乡镇2010年总体工作规划
跨越发展争位次 跃进全市重点镇
2010年是“十一五”规划的决胜之年，是我县“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”的关键之年，我镇将紧紧围绕县委、县政府的战略部署，瞄准“跨越发展争位次，跃进全市重点镇”目标，突出“发展经济，改善民生”两条主线，全力谋求“项目建设大突破
，经济总量大跨越，镇区形象大改变，综合位次大提升”，以决战的姿态抓好各项工作的落实，努力实现全镇经济社会又好又快发展。
2010年主要奋斗目标是：实现地区生产总值9.12亿元，比上年增长20%，力争10亿元，增长32%；工业开票销售10亿元，比上年增长32%；财政收入4500万元，增长32%，力争5000万元，增长46%；全社会固定资产投入7.6亿元，比上年增加214%；规模以上工业投资6.8亿元，增长36%；工业增加值3.6亿元，增长22%；工业技改投入1亿元，增长25%；新增定报企业6家；新上500万元以上工业项目16个，其中亿元工业项目2个，5000万元以上项目3个；新上民营企业100个，发展个体工商户1080家；区中园实施项目3个；新批外资企业3家，协议利用外资1200万美元，实际到帐300万美元；实现农民人均纯收入增一成，达9100元。
一、以专业园区和区中园建设为载体，突破重大项目
我们将坚持以园区为载体，加大招商引资、项目建设力度，谋求主体经济跨越发展。一是在工作要求上突出三大重点。始终把“引进重大项目、加大技改投入、优化企业服务”作为抓好主体经济的三大工作重点。招商引资确保人力、物力、财力三大保障到位，以产业链招商、开放式重组招商、闲置资源招商、重点区域招商、驻点招商、代理招商等灵活多样的招商方法，全民发动，全员出击，主攻大投入、大税收、大外资项目，着力引进5000万元以上项目和亿元项目。紧紧围绕落户企业和注册企业两大龙头，着力培植规模骨干企业，积极引导双多化工、富德制衣、佳宁水泥、鼎固板业、宁润玻璃等规模骨干企业增资扩股，加大技改投入，延伸产业链条，发展配套产业，做大做强企业规模。同时进一步确立大服务理念，以契约式、代理式、保姆式搞好为企服务工作。镇三套班子成员挂钩服务重点项目和定报企业，机关工作人员挂钩非定报企业，各村（居）书记、主任挂钩属地企业。2010年确保培植销售超亿元企业3家（双多、富德、佳宁），培植税收超1000万元以上企业1家，500万元以上企业3家。二是在项目建设上依托三大载体。以县经济开发区××园、县中小企业园、镇工业园为载体，切实做到一个项目，一套班子，一抓到底，力促项目快敲定、快签约、快开工、快达效，做好投入1.6亿元的镀锌板项目、1.2亿元的电子原件项目、8000万元的柴油机组项目、5600万元阀门机械项目、5200万元的五金压件项目的跟踪落实工作，年内确保3个5000万元以上项目进入开发区××园建成投产。中小企业园突出引企入园的中小项目，确保引进6个民营企业进入中小企业园。镇工业集中区主要是进一步完善配套功能，突出引进农副产品深加工企业，采取腾笼换鸟、合作重组等方式做实做强镇工业园。三是在产业方向上围绕三大支柱。依据现有产业优势，坚持把化肥、建材、家纺作为我镇产业发展方向的三大支柱，着力以双多公司为龙头，加快“20·30”工程建设速度，确保一季度试产。尽快上马投入1亿元年产50万吨的尿基复合肥项目，全力打造十亿双多；以富德制衣为龙头，着力盘大侬依妮等现有服装家纺企业，全力打造家纺名镇、服装重镇；以佳宁公司为龙头，加大与中建材南方公司的合作重组力度，进一步追加技改投入，扩大企业规模，确保年产水泥200万吨，全力打造建材航母。四是在责任落实上重抓三大群体。进一步细划目标要求，严格落实各级责任。首先，镇党政主要领导年内必须招引一个亿元以上工业项目，其他班子成员必须招引一个2000万元或200万美元以上的工业项目，每人帮扶新上1个年税收10万元以上的民营企业；其次，中层干部和机关全体工作人员各帮扶新上一个税收分别达5万元和3万元的民营企业，各村必须新引进一个投入500万元以上的工业项目，年内必须新办4个民营企业。第三，成立专业招商队伍，保留职务，放下事务，带上任务实行离岗驻点招商，确保人员投入到位，责任落实到位，项目招引到位。
二、以土地流转和专业合作为支点，突破农民增收
我镇将按照“土地流转规模化、设施栽培高效化、三大合作一体化”总体要求，切实把农民增收致富工程落到实处，力争实现“党员干部示范全覆盖，工作位次全县前三强”目标，重点抓好“四大工程”。
一是完善沿线连片亮点工程。围绕贯穿全镇阜益路、329省道、殷马路一纵两横主干道，按照“近看成线、远看成片、对称发展”的标准要求，沿路两侧各百米范围全长16公里全部建成设施大棚，打造全县一流的沿线高效设施农业观光带。二是实施基地示范辐射工程。与太仓绿润生态栽培龙头企业建立伙伴关系，做大做强三大集群基地：5000亩的××森源、北湾西沙
湖、新北日月潭生态农庄集群基地；5000亩的新南、××、新西设施蔬菜集群基地；5000亩的新风畜禽养殖、射阳河沿线五村水产养殖集群基地。发挥基地示范辐射功能，拉动全镇高效农业发展。三是实施村组增收致富工程。按照“增量、提质、扩面”的要求，全面实施“镇有千亩示范区，村有百亩示范匡，组有10个示范户，一户一棚奔小康”工程，确保镇村党员干部示范带头全覆盖，带动30%普通农民发展高效农业。四是实施专业合作工程。建立并逐步完善农民土地股份合作、专业合作、资金合作组织，不断增加覆盖面，破解农民发展高效设施农业面临的资金、技术、市场等核心难题，保障农民收益。每个基地、各村（居）都要根据实际需求，建立相关的合作组织，年内完成1个投资3000万元的农业龙头企业，形成公司（企业）+基地+合作组织+农户的农村经济发展新格局，全力推进农民增收致富工程。
三、以县城扩域和交通建设为契机，突破集镇建设
积极策应县城扩域发展战略，立足建设高品位县城西城区，高起点规划，高规格建设，高标准管理，使镇村建设有新的突破和提升。一是高起点规划镇村建设。扎实开展“基础设施建设年”活动，实现集镇区域交通工程“三纵三横”，东连城南新区，南通阜益线，北接阜羊线。按照“大力推进进城入镇，着力引导集中居住，完善集镇配套功能，全力打造规模镇区”的思路，做好集镇和四大农民集中居住区（南湾、吉沟、合力、东季）的布局规划和建设配套。二是高规格建设重点工程。加大招商引资力度，继续完善提升“六个一”工程的规格层次，多渠道筹措资金，计划投入2000万元，在馨盛花苑新建5000平方米商住楼，开发建设小中河河滨渡假村工程，实施小中河北岸新老大桥间精品水景工程，新建××实验学校综合楼一幢，建设××室内农贸市场，新装路灯120盏、新栽苗木花卉180万株，不断提升全镇亮化、绿化的覆盖率。实施村通公路6条累计12.6公里，配套建设集镇区域防洪排涝闸站2座，加快四大农民集中居住区建设步伐，确保200户农民进区入住。三是高标准开展环境治理。抓队伍。春节前在全镇范围内招聘8名左右，以退伍军人为主体的城管人员，切实加强对全镇村建工作管理，突出集镇环卫管理，提升集镇形象。抓投入。2010年投入6万元新建垃圾池10座、购置垃圾桶100只。投入20万元购置垃圾清运车辆。投入30万元新建镇村垃圾中转站一座，确保垃圾处理及时到位。抓管理。巩固“三大会战”成果，扎实开展镇村环境整治“四清两白”工程，实行居民生活垃圾“组保洁、村收集、镇运转”的长效保洁机制，规范门牌、店堂管理，门前实行“五包”责任制，对镇区卫生死角和重点区段进行流动式督查监管，通过有力管理，展示××集镇新形象。
四、以学习实践活动和平安创建为抓手，构建稳定和谐
深入开展科学发展观学习实践活动，将学习实践活动与改善民生、大力兴办实事紧密结合，全力打造诚信××、平安××、和谐××。一是大力实施民生工程。积极实施防洪圩堤加固工程、桥涵闸站配套工程、大中沟疏浚工程，年内完成水利土方51万方，新建桥涵闸站10座，疏浚大中沟6条。全面宣传和推广新型农村合作医疗和新型农村养老保险，积极做好“五保”老人走访慰问活动，扩大“五保”老人集中供养覆盖面，全力抓好留守儿童关爱工程，深入开展扶贫济困活动，帮助“一有三缺”农户脱贫致富。二是开展平安创建活动。巩固市级文明镇创建成果，扎实开展“平安××”创建活动，加大法制宣传和严打整治力度，加强社会治安综合治理，做好安全隐患排查，狠抓安全生产和食品药品安全管理，杜绝重大特大安全事故发生，打造安心、安居、安全的社会环境。三是全面推进社会和谐。全面落实“一岗四责”制，积极开展“金桥下访行动”，对信访隐患和重点信访件做到信息化防控、人性化疏导、规范化处置、制度化追究，努力把矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态，确保进京赴省上访零记录。落实长效节育措施，提高服务管理水平，打造诚信计生、数字计生、人文计生、和谐计生，确保我镇计划生育工作位居全县前三名。优化教育布局，实现“一镇三中心”目标，加大公共卫生投入，完善农村卫生服务体系，充分发挥好镇文化中心的辐射功能，丰富群众的业余文化生活。
