2011年岩茶乡抗旱救灾实施方案
进入汛期以来，全县16个乡（镇）降雨遍少，部分地区出现旱情，我乡旱情也形势严峻，不断蔓延扩大，截止7月11日，全乡5265人饮水困难，给群众生活及农业生产带来了严重的影响。为最大程度减少旱灾损失，保持全乡经济发展和社会稳定，为了贯彻自治县委、县人民政府有关文件精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，从“讲政治、促和谐、保民生、保稳定”的高度，积极应对，齐心协力，共抗旱灾，努力将灾情损失降至最低，确保全乡人畜饮水安全、农业生产发展以及社会秩序稳定。
二、领导机构
为加强领导，决定成立乡抗旱救灾指挥部。指挥部成员名单如下： 总 指 挥： 尹华亮 乡党委书记
指 挥 长： 蓝家观 乡党委副书记、人民政府乡长 副指挥长： 杨志辉 乡党委副书记、人大主席
赵 君 乡党委委员、人民政府副乡长
成 员： 吴志明 乡党委委员、纪委书记
吴承建 乡党委组织委员
杨胜祥 乡党委委员、人民政府副乡长 王仁海 乡党委宣传委员 张 燚 乡党委委员、武装部长 梁茂勋 乡人大副主席 黄文川 乡人民政府副乡长
1 指挥部下设办公室和总协调组、后勤保障组、应急送水组、救灾救济组、宣传组、物资设备供应组、恢复农业生产组、防疫组、防火组、灾区维稳组、督查组等工作组。办公室设在乡政府办，办公室主任由赵君同志兼任，副主任由吴承建同志兼任。办公室主要职责为：负责指挥部工作部署、决议的贯彻落实及上传下达等其它日常工作；做好抗旱有关文件材料的草拟、下发、宣传及跟踪督查等工作；时刻关注天气变化、旱灾发展及抗旱工作动态，及时进行调查分析，为指挥部决策提供信息依据。
各工作组成员名单及工作职责如下：
（一）总协调组 组 长：尹华亮
成 员：吴志明、赵 君、吴承建、杨胜祥、张 燚、王仁海、梁茂勋、黄文川
工作职责：负责全乡抗旱工作的全面协调工作，指挥协调各工作组高效有序开展工作。
（二）后勤保障组 组 长：蓝家观
成 员：黄云富、林 智、黄永珩、梁寿华
工作职责：负责抗旱资金的筹集、分配、调运等后勤保障工作。
（三）应急送水组 组 长：赵 君
成 员：吴承建、罗有志、王运刚、陈晋华、王翰卓、李克献、黄仕奇、熊德银、王松定
工作职责：负责人畜饮水困难村屯应急送水。
（四）救灾救济组
2 组 长：吴承建
成 员：何承忠、胡宇书、梁 良、李仕福、黄仁军、岑亚结 工作职责：对受灾群众提供应急救助，及时将救灾物资发放到受灾群众手中。
（五）宣传资料组 组 长：王仁海
成 员：李坤福、黄颖梅、岑艳美、梁 艳
工作职责：负责全乡开展抗旱救灾材料的收集、整理、上报，广泛宣传抗旱救灾及生产自救相关知识，放宣传资料等。
（六）物资设备供应组 组 长：杨胜祥 成 员：文 斌、梁瑞华
工作职责：组织全乡抗旱救灾所需物资、设备的储备和供应。
（七）恢复农业生产组 组 长：梁茂勋
成 员：陆 战、班建荣、杨成荣
工作职责：切实做好农作物防旱抗旱工作，指导受灾群众恢复生产。
（八）疾病疫情防控组 组 长：黄文川
成 员：甘建东、王海平、杨文清、覃石贵
工作职责：对发生的疾病疫情防治，确保大旱之后无大疫。
（九）森林防火组 组 长：张 燚
成 员：杨明松、农 清、陈廷贵、廖胤恳
3 工作职责：加强火源管理，对高火险区全面排查，努力消除火灾隐患。
（十）灾区社会维稳组 组 长：吴志明
成 员：王俊练、项银杰、李正荣、王世才
工作职责：组织力量切实做好全乡灾区社会治安的维护和群众思想稳定工作。
（十一）督查组 组 长：杨志辉
成 员：农定宁、覃世福
工作职责：负责督查抗旱资金、物资的使用情况以及乡直各单位、各包村组抗旱救灾任务的落实情况。
三、工作措施
（一）迅速行动，深入乡开展抗旱救灾工作
乡党委、政府、人大主要领导、乡直各单位、各包村组主要领导要亲自挂帅，迅速组织党员干部和工作组队员，于2011年7月10日前深入村屯了解旱情，帮助受灾群众开展抗旱救灾和恢复生产工作。对受灾群众给予人、财、物等方面的支援和支持，切实帮助受灾农户解决生产生活问题。各村也要迅速行动起来，采取强有力措施，全面开展抗旱救灾工作，把灾害损失降到最低，确保农业生产的稳步推进。
（二）通力协作，密切配合，形成抗旱救灾工作合力
一是各村要切实把抗旱工作作为当前工作的重中之重和当务之急，党政一把手要亲自部署、亲自组织，调动一切积极因素，调配好工作力量，采取干部包村包屯包户的方式，将工作责任和任务进一步 4 细化，落实到具体的工作人员；同时要积极与县直包村单位工作组联系，做好对接，协调配合，共同开展抗旱救灾工作。
二是乡水保站要科学调度抗旱用水，确保人畜饮水安全和农业生产用水，杜绝浪费水资源。要按照“先生活、后生产”的用水原则，全面实施抗旱应急供水预案，采取计划调水、限额用水、定时用水、分时段供水、协调用水等措施，引导群众节约用水、调节用水、一水多用。同时要发挥现有抗旱设备及机械作用，尽可能抽水抗旱。对于人畜饮水困难的村屯，要集中人力、物力和财力，充分发动广大干部群众，组织运水车辆流动集中送水，切实保证人畜饮水需要。特别要把五保户、低保户、老弱病残等特殊弱势群体及学校、医院等单位作为重点关注对象，确保他们有水喝，不挨饿。要千方百计确保全乡农村人畜饮水安全，以保持社会稳定。加大人员、资金、物资投入的强度、力度和速度，加快水利基础设施建设进度。
三是乡农业服务中心要积极组织干部职工深入生产第一线，组织群众抗旱救灾，科学用水。对已绝收或接近绝收的农作物应及时翻犁改种玉米等作物。要根据旱情，指导农户选用抗旱能力强的高产优质农作物品种，确保农业稳产保收。
四是乡烟叶站要根据旱情及时上报上级有关部门，以便上级部门划拨抗旱资金，购买抽水机等抗旱器材，组织烟区群众通过抽水、拉（运）水等方式进行抗旱救灾。
五是针对旱情主要是高温少雨造成水源干涸、水源点不足等原因，为及时妥善解决群众的饮水问题，各村工作组深入受灾村屯，对饮水困难群众与饮水相对有保障的群众进行水源共用协调、家庭水柜共用协调；对水源干涸的群众采取用肩挑、用车拉的方式开展抗旱等。农业服务中心和烟叶站要组织农机支援烟区，搞好备耕整地工作，要充
5 分调动各种农业机械投入抗旱救灾，凡适宜机耕作业的烟地，尽量为烟农提供机耕服务。林业站要继续严抓森林防火，确保领导力量、宣传动员、防火措施、责任追究“四个”到位；切实抓好森林病虫害疫情预测预报工作，确保大旱无大疫。
六是乡民政办、扶贫站要及时深入受灾村屯查看灾情，切实做好困难群众的生产生活救济物资的发放，多渠道筹集抗旱资金支持抗旱救灾。
七是办公室要加强宣传报道工作，积极引导和宣传正确的抗旱避灾知识，努力提高全民抗旱意识和节水意识，调动群众抗旱的积极性，为全乡抗旱救灾营造良好的舆论氛围。同时，加强气象监测，根据县上级部门发布的气象信息，及时传达天气变化情况。
（三）加大投入，多渠道筹措抗旱资金
一是积极争取上级扶持；二是地方财政进一步加大抗旱资金的投入；三是动员农民筹集抗旱经费，有钱出钱，有力出力，有机械出机械，保证钱、财、物用到点子上。
（四）做好灾情统计上报工作
为及时、全面、准确掌握灾情，各包村组要深入村屯，深入农业生产一线进行灾情调查，认真做好受灾情况统计工作。要及时将本村的灾情统计情况上报乡抗旱救灾指挥部办公室（电话：0776-8107481）要求每周报送1次。岩茶乡抗旱救灾指挥部办公室要将全乡受灾情况统计汇总后及时报自治县防迅抗旱指挥部办公室。
四、工作要求
各村要从稳定粮食生产和做好“保增长、保民生、保稳定，保持经济持续发展势头”工作的高度，充分认识当前旱情发展的严重性和做好抗旱救灾工作的重要性，把抗旱救灾工作作为当前农村工作的中
6 心任务来抓；要切实加强领导，明确目标，落实责任，周密部署，靠前指挥，集中精力抓好当前抗旱救灾工作；要牢固树立不等不靠抗灾保丰收的思想，组织和动员广大干部群众全力做好抗旱工作，把干旱灾害损失减少到最低程度。对因思想麻痹、工作疏忽、组织不力、处置失当造成严重后果的单位及个人，乡党委、政府将追究责任，严肃处理。
主题词： 抗旱救灾 实施方案 通知 岩茶乡党政办公室 2011年7月4日印发
（共印25份）
