杨柳社区创建平安小区工作总结
尊敬的各位领导：大家好！首先欢迎各位来我们社区检查指导工作，
恳请各位提出宝贵意见。
基本情况：我们杨柳社区地处原封浜集镇，分为河东、河西两个小区，区
域面积为0.6平方公里，建筑面积22万平方米，辖区内共有居民楼组206
个，居民2875户，8934人，其中小区租房户356户，外来人口1425人。
共建单位16家（中小学校、消防中队、企事业单位）。群防群治志愿者队
伍五支，（1）平安志愿者由43位楼组长组成；（2）日防队由小区党员、居
民代表、清扫员组成；（3）夜防队由在职党员组成；（4）小喇叭安全宣传
队由中小学生组成；（5）党员志愿者由在职党员组成，多年来扎实地开展
群防群治工作，同时有安全防范措施：（1）旧小区楼组统一安装防盗门；（2）
小区实施封闭式管理设24小时值班门卫，有专职保安配备治安巡逻值班队
员在小区巡视；（3）安装巡更仪对保安巡逻队员加强管理监督；（4）小区
出入口安装监控设备;（5）消防设施统一配备到各个楼组。
多年来，我社区一直来把建设平安工作放在首位。广泛动员社区力量
参与社会治安群防群治工作，在发挥社区居民的自治作用的基础上，从组
织网络机制到防范工作措施等方面进行了积极的探索和有效的实践，通过
近几年的努力，保持了社区治安持续稳定。社区先后被评委嘉定区安全小
区、社会治安、综合治理先进集体、嘉定区品牌社区、百日竞赛暨两个实
有工作先进集体、河东小区自2001年以来一直被评为上海市文明小区、河
西小区2003年以来被评为区文明小区等荣誉。我们杨柳社区创建平安小区
的具体做法如下：
一、组织健全。在镇综治办的指导下，我们社区成立了社会治安综合
治理领导小组，创建平安小区工作领导小组，由社区书记、主任任组长，
副主任任副组长，社区民警、楼组长、物业及业委会成员为组员，由治保
主任具体负责平安创建的具体事项，建立了五位一体工作站由书记主任、
治保主任、社区民警、信访调解、综合协管员，成立了青少年教育帮教小
组由社区民警、工青妇群团组织做好基础工作
同时，社区成立了治保会、社区调解委员会。小区的治安依靠物业公
司的保安人员和日、夜防队，社区经常加以监督和督促，建立社区综治领
导小组领导下的社区干部、楼组长、小区日、夜防队，构建“居民自防、
楼道群防、小区协防、社区联防”的治安防范体系，。
二、挖掘社区资源，着力构建群防群治防控体系。社区把治安防控体
系建设作为新形势下解决社会治安问题的治本之策，结合社区实际，以整
体推进的治安防控工作思路。围绕社区复杂的环境，一是建立群防群治队
伍共五支队伍由177人组成，具体为夜防队伍62人、日防队伍27人、“小
喇叭”安全宣传队 20人、平安志愿者队伍28人、保安巡逻队伍40人的治
安防范网络。保安巡逻队伍在小区主干道及进出口治安值勤，小区内安装
巡更仪作为监督保安执行巡逻的工作制度，加强24小时轮流巡逻，对小区
的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。社区建立日防队，上午以双重
身份坚守在小区每个楼道内，下午安排人员进行日间值勤巡逻，加强盘查，
严密监视外来可疑人员进出情况，发现问题及时与社区干部和社区民警联
系解决。一支由党员干部、楼组长组成的62人夜间巡逻队，一年365天，
天天坚持，形成了“防范措施天天抓、小区治安人人管、安全实事大家做”
的良好局面。我们定期召开群防群治工作会议，汇报各小区的巡查情况和
治安防范情况，切实做到矛盾纠纷排查、调处工作到位，今年排模各类矛
盾320余起，调解率达到99％。社区还开展普法宣传。通过构建社区治安
防控体系，可防性侵财案件得到有效遏制，矛盾纠纷大量减少。社区偷窃
等案件连续下降。二是充分发挥楼组长队伍的作用，召开楼组长会议，传
达镇平安建设工作会议精神和具体要求，加以贯彻落实，并制定了综合治
理、消防安全责任书，我们把杨柳社区划分42个责任区，指定每个楼组长
分管并签订责任书，做到分工落实，责任到人。同时通过安全保卫常识和
应急处置等方面培训，传授安全防范知识和自防自救技能，增强居民群众
安全意识，有效提高处置突发事件的能力。三是依托“两个实有”全覆盖
长效管理体系，我们充分发挥社区综治、综合、房屋协管员与社工及楼组
长的作用共同配合，划分责任区域，达到“以房找人、以人找房、查房知
人、查人知住”的总体目标，进一步推进来沪人员居住证管理等制度。加
强对重点对象、重点人员的滚动排查，消除安全盲点，切实做到“底数清、
情况明、管得住”，建立标准工作流程、规范、形成“两个实有”全覆盖动
态管理的长效工作机制，不断提升服务能力和管理水平，依托社区服务站、
社区警务室，引导来沪人员自觉办理居住证，居民群众配合开展入户采集
登记，扎实推进实有人口管理“三个一”建设，为确保一方平安做好基础
性工作，为政府决策提供依据、为社会管理提供支撑、为控制治安提供抓
手。四是我们社区还充分利用辖区资源优势，与共建单位封浜中、小学校、
消防中队等共同开展各项活动，充分发挥各方资源优势，实现共建双赢。
如：组织居民、学生参观消防中队，每年组织义务消防员参加消防操作灭
火知识培训及消防演习。通过消防知识宣传，提高居民消防安全意识，社
区党支部、居委会始终把消防安全作为创建平安小区的一项重要工作来抓，
定期对辖区内居民住宅楼及居民住户的消防安全进行检查、排摸，并在小
区中配备消防箱、灭火器、消火栓等各种消防器材，使消防防火工作做到
家喻户晓。
三、加强宣传、提高广大群众防范意识。我们在江桥镇、党委政府、
综治办、司法所等的大力支持关心指导下，利用黑板报、宣传画廊、张贴
告示、拉横幅、发公开信；举办培训等多种形式向广大居民宣传防火、防
盗、法制宣传、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年
龄和人群，组织法律知识培训。同时禁毒工作也是社区工作的首要任务，
我们建立了禁毒领导小组，定期召开禁毒工作会议，通过黑板报、制作标
语、电化教育等宣传阵地使社区居民及未成年人远离毒品，确保了社区家
庭温馨和谐。
四、努力解决社区综合治理安全防范热点难点问题。由于小区使用的电瓶
车充电线路存在着安全事故隐患，为保护居民生命财产安全必须整改。对
小区内私拉、乱拉电线现象，我们社区党支部协调业委、物业向镇相关部
门反应后，取得政府支持。首先做好排摸统计工作，对于小区内933户居
民车棚内私拉电线户的整改工作，我们在整改前认真做好各项准备工作，
召开代表会，在取得代表支持理解的基础上，再针对1206户有车棚的居民
户上门发放告知书，意见征求书，最后，再发放车棚内私拉电线配合整改
通知以及限期整改紧急通知。由于居委工作做得比较细致，不怕麻烦，宁
可多辛苦一点，多上门走访沟通，听到有合理正当的要求，立即召开物业、
业委召开会议，统一思想，把整改工作尽量按居民意图，目的是为了让居
民支持、理解、配合，使私拉电线整改工作减少对立面，确保车棚电线整
改工作顺利进行。防盗门安装工作自2007年以来，我们同样做好宣传发动，
到目前为止共安装了106扇防盗门，为创平安小区打下了扎实的基础。
杨柳社区在平安创建工作中，在上级领导的重视下，通过五位一体工
作站成员的共同努力，我们思想宣传到位，充分调动和依靠广大居民参与
与配合，使我社区治安综合治理创建平安小区工作取得了明显成效，有效
预防和减少了各类案件的发生，社区治安秩序良好，居民安全感明显增强，
为明年世博年打下了良好的基础。
