永丰镇人民政府
关于综合文化站建设情况自查报告
县文广新局：
为不断丰富基层农牧民群众精神文化生活，强化活动阵地建设，我镇于2008年申报了乡综合文化站建设项目，现根据上级相关部门的安排，就国家扩大内需项目镇综合文化站建设情况做了认真自查，自查情况如下：
一、基本情况
永丰镇综合文化站建设工程于2009年6月8日开工建设，2010年7月2竣工。主体工程为框架二楼一底，建设规模396平方米，总投资35万元，其中国家投资22万元，自筹13万元。
二、建设情况
1、立项、报建情况。镇综合文化站建设项目审批后，我们及时向上级部门递交了立项报告和用地报告，2008年8月根据县发改委《关于永丰镇综合文化站建设项目的立项批复》（忠发改基„2008‟111号）和县建委《关于永丰镇综合文化站选址意见书》（忠选址地„2008‟59号）文件，认真落实了工程建设各项前期工作。
2、工程招标发包及监理制度落实情况。工程招标发包方面我们严格按照工程招投标相关规定，最后确定了具有一定资质的皇华建设工程有限公司为该工程承建单位。。通过严格执行相关建筑市场管理法规，在镇综合文化站建设工程建设过程中无层层转报和偷工减料等问题出现。
3、使用情况。镇综合文化站建设是推进社会主义新农村
建设的重要举措，为真正把好事办好，实事办实，体现高效、低耗、安全的设计理念，在工程前期规划设计阶段，我们认真
选址，抽调专人督促和配合施工单位完成了工程平面图、效果
图的绘制和实施工程所需各类证书的办理工作。工程建设过程
中未出现领导干部和工作人员利用职权指定施工队和擅自干
预工程建设等问题。通过相关单位验收，建设工程质量符合国
家标准和合同要求。
乡综合文化站建成后，满足了我镇广大农民群众休闲娱
乐、体育健身及科技培训的需求，极大地丰富了人民群众的精
神文化生活，营造了乐观向上的文化氛围，充分发挥了在农村
文化活动中的辐射作用，同时也为我镇农民群众增收致富拓宽
了信息渠道，在全镇的经济发展，社会进步及构建社会主义和
谐社会中发挥了重要作用。
三、存在的问题与原因
虽然我镇综合文化站工程建设步伐较快，管理也逐步走上
规范化道路，但仍存在管理水平不够高、发挥作用不明显、活
动开展不主动等问题。突出体现在：
（一）文化站的管理需要进一步加强。乡镇综合文化站建
成后，由于人员编制偏少，管理人员大多兼职，不能全心身心
投入到文化站工作上来，文化站管理的稳定性和开放时间受到
了限制，不能发挥其功能作用，不能满足当地群众的精神文化
需求。文化站管理人员大都没有经过专业培训，文化站管理规
范化程度不高。
（二）文化站的作用需要进一步发挥。文化站都配备了8
万元文化器材设备，招标采购了电脑、书柜、桌椅、投影仪、
打印机等办公设备，上千册图书等。文化站设置了“三室一厅”：文化信息资源共享室、图书阅览室、办公室和多功能活动厅，无论是从功能、结构还是硬件、软件上都能满足乡镇文化站的
基本需求，但没有专人的维护管理、有效利用，这些资源必将
浪费，违背了建设此项工程的初衷。
四、建议
建设乡镇综合文化站是一项长期的文化建设工程，必须统
筹规划、科学实施、建管用并重，扎实推进。一要加强培训，在文化站人员业务素质上有提高。文化站管理人员大多兼职，通过公开招聘方式聘任文化站站长和专职工作人员，在工资待
遇、社会保险等方面给保障。同时，进行上岗培训、定期考核，提高管理人员的业务水平和能力。二要加大投入，在文化站建
管资金上有保障。文化站是基层文化服务体系建设的关键，必
须加大文化站建设资金和运行维护资金的投入。各级应建立相
应的扶持资金，乡镇应将文化站运行经费纳入财政预算，要建
好、用好、管好文化站，使文化站各种文化资源不断更新，满
足农民群众文化生活需求。三要严格管理，在提高文化站利用
率上下功夫。要抓好管理这一关键环节，巩固建设成果。乡镇
综合文化站要发挥其阵地作用，强化服务职能，在积极开展宣
传教育、文化下乡、图书借阅、培训指导等常规文化活动的基
础上，在节庆日、农闲时节，利用基础设施优势开展大中型文
化活动，并组织开展文艺赛事、健身文体活动以及流动文化服
务等，让群众就近、方便地参加各种群众文化活动，多层次、多形式地丰富农民群众的精神文化生活。只有让乡镇综合文化
站切实发挥作用，让农民群众真正得到实惠，才能真正保持文
化站的生命力。四要完善考核管理制度。明确乡镇政府和上级
文化部门的相关责任，建立年度目标考核体制，以静态考核与
动态评价相结合的方式对乡镇文化工作进行综合评定，将考评
结果与乡镇领导的工作业绩晋升考核紧密结合；乡镇政府要建
立规范长效的文化站工作管理制度，确保乡镇文化站每天向群
众开放，定期开展各类文化活动，充分发挥文化站职能；要强
化文化主管部门对乡镇文化站的业务指导职能，在因地制宜地
制定农村文化建设规划，加强分类指导，落实政策措施，提高
业务工作水平等方面切实负起责任。五要优化文化站队伍建
设。要切实保证乡镇文化站人员应有编制，确保专人专职专用，杜绝随意挪用现象；同时引入竞争机制，积极引进具有文艺特
长、热爱文化事业的专业人才充实队伍；可根据实际情况，发
展农村编外文化队伍，发动当地有文化热情的“农村文化带头
人”参与到乡镇文化工作中；要定期开展文化站从业人员培训，切实提高他们的理论水平、职业操守、业务能力，努力在全市
建立一支素质高、能力强、业务精的农村基层文化干部队伍。
二○一二年三月三十日
