卫生系统开展机关效能建设年活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中纪委三次和区、州、县党委、纪委及县委十届十次（扩大）会议精神，扎实推进学习实践科学发展观活动，进一步强化医疗卫生系统效能建设，不断提高工作质量和效率，营造良好的投资与发展环境，推动县委十届十次全委（扩大）会议确定的各项目标任务全面实现。经卫生局研究决定，自2010年3月开始在全县卫生系统开展机关效能建设年活动。为确保机关效能建设年活动顺利开展，特制定本实施方案。
一、活动主题
改进作风，提高效能，争当学习实践科学发展观排头兵。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕落实县委、县人民政府的工作部署，以提高机关执行力、凝聚力、创造力为总要求，加强效能建设，严格考核奖惩，优化医疗机构管理要素，规范管理行为，完善医疗机构运作方式，提高工作效率，增强各级医疗机构服务经济社会发展大局的能力，努力营造良好的经济和社会发展环境，推动我县经济社会又好又快发展。
三、工作目标
全面促进卫生系统职能转变、思想转变，建立权责明晰、行为规范、运转协调的运行机制，科学、民主、权责统一的决策机制，及时、准确的卫生信息公开机制，彻底解决“作风不实”、“能力不强”、“效率不高”、“执行不力”等问题，使各级医疗机构及其工作人员为民服务、依法行政的观念进一步增强，日常工作效率、参与社会管理和公共服务的水平得到进一步提高，人民群众对各级机构的满意度进一步提升，达到“机关效能高一分、群众埋怨减一分”的效果。
四、领导机构
为确保卫生系统效能建设年各项活动与实践科学发展观活动的有机结合，扎实做好每个环节的工作，决定成立卫生系统效能建设年活动领导小组。组成人员如下：
组长： xxx
副组长： xxx
成员： 局各科室成员
五、主要任务
1、加强理论教育，提高思想认识。各单位要及时召开干部职工动员大会，组织学习党的十七届三中全会，中央、区、州、县纪委全会精神以及《自治州机关工作人员效能告诫暂行办法》和《奇台县关
1于进一步加强机关效能建设的实施意见》、《奇台县关于加强行政效能监察工作的意见》。通过学习动员，使广大干部职工深刻领会开展效能建设年活动的目的、意义、步骤、要求，切实增强对开展效能建设年活动重要性和艰巨性的认识。
2、认真受理投诉，维护群众利益。各医疗卫生单位要认真对待群众反映本单位或下属单位及其工作人员有关效能建设方面的问题，及时调查处理，坚决杜绝包庇、隐瞒、拖延不办等严重影响机关效能建设的行为，确保投诉人的合法权益不受侵害。
3、强化舆论宣传，营造活动氛围。各医疗卫生单位要积极发挥网络、新闻、电视等媒体的宣传作用，及时将开展效能建设年度动态信息宣传出去，让广大群众了解并积极参与监督效能建设年活动。
4、坚持自查自纠，认真落实整改。各医疗卫生单位要紧密结合学习实践科学发展观活动的方法步骤，组织广大干部职工，认真开展机关效能“八对照八检查”，即对照服务承诺的要求，检查工作效率高不高；对照转变职能的要求，检查创新精神浓不浓；对照服务大局的要求，检查工作主动意识强不强；对照工作落实要求，检查目标任务完成的好不好；对照团结协作的要求，检查相互之间的配合协作顺不顺；对照优化环境的要求，检查工作作风实不实；对照关心群众的要求，检查为群众办实事多不多；对照廉洁从政的要求，检查工作行为廉不廉。着力解决六类突出问题，即：对县委、政府的重大决策和重要工作部署不了解、不清楚，对县委、政府着力推进的工作不热心，不关心，不积极的问题；有官僚主义作风，宗旨意识和群众观念淡漠，对群众反映的问题不作深入了解，解决不及时或推诿扯皮，不完全履行职责，激化矛盾的问题；对工作不重视、有令不行，有禁不止，措施不得力及因“中梗阻”现象而导致发生重大责任事故和影响社会稳定重大事件的问题；对符合有关法律、法规的事项以及各级党委、政府决定、命令和各项优惠政策等拖延不办，不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责，故意刁难服务、管理相对人，损害投资于发展环境的问题；对本职工作思路不清，目标任务不明，工作重点不突出，措施不具体，落实不到位，形式主义严重，搞虚假政绩的问题；工作方法简单、粗暴，作风飘浮，不严格遵守工作纪律和会风会纪，上班期间上网聊天、玩游戏以及开会时不关闭手机铃声、接打电话，影响会议效果的问题。各单位针对查出的问题，要严格按照学习实践科学发展观活动的要求，认真剖析存在问题的根源，研究制定切实可行的整改方案，限期整改。
5、完善工作制度，健全长效机制。各医疗卫生单位要结合学习科学发展观活动，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，从有利于科学化、规范化建设出发，
进一步修订完善首问责任、服务承诺、限时办结、一次性告知、办事公开，岗位责任、过错责任追究、绩效考核、同岗替代等效能建设“九项制度”。实现以制度管人、管权、管事。并依据《奇台县关于进一步加强机关效能建设工作的实施意见》，对在效能建设年活动中发现的新情况、新问题，在积极调研论证的基础上，制定适合本单位自身发展的效能建设长效机制，切实加强机关效能建设。
六、工作要求
1、加强领导，明确职责。医疗单位效能建设年活动在卫生局的领导下，由县卫生局效能建设领导小组具体组织实施。各单位要从加强执政能力、巩固执政地位的政治高度，深刻认识开展机关效能建设年活动的重要意义，把机关效能建设工作摆上议事日程，切实加强领导，主要领导作为第一责任人，要亲自部署，制定切实可行的工作方案，精心组织，抓好落实。
2、不断创新，狠抓落实。机关效能建设年活动涉及面广，工作量大，各单位要立足自身实际，着眼大局，从基础抓起，逐步推进。要突出重点，认真研究新情况，解决新问题，不断创新机关效能建设活动的方式、途径，丰富活动的载体、内容，在改进措施上下功夫，在工作实效上求突破，不搞形式主义，不摆花架子，着力解决在效能建设方面存在的问题，让群众切实感受到机关效能年带来的实实在在的效果。
3、强化监督，务求实效。卫生局效能领导小组要加强对各医疗单位效能建设年活动的指导、检查、监督，对不认真组织开展效能建设年活动的，以及存在决策不当、政令不畅、作风不实、效率不高、效能不佳、服务不优、行为不端等突出问题的，要严肃追究单位领导和有关责任人的责任。
各单位要及时上报活动方案、动态信息、专职工作人员名单、联系方式以及查摆出的问题、整改方案和活动总结。
