畲族乡打造‚全省经济建设最强、—6— 村庄建设最美、民族团结最佳‛的目标，帮助莪山乡加快推进风情街、畲族传统村落的保护、开发和建设；协助办好三月三畲族文化节等民族节庆活动，挖掘畲乡发展潜力。二是加大‚省级民族风情村‛建设力度，全面启动全县畲族民族村特色村建设，进一步挖掘畲族传统文化，把良好生态环境资源与畲族特有的民族传统文化习俗相结合，融入到‚美丽乡村‛建设中，通过‚修民居、兴民俗‛，展现特有民族建筑风格，恢复各民族村特有民俗文化展示，力争形成全县畲族村民族风情建设齐头并进的好局面。
围绕风景桐庐，再增‚人文‛景。宗教旅游是文化游重要内容，充分利用好遍布秀山美水间宗教场所人文教育作用，为桐庐山水游提升为‚人文游‛多做贡献。与全县开放型旅游大格局相适应，推进县城核心江景区域内圆通寺管理建设，深入开展圆通寺管理现状调研，解决难题，创新思路，充分发掘利用好其作为观音四大道场之一的禅林地位，不断丰厚桐庐游底蕴。挖掘乡村寺庙历史文化，按照‚净、美、善‛要求，推进乡村寺庙正规化、美化建设，在风景桐庐建设中逐步显现‚深山隐古刹‛意境。加强全县基督教堂的规范化建设，合理布局、规范管理，营造和谐环境，增加教堂人文气息。
二、围绕‚转型升级年‛，做好聚‚资‛献‚智‛工作。 发挥统战优势，着力做好双招双引工作。一是以留学生创业园为平台，进一步加大力度，积极吸引海外留学人员回桐创业。充分借助省市、兄弟县市侨界资源，积极搭建服务平台，争取海
—7— 外媒体来桐参观宣传，吸引各地侨胞来桐考察投资。二是协助党委、政府和有关部门落实好双招双引、推动科技创新、文创产业等各项工作措施，营造尊商重商、扶商兴商的浓厚氛围。注重在外商会的组建和作用发挥，凝聚桐庐商人力量，提振返回家乡、回报家乡的心愿和信心，推动‚桐庐人经济‛的发展。
继续开展‚三走进三服务‛活动。组织广大统战成员服务新农村，服务新城建设，服务企业。一是继续开展经济部门机关中层与企业中层人员对接服务工作，提高服务效率，为企业解决实际困难。二是充分利用统战资源，开展党外知识分子为‚转型升级建言献策‛活动，组织开展‚专家志愿团服务三农行动‛，特别是帮助少数民族乡村产业发展、增收致富，广泛动员社会力量服务全县经济发展。
三、围绕‚社会管理创新年‛，做好安‚心‛顺‚气‛工作。 围绕‚社会管理创新‛，促进民族关系安‚心‛和谐。一是积极争取省、市和县级民族帮扶资金支持，发挥帮扶资金最佳效能。对发展前景广、经济效益高的项目进行重点扶持，激发民族村自我造血功能。二是不断巩固‚省民族团结进步小康村‛创建成果，力争2012年再有1个少数民族村跨入民族小康村行列，全县创建比例达到85%以上。三是做精做细外来少数民族群众服务工作，以‚外来少数民族之家‛为平台，逐步搭建信息化服务库，对外来少数民族做到底子清，情况明，帮得上，融得入，加速他们融入桐庐社会步伐，成为桐庐新建设者。
—8— 围绕‚社会管理创新‛，促进宗教关系安‚心‛和谐。一是依法加强宗教事务管理。根据宗教场所‚职能管理、属地管理、长效管理‛的要求，不断巩固全县宗教工作常态化的三级网络监管机制，健全完善民族宗教突发事件预警应对机制，切实加强宗教领域活动的管理。二是着力推进宗教团体和场所规范化建设。以和谐寺观教堂创建为抓手，进一步加强宗教团体和宗教活动场所的管理，积极培养一支信得过宗教人士队伍，引导好宗教力量服务于桐庐经济社会建设。
围绕‚社会管理创新‛，促进社会关系顺‚气‛和谐。一是努力打造富有活力的统战工作队伍。按照‚增强统战意识、把握统战特点、掌握统战艺术、钻研统战业务‛的要求，加强统战工作者的素质和业务培训，提升履职尽职的能力和水平。二是结合‛解放思想大讨论‚主题活动，深入开展对统一战线重大问题、难点问题的专题调研，深化工作创新，加大工作对外宣传力度和统一战线先进人物和事迹的宣传，提升统一战线的感召力和统战工作的影响力。三是以新一届政协委员培训教育为主体，增强对社会各界代表人士的引导，促进社会各界人士与党同心同行。四是协助顺利完成民主党派和党外知识分子联谊会的换届任务，组织开展统战人士为桐庐经济社会发展建言献策、社会服务和帮扶、促进文化繁荣发展等活动，促进社会和谐发展。
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