创建国家森林城市宣传知识
1、什么是“国家森林城市”？
为积极倡导我国城市森林建设，激励和肯定我国在城市森林建设中成就显著的城市，为我国城市树立生态建设典范，从2004年起，全国绿化委员会、国家林业局启动了“国家森林城市”评定程序，并制定了《国家森林城市评价指标》和《国家森林城市申报办法》。“国家森林城市”是目前我国对一个城市在生态建设方面的最高评价，是最具权威性、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。
2、创建“国家森林城市”的宗旨是什么？是由谁提出的？
“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。这是由中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林提出的。
3、森林城市建设的理念是什么？
保持近自然状态；城乡一体，统筹发展；林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依；具有浓郁鲜明的城市地方特色；具备开放互动的管理模式；节水、节力、节财。
4、“国家森林城市”的评价指标是什么？ 组织领导
（1）严格执行国家和地方有关林业、绿化的方针、政策、法规；
（2）政府高度重视、大力开展城市森林建设，“创森”工作指导思想明确，组织机构健全，政策措施有力；
（3）在城市森林建设中，创造出富有特色的建设模式和成功经验，对全国有示范、推动作用； （4）把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容，其建设资金有保障并纳入政府公共财政预算； 管理制度
（5）认真编制城市森林建设总体规划，并纳入城市总体规划予以实施。城市森林建设按照规划严格实施，能按期完成年度建设任务，并有相应的检查考核制度；
（6）相关法规和管理制度配套齐全，执法严格有效，无严重非法侵占林地、破坏森林和树木事件，近三年没有发生破坏绿化成果案件； （7）城市森林建设有长期稳固的科技支撑； （8）城市森林建设工作有明确的管理机构；
（9）城市森林资源管理档案完整、规范，图件齐备； 森林建设 综合指标：
（10）编制实施的城市森林建设总体规划科学合理，有具体的阶段发展目标和配套的建设工程； （11）城市森林建设理念切合实际，自然与人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融，城市森林布局合理、功能健全、景观优美；
（12）以乡土树种为主，通过乔、灌、藤、草等植物合理配置，营造各种类型的森林和以树木为主体的绿地，形成以近自然森林为主的城市森林生态系统；
（13）按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有绿化隔离林带，树种选择、配置合理，缓解城市热岛、浑浊效应等效果显著；
（14）江、河、湖等城市水系网络的连通度高，城市重要水源地森林植被保护完好，功能完善，水源涵养作用得到有效发挥，水质近５年来不断改善；
（15）提倡绿化建设节水、节能，注重节约建设与管护成本； 覆盖率：
1 （16）城市森林覆盖率南方城市达到３５％以上，北方城市达到２５％以上；
（17）城市建成区（包括下辖区市县建成区）绿化覆盖率达到３５％以上，绿地率达到３３％以上，人均公共绿地面积９平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到５平方米以上； （18）城市郊区森林覆盖率因立地条件而异，山区应达到６０％以上，丘陵区应达到４０％以上，平原区应达到２０％以上（南方平原应达到１５％以上）； （19）积极开展建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化； 森林生态网络：
（20）连接重点生态区的骨干河流、道路的绿化带达到一定宽度，建有贯通性的城市森林生态廊道；
（21）江、河、湖、海等水体沿岸注重自然生态保护，水岸绿化率达８０％以上。在不影响行洪安全的前提下，采用近自然的水岸绿化模式，形成城市特有的风光带；
（22）公路、铁路等道路绿化注重与周边自然、人文景观的结合与协调，绿化率达８０％以上，形成绿色通道网络；
（23）城市郊区农田林网建设按照国家要求达标； 森林健康：
（24）重视生物多样性保护。自然保护区及重要的森林、湿地生态系统得到合理保育；
（25）城市森林建设树种丰富，森林植物以乡土树种为主，植物生长和群落发育正常，乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的８０％以上； （26）城市森林的自然度应不低于0.5； （27）注重绿地土壤环境改善与保护，城市绿地和各类露土地表覆盖措施到位，绿地地表不露土； （28）科学栽植、管护树木。对大树移植严格管理，做到全株移植； 公共休闲：
（29）建成区内建有多处以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地，多数市民出门平均５００米有休闲绿地；
（30）城市郊区建有森林公园等各类生态旅游休闲场所，基本满足本市居民日常休闲游憩需求； 生态文化：
（31）生态科普宣传设施完善，建有２处以上森林或湿地等生态科普知识教育基地或场所； （32）认真组织全民义务植树活动，建立义务植树登记卡制度，全民义务植树尽责率达８０％以上；
（33）广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，并建有各类纪念林基地；
（34）每年举办各类生态科普活动３次以上；
（35）国家森林城市创建市民知晓率达９０％以上，市民对创建国家森林城市的支持率达８０％以上；
（36）城市古树名木保护管理严格规范，措施到位； 乡村绿化：
（37）采取生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种模式开展乡村绿化，近５年来乡村绿化面积逐年增加；
（38）郊区观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游和林木种苗、花卉等特色生态产业健康发展；
5、如何认识森林的作用? 森林是“地球的肺”，湿地是“地球的肾”，荒漠化是“地球的癌症”，生物多样性是“地球的免疫系统”，这“三大生态系统”和“一个生物多样性”，决定着地球的生态环境，决定着地球的健康状况，也决定着人类能不能永远在地球上繁衍生息。
（1）森林关系着气候安全。据专家研究，一辆奥迪轿车一年排放的二氧化碳，14亩人工林就能
2 全部吸收；一座20万千瓦的燃煤发电厂一年排放的二氧化碳，48万亩人工林就能全部吸收；一架波音777飞机一年排放的二氧化碳，1.5万亩人工林就能全部吸收。在干燥的季节里，每平方米面积的树叶，每天能向天空散放出大约6公斤的水分；100公顷的阔叶林，一年能蒸腾出35—40吨的水。有林地比无林地的雨量多20％；森林里的湿度比城市高38％；公园的湿度比城市中其他地方高27％。当狂风受森林阻挡之后，风被迫分成两路前进，一路从森林的缝隙中穿流而过；一路从林冠上越过，这样风力一般可降低40—60％，最大可降低49—68％。有防护林带的农田较之无防护林带的农田地区温度降低1．4℃，相对湿度提高16％，风速降低33．4％，粮食亩产一般提高20％左右。
（2）森林关系着淡水安全。森林被誉为“看不见的绿色水库”。 每公顷林地最少能多蓄水300立方米，340公顷森林所含的水量相当于1座100万立方米的小型水库。有林地每公顷泥沙流失量仅为50公斤，而无林地区高达2200公斤，相差几十倍。森林生态系统和湿地生态系统还对净化水质有着明显作用，一片湿地就是一座天然的污水处理厂。
（3）森林关系着能源安全。森林生物质能源就其当量而言，是仅次于煤、石油、天然气的第四大能源，而且具有清洁、安全、可再生、可降解、不与农争地、不与人争粮等优点。据估算，一个具有森林特色的城市，可以为城市居民提供50%的薪材，80%的干鲜果品。一个完整的城市防护林系统，可以使粮食和蔬菜增产10%—15 %，降低能源消耗10%一15%，减少取暖费10%—20%。 （4）森林关系着人民群众的身心健康。森林是生态产品的生产者，是生命的源泉，也是人身心健康的基本保障。森林不仅具有释氧固碳、净化水质、减弱噪音、吸附尘土的功能，而且还提供了人类生存60%的氧气。森林释放出大量的负氧离子，像保健品一样调节人体的生理机能，改善呼吸和血液循环，促进人们身心健康。据测定，70分贝噪音，通过40米宽的林带能降低10—15分贝；4米宽的绿篱可减弱噪音6分贝；公园中成片的树木可降低噪音26—43分贝；绿化的街道比未绿化街道可降低噪音8—10分贝。
6、创建森林城市的意义是什么？
建设森林城市对于强化生态保障，提高市民生活质量，开辟新的城市经济增长空间，提升城市品位和形象，增强城市核心竞争力，推动城市经济可持续发展具有重要意义。就我市而言，建设森林城市、打造绿色名片，对加快后发赶超、实现富民强市具有特殊意义。
7、创建森林城市能给市民带来哪些实惠？
创建森林城市可以给市民提供一个巨型“氧吧”，减少噪音，吸收烟尘，增加地下水储量，减小热岛效应，改善空气质量，改善整个城市的气候条件，给市民带来更多更好的生态产品和绿色享受，从而提高人们的生活质量。
8、城市三区造林绿化现状如何？差距多大？
我市虽然是林业大市，但城乡林业发展很不平衡，城市林业严重滞后。在城市三区，林业用地面积仅17.28万亩，其中有林地14.22万亩，森林覆盖率21.7%，林木绿化率23.4%，建成区绿化率31.7%，建城区绿地率28.3%，人均公共绿地5.2平方米，与国家森林城市的标准差距较大。以城市森林覆盖率这个核心指标计算，今后5年，必需努力增加有林地8.8万亩，即确保城区有林地面积在23万亩以上，森林覆盖率方可达到35.1%，才能实现国家森林城市这个宏伟目标。
9、我市森林城市建设的基本思路是什么？
按照全社会共建、全民共享的理念，将森林引进城市，让城市融入森林，持续推进“城区园林化、城郊森林化、江河道路林网化、社区庭院花园化”，打造山水相映、城林交融、人与自然和谐相处的宜居城市。
10、我市森林城市建设基本布局如何？
根据我市经济社会发展和城市规划情况，森林城市建设的基本布局是：一圈、两带、三边、四组团。“一圈”就是对城郊18个乡镇现有的森林实施全封全育、禁止采伐，在城市外围集中连片营造生态林，建设城郊森林生态圈。“两带”就是在资江和邵水两岸100米内实施园林绿化，构建
3 两条长30公里，集防洪、道路、休闲、观光为一体的绿色风光带。“三边”就是以路边（包括已建、在建、拟建的高速公路、铁路、国道、省道和主要城际干道）、水边（江河湖库）、城边（建城区周围）为重点，将沿线的造林和造景、绿化和美化结合起来，形成由城市中心向外辐射的林带。“四组团”就是按照地域进行组合，以大祥、北塔、双清现有的建成区和宝庆科技工业园区各位一个组团，建设30个城市公园和8个郊游公园。
11、森林城市建设的主要任务有哪些？
（1）鼓励农民退耕还林和四旁植树，打造“绿色村庄”、“绿色院落”、“绿色家居”。
（2）抓好以市区为中心的交通干道（包括沪昆、邵永、衡邵、邵坪高速公路，20
7、320国道，洛湛、怀邵衡铁路以及邵阳大道、邵阳市到大坪等主要城际干道）沿线造林，在两侧各10米范围内，对水田以外的山土实施退耕还林，对沿线第一层山脊内的荒山全部绿化，打造“绿色通道”。 （3）对资江、邵水及其主要支流沿岸以及第一层山脊范围内的宜林地全程绿化，打造“绿色水道”。
（4）对城市规划区外围的宜林荒山荒地全面绿化，对疏残林和低产林全面补造改造，建设长50公里、宽5公里的生态圈，实现青山围城。
（5）推动市区内机关单位、厂矿学校及办公区、居住区的绿化美化，其中新区绿化率要达到35%以上，老区绿化率要达到25%以上，创建绿色小区和花园式单位。
（6）建好西苑、桃花洞等一批城市公园，宝庆、莲荷等一批城郊森林公园和双龙紫薇博览园等一批生态科技园、文化园、产业园，创造一批生态和产业结合的典范。
12、市民在创建森林城市中应做哪些工作？
（1）以主人翁的姿态踊跃投身到创建“国家森林城市”活动中，广泛宣传大连城市森林建设的重要意义和成就，争做一名绿色生态文明的倡导者和宣传者。
（2）全力支持大连创建“国家森林城市”，为“创森”工作积极献计献策，当好参谋助手。 （3）自觉履行公民植树义务，踊跃参加各种形式的义务植树和造林绿化活动。
（4）珍惜大连城市森林建设的成果，关心爱护绿色生命，自觉保护身边的一草一木，坚决制止破坏生态绿化的不法行为，争做一名绿色生态文明的呵护者和保卫者。
13、什么是绿线管制措施？
又叫强制绿化措施，即凡在国道、省道以及主要城际干道两侧实施各类新扩改项目，有关职能部门在批准立项、批准用地前，应先经市绿化委员会进行绿评，划定“绿线”（即项目整体绿化设计率不得低于35%，沿路必需留足30米宽的绿化带），否则国土、城建、规划部门不得批给用地（红线）。
14、林地占补平衡政策的主要内容是什么？
为避免边建设边破坏，各类开发和重点工程建设应该少占或不占林地，确需占用的，要按法律程序报批，并足额交纳植被恢复费，专门用于造林绿化；或者由占地单位在市区范围内异地造林，确保林地总面积不减少。
15、城区造林树种选择有何基本要求？
城区造林对树种的选择，除了考虑适地适树原则外，还要考虑树种对城市环境的适应能力和森林景观的营造，主要选择生长快、抗性强、景观价值高、绿化效果好的乡土树种造林，坚持乔木与灌木、常绿与落叶、绿叶与彩叶搭配，丰富森林景观。
16、社会主体参与森林城市建设有何规定？
政府鼓励农户、大户、公司、企业、机关单位、干部职工在城市三区和绿色通道沿线承包山林土地，兴办各类果园、种苗花卉园、珍稀植物园、生态博览园等，其造林一视同仁享受政府补贴。
17、创建森林城市的时间要求是什么？
创建森林城市，任务十分繁重。总体要求是分期实施、稳步推进，规划5 年完成，即自2010年——2015年。
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18、什么是森林覆盖率？
通常是指在一定行政区域范围内的森林面积与土地总面积之比。森林面积，包括郁闭度0.2以上的乔木林地面积与竹林地面积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆盖面积。
19、什么是城市绿地率？
城市绿地面积与城市建设用地之比。 20、什么是封山育林? 封山育林是把长有疏林、灌丛或散生树木的山地、滩地等封禁起来，借助林木的天然下种或萌芽逐渐培育成森林。我市对城市三区现有的14.2万亩有林地实行全封全育，禁止采伐。
21、什么是林业“三害”?
林业“三害”是指森林火灾、森林病虫害和乱砍滥伐。
22、我国“植树节”是什么时间? 每年的3月12日。
23、适龄公民法定植树任务是多少? 18周岁适龄公民每人每年义务植树3—5株，或者完成相当2个工日的整地、挖坑、运输或林木抚育、管护、种草等林活义务劳动。11至17周岁的适龄公民，由所在学校组织就近完成力所能及的绿化劳动。
24、对无故不履行义务植树的单位和个人应给予哪些处罚？ 责令其下一年补栽（或完成相应的其它绿化任务），如第二年仍不完成任务的，除必须继续完成应尽义务外，还要按当地2个工日的劳动报酬，处以2—3倍的罚款。
25、引发森林火灾的原因有哪些？
有自然因素和人为造成两大原因。大部分森林火灾是人为原因造成的，主要是上坟烧纸、燃放烟花、开荒烧草、林区吸烟、小孩玩火等。
26、我市的森林防火期是什么时侯？
每年10月1日至次年4月30日。森林防火期内，林区禁止一切野外用火。
