模式不可复制 经验可资借鉴
——赴苏州学习考察心得体会
日前，我们在县委组织部领导和县委党校老师的带领下，赴苏州开展为期10天的异地考察学习。学习期间，聆听了“解放思想与苏州发展的实践”、“苏州创新型与服务型政府建设的实践”、“领导干部的情商与影响力”等12次专题授课，实地参观考察了苏州基层党建品牌“乡情工作法”发源地——常熟市蒋巷村、常熟市党建品牌——枫泾社区、“中国第一村”——江阴市华西村等经济社会发展的先进典型，亲身感受到苏州经济社会发展的滚滚浪潮，感受到苏州人敢试、敢闯、敢为天下先的胆略和气魄。
通过参观学习和实地考察，给我的触动很大。认真思考苏州发展的成功经验，我认为苏州的发展，与其得天独厚的区位优势、人文历史环境有密切联系，这种模式不可盲目复制；但苏州精神值得我们好好的学习、思考和借鉴。
一是“解放思想、抢抓机遇”的精神。苏州的发展经验证明，思想解放是经济发展的先导，经济的大发展、大转型，离不开思想的大解放、观念的大更新。发展经济的实践中，苏州人始终牢记“发展就是硬道理”，抛除私心杂念，抛除“唯条件论”和狭隘的自我意识，敢于打破常规，敢于突破框框，善于把握每一次发展机遇。考察中，我们听到最多的几句话就是：“机遇在犹豫中消失，差距在等待中拉大”、“抓
住机遇比政策优惠更重要”、“拿到批件是硬道理”。80年代初期，当全国大部分地区正在探讨乡镇企业能不能发展、怎么发展，并为资金、技术等问题困扰时，苏州人却不等不靠，没资源到全国各地去配置，没资金到各金融部门去融资，没技术和人才到上海请“星期日工程师”，创造出闻名全国的“苏南模式”。到80年代末期，苏州市乡镇企业产值在全市经济总量中的比重就达到三分之二以上，占全国二十分之一。九十年代初，正当全国许多地区沉浸在姓资姓社的探讨和困惑之中时，苏州人却不犹豫、不彷徨，抓住国家实施浦东开发的战略机遇，确立了外向带动战略，建港口、修铁路、建立开发区。1992年邓小平南巡讲话后，全国上下一拥而上，经济过热，开发区限批时，精明的苏州人已远远走在了前面，5个国家级开发区、11个省级开发区，手续齐全，建设已初具规模，机会永远垂青于有准备的头脑。本世纪初，当全国许多地区处于拼资源、拼环境、拼资金，大上“三高一低”项目之时，敏锐的苏州人开始了第三次创业：一方面鼓励市民创业，构建助推民营经济发展的7大平台，以解决发展外向型经济出现的“市强民不富”的现象。另一方面，实施产业结构转型升级，“腾笼换鸟”发展总部经济、高新技术产业、现代服务业，他们再一次抢先抓住了国家实施科学发展观、转变经济发展方式的机遇，以苏州市高新技术开发区为载体，培育了以高新技术为主的新的经济增长点，一个“新
苏州”正在茁壮成长。这几年我们也一直在强调解放思想，先行先试，也确实取得了一定的成效。但不比不知道，一比吓一跳，特别与苏州相比，我们还是落后了很多，思想解放程度还不够，抢抓机遇意识还不强。当前，国务院提出西部大开发，特别是重庆作为直辖市，又是城乡统筹发展综合改革实验区，是我们又一个良好战略机遇期，时不待我，我们必须学习苏州精神，抢抓机遇，突破定势，充分灵活用好用足国家政策，对政策没有明确的事情，要大胆想、大胆试、大胆探索，把中央政策与地方实际有机结合起来，最大限度发挥政策的效应。
二是“大胆突破、敢于创新”的精神。“创新是发展的根本动力”。大胆创新、敢于争先又是苏州的成功经验之一。苏州人处处解放思想、敢于创新，他们学习中央文件既研究国家政策让干什么，怎样才能用好用足；更主要的是研究国家政策哪些方面没有禁止，大胆地试，大胆地闯。他们把中央比作设计师和高压线，把地方比作工程师和变压器，研究怎么施工，怎么变压，才能不碰高压线；把中央比作太阳，把地方比作地球，在做好地球（地方）围绕太阳（中央）公转的同时，研究在不违背公转的情况下，怎么进行自转。正是这种思想上的原动力，使他们在一轮又一轮的竞争中始终处于主动，夺得先机，实现了经济社会超常规、跨越式发展。苏州的成功范例之一就是“昆山之路”：创办全国第一个自
费建设的开发区；兴办江苏第一家中外合资企业；出让全省第一幅国有土地使用权；建立全省第一家外商独资企业；创建全国第一个出口加工区；……这一个又一个“第一个”体现的是一种创新精神。再比如，蒋巷村原先是个既无交通区位优势，又无环境资源优势，人口仅800人的偏僻小山村，就是凭借着“天不能变，地一定要换”的创新意识，大胆试，大胆干，走出了一条“农业发家，工业富家，旅游旺家”的发展道路，成为全国文明村。但是当前，我们很多干部就是缺乏这种争先发展、敢于创新的精神，不敢“争第一”、不敢成为第一个吃螃蟹的人，做决策、干工作要先看看政策文件有没有规定，周边地区有没有在做，这样导致我们丧失了很多发展的机会。
三是“优化环境、善于借力”的精神。苏州人注重学习借鉴，全方位、宽领域、多行业地对外开放，引进外资，借力发展，又是苏州又好又快发展的另一妙招。在苏州人的心目中，营造一个社会诚信、服务周到、环境优美、文明多彩的对外开放环境，比什么都重要。他们所倡导的“亲商、安商、富商”的理念，已成为一笔重要的无形资产和环境品牌形象。在招商中，苏州人总结了“三要”的秘诀：“脸皮要厚，不怕吃闭门羹，不怕脸难看；嘴皮子要薄，能说会道；腿要勤，三天两头找上门，不达目的不走人”。正是依靠优良的服务环境和善于借力发展，苏州的外向型经济取得了蓬
勃的发展。苏州在引进科技、人才、金融、物流等方面走出了一条筑巢引凤的新型模式，让其生根发芽，开花结果。特别是苏州市政府善于结合本地实际，在中新区城市规划建设管理、经济发展和公共行政管理等方面，积极借鉴新加坡经验，累计派出公务员近1800人次到新加坡学习，加快推进政府职能转变和管理创新，为苏州的快速、持续、和谐、科学发展奠定了坚实的基础。
“他山之石可以攻玉”。苏州的三种精神堪称“三大法宝”。苏州精神不仅仅体现在客观的物质发展上，而且主要体现在精神风貌上，从苏州之路到苏州精神，是一个不断超越自我的历程。我们学习苏州，不是要学习苏州之路、苏州模式，而是要学习苏州精神的精髓和内涵；我们学习苏州，不是照搬照抄，而是转变观念，开拓创新，寻找契合点和突破口，逐步走出一条独具特色的发展之路。
