关于在全系统推进以案促改制度化常态化的
实施方案
为全面落实从严治党，坚持标本兼治，着力整治“两个责任”落实不力、进一步纠正“四风”、深化以案促改，切实把管党治党责任落到实处，扎实推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设，有力推进全系统干部作风大转变。真正实现干部清正、政府清廉、政治清明，着力营造风清气正的政治生态。经局党委研究，特制定方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省、市、县委关于推进以案促改制度化常态化的安排部署，以党的政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线，整体一体推进“三不”，深化“三清”，为全面净化党内政治生态，不断推进全面从严治党向纵深发展，为促进全县经济社会发展环境整体优化、不断提升群众获得感和满意度、涵养风清气正政治生态提供坚强政治保障。
二、方法步骤
1、制定方案。要召开专题会议，认真传达落实县委关于推进以案促改制度化常态化的意见，结合实际，制定推进以案促改制度化常态化工作方案。由党委书记负总责，分管党建领导直接
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抓，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的以案促改工作，明确目标任务，抓好工作落实。
2、组织理论学习。局属各股室、各二级单位要自主组织安排本单位党员干部集中学习习近平总书记关于深入推进全面从严治党等重要论述、重温入党誓词、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪及违纪违法案例。通过上党课、专题讨论、知识测试等形式，筑牢全体党员思想堤坝。每次理论学习要有记录、照片，并存档备查上报。
3、开展警示教育。局属各股室、各二级单位每月要以典型案例为重点组织全体干部职工召开一次警示教育，使广大党员干部职工，闻警自省、引以为戒，牢固树立廉洁自律意识，增强不想腐的自觉，养成遵纪守法行为的良好习惯。有违纪违法案件的单位，要在警示教育会上，宣读处分决定，用身边事教育身边人，使党员干部思想受震动，把纪律规矩转化为行为自觉。每次教育所选案例、会议记录、学习照片要存档备查上报。
4、剖析问题原因。局属各股室、各二级单位要结合所学案例，以及本单位发生的案件，深刻剖析案件发生的原因，联系思想和工作实际，反思自身存在的问题，查找工作中责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面的问题，形成单位及个人剖析材料，建立问题清单、台账。
5、抓好查摆整改。各股室、各二级单位要坚持问题导向，有什么问题整改什么问题，有多少问题整改多少问题。针对剖析 —2—
出来的问题，要通过谈心谈话、查找岗位风险点等方式，找准关键环节、制定整改措施，建立整改台账，明确问题、责任领导和具体责任人，做到查摆问题要准确、整改措施要扎实、整改效果要明显。并形成单位及个人整改措施材料，存档备查上报。
6、完善制度。局属各股室、各二级单位要针对案例剖析中发现的问题，要结合实际，修改完善不适应形势发展要求或存在漏洞缺陷的一系列制度，加强制度建设，坚持用制度管权管事管人，严格落实制度执行，维护制度严肃性与权威性。
三、工作要求
1、加强组织领导。成立住建系统推进以案促改制度化常态化工作领导小组，党委书记、局长任组长，党委副书记任常务副组长，纪委书记任副组长并兼任办公室主任。办公室、党务办、人事股、监察室为成员。形成党委主要负责人负总责，分管党建领导直接抓，纪委监督落实，部门协调配合的领导体制。
2、强化主体责任。班子其他成员要切实履行“一岗双责”，带头做好自身和管辖范围内的议案促改工作，全面履行主体责任，把深化以案促改纳入全面从严治党主体责任清单，带头剖析原因，研究制定和落实整改措施。切实抓好各股室各二级单位以案促改制度化常态化，真正下沉到基层单位，覆盖全体党员干部和职工。
3、强化分工合作。局办公室负责组织实施推进以案促改制度化常态化专项协调和统筹安排工作，对全系统各单位落实全面
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从严治党“两个责任”，推进以案促改制度化常态化工作落实情况，跟踪问效；负责以案促改工作日常事务、制度化建设、工作总结报告、经验材料，负责督促收集科级领导干部剖析材料、问题清单、整改计划、工作台帐等资料。局党务办负责组织协调民主生活会、组织生活会、“三会一课”、上党课、“不忘初心，牢记使命”主题教育等活动，做到常态化制度化。人事财务股负责整治财务和人事管理秩序。局监察室负责督促检查本系统以案促改制度化常态化推进情况，并对督促检查情况进行综合评估问效。
四、工作实效
各股室各二级单位负责人要对本单位理论学习、案件剖析整改、完善制度等工作要严格把关，坚持“五个到位”，即：理论学习到位、原因分析到位、风险查找到位、整改措施到位、工作成效到位。
每月2日前，所有单位要上报本单位学习或筛选案件、问题清单、整改台账、剖析报告、会议记录、会议发言、廉政党课讲稿、谈心谈话记录等纸质版材料，以及工作开展情况登记表。以上资料报活动办整理归档，并上报。
附件：
1、以案促改谈心谈话记录表
2、全系统以案促改工作开展情况统计表
3、各单位以案促改工作负责人及联络员登记表
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2018年7月20日
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构建完善“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制推进“以案促改”制度化常态化
