关于消防部队基层后勤设施建设 和管理使用情况的调查与思考
随着经济的快速发展，消防部队的装备和营房设施有质的变化，高档次、高规格、价值数万至百万元以上的执勤器材及消防车辆是我国社会主义和谐社会的重要保障，是消防部队完成以防火灭火为中心的任务的重要工具。面对着较为贵重的器材、现代化办公设施，无疑对后勤管理人员提出了新课题，原有的管理方法已不尽适应现代管理要求。提高对后勤管理的认识，加大对后勤管理的力度，对后勤设施建设和管理具有重要的意义。
一、基层的设施管理四个不到位
通过在支队后勤多年工作的实践，我们认为，基层后勤设施在管理使用上有四个方面不到位。
（一）艰苦创业意识教育不到位。随着社会经济快速发展，人民生活水平不断提高，基层官兵对其生活设施、营区设施、业务装备设施等不考虑经济的条件下贪求“精、全、美”的趋势愈发严重。表现在一是配置物品求价高不讲究实用性；二是使用物品宁新勿旧的思潮泛滥；三是看到物品旧、破、坏就想弃之而不珍惜；四是以队为家，勤俭节约的风气没有树立起来。以上种种情况说明了我们在改变官兵的物质生活的同时，没有及时抓好官兵的艰苦朴素、珍惜物品、爱惜物品的良好生活品质的养成，忽视了我军光荣传统教育。
（二）基层干部对后勤设施的管理不到位。正是由于基层官兵缺少勤俭持家、艰苦朴素的思想，造成了部队基层干部对后勤设施的管理没有高度的重视，主要表现在二个方面：一方面基层干部重军事训练、政治教育，轻后勤管理的思想较为严重，目前，基层的训练量大、训练科目多、政治教育内容广、参加支队组织的活动多，没有时间和精力搞后勤设施的保养，从而淡化了后勤设施管理的意识。另一方面，部分基层干部有一种错误的思想，认为后勤设施是支队或大队负责建设和配发的，应该由支队或大队负责具体管理和维修，有一种不负责任的消极被动的管理意识。
（三）干部调动监交措施不到位。在基层的调研和我们日常工作检查中发现，有的单位主官对其单位的营房设施，营具物资心中无数，对检查发中发现的账物解释不清，把责任推给前任领导，造成这种原因主要在调整干部时，调整人员多，涉及单位多，在领导调整交接过程中，后勤部门没有人员参加交接，事后在检查物资时，会出现一种调出的人说物品都留下，新来的人说物品来时就没有的不良现象。其次，在干部的交接后，后勤部门没有及时派人进行点验，也没有去追究个别对工作不负责干部未查清物资损耗的责任。
（四）后勤管理措施不到位。近年来部队的后勤设施建设有很大的变化，通过逐年的硬件设施建设，无论从营房建设，还是营房设施较前几年有质的飞跃，但是在后勤设施建设管理上，没有及时跟上，措施没有到位，简单的管理方法已不适应后勤设施建设和管理，从而出现了一种物品坏的多修的少，配的多查时少，汇报多实际少的不良现象。 以上无论是客观或主观存在的现象，都需要我们认真调研分析，拿出切实可行的办法，把后勤设施建设进行规范化、系统化管理。
二、抓好基层后勤设施建设和管理的对策
（一）发扬优良传统，树立艰苦朴素本色。不论是现在还是将来，不论是生活条件好还是生活条件差，我军的光荣传统教育，艰苦朴素本色不能忘，要着手抓好官兵勤俭持家的良好思想品质的养成。营房设施的管理要面向基层，面向部队，在党委的统一领导下，在党支部的具体负责下，发扬自力更生，艰苦奋斗的光荣传统，实行以管为主、管修结合的方针，发动官兵，群管群修，延长营房使用年限，保障部队住用，为部队完成各项任务做好后勤保障服务。教育广大官兵珍惜手中的器材，使用的物品，后勤部门在检查中，要检查各单位是否开展了传统教育，勤俭节约是否得到了落实。
（二）后勤设施的管理走上正规化轨道，基层干部是关键。基层的工作不仅量大而且事情繁琐，从我们的调查中发现，抓好后勤设施建设的管理，必须加强对基层干部的教育，要彻底扭转干部重军事训练、政治教育，轻后勤管理的思想，从思想上树立起勤俭持家的观念；其次必须把后勤设施管理的成效如何同年终单位评比持钩；第三，把后勤设施管理的成效纳入考核基层干部成绩的一个内容；第四后勤管理部门加大对基层营房设施管理的力度，重点是抓好基层领导物资使用的监督。
（三）抓好后勤设施管理必须抓好领导调整期间的审计工作。针对调整人员没有后勤监交而带来问题的实际情况，后勤要主动和政治部门协调，在不影响正常干部调整前提下，应提前介入，对已调整的没有物资交接手续的事后要及时组织人员点清物资。对不清楚去向的物资一定到搞清楚为止。对后勤设施被损坏的要追查责任，明确是非，杜绝一走了之的现象。
（四）提高后勤管理人员素质，是抓好基层后勤设施管理的前提条件。随着“两化”建设的不断深入，大量的“硬件”设施建设，物资配备，后勤原有的管理方法和模式需要探讨和完善。只有提高管理人员的综合素质，后勤管理才能适应总队“两化”建设大踏步前进的步伐，在基层设施建设和管理方法上需要新观念，拓宽管理的新思路。摸索出具有现代意识的高清晰、高素质管理方法。首先加强后勤人员的微机学习。后勤设施管理必须进行微机化管理。其次是健全制度针对不同性质的工作制定不同的制度，落实各项制度措施是搞好后勤设施建设与管理的主要手段。要分别制定财务、军需、车管与油料、营房、营产、卫生等各项设施管理制度。第三抓好制度落实。各级领导要遵守后勤一系列的管理制度，只有领导严于律已，率先垂范，才能把各项制度在基层后勤设施管理上得到很好的落实。第四后勤设施管理不搞形式主义。后勤管理人员下基层检查指导工作，务求实、细、深的工作作风，不要走过场搞形式主义，在中队调查中我们感到，中队干部较年轻，管理上确实存在一些不会管、不能管的现象。但身为后勤管理人员要进行耐心的说教。系统地工作指导，真诚地热情服务，真正地帮助基层干部提高后勤设施管理水平。
（五）抓好后勤设施建设不搞一刀切。搞好基层后勤设施建设，需要大量财力、物力做保证。因此在搞基层建设要贯彻基层后勤设施与营区总体建设相适应，与中队编制体制变化相适应，同时，要和本地区的社会发展和经济条件相适应。在进行基层后勤设施建设时，要基本做到统一设计样式，统一制作，统一配置，以适应建设的要求。但是绝不能强调千篇1律，绝对统一模式化，要因地制宜，不违背客观存在规律，实事求是地根据实际需要，精心设计妥善安排，坚持勤俭节约的原则，因陋就简，搞好基层后勤设施建设。尽管有的基层设施建设需要统一标准，统一规划，但是一定要根据财力和物力情况，区别轻重缓急，有重点、有步骤地积极稳定稳妥安排实施，逐步完善，逐步达到规范化、标准化。 基层后勤设施建设和管理是一项长期而艰巨的任务。后勤管理人员必须加强自身的学习，苦读业务知识，不断提高其业务管理能力和综合素质，才能适应现代化的管理方法，才能更好地探索和掌握后勤管理规律，才能把基层后勤设施建设和管理落到实处，才能圆满地完成党组织交给的各项任务。
