2010年国考申论A.B卷华图专家详解和题型分析
A卷
一、认真阅读给定材料，简要回答下面两题。(20分)
1.“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。(10分)
要求：准确、简明。不超过100字。
解析：
此题是一道概括题，主要考察学生对于材料的把握程度，即“阅读概括能力”难度不高，只需将材料1中相关信息要点做适度抽象提炼即可。同时字数要求较少，需注意语言简洁准确。材料1中间部分案例可概括出海洋生物资源由于污染及过度捕捞等因素减少；中间部分描述污染的严重，导致水体自净能力下降等诸多问题的产生。
参考答案：
此处的“死海”是指由于人类对海洋资源过度开发、随意排污而产生的自然环境破坏、海水水质恶化、海洋生物资源减少乃至灭绝、自然灾害增多、环境自我调节能力大大下降的海洋生态境况。
(85字)
2.请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已!”这句话的理解。(10分)
要求：准确、简明。不超过150字。
解析：
此题表面上看是一道分析题目，然而仔细思考不难发现其实仍然是一道概括题，值得注意的是不仅仅要从材料1中寻找答案，应全面的把握材料，联系后文概括出过度开发带来的其他更为严重的后果。材料3日本的案例应概括出污染带来疾病，影响生命健康。材料
4、5应概括出过度开发带来的生物栖息地减少、破坏生物多样性及加大了自然灾害对人类的危害程度。
参考答案：
一方面，人类对海洋的过度开发和污染破坏了海洋生态，导致水质恶化、海洋生物资源减少。更为严重的是，这种过度开发和污染威胁着生物多样性和整个生态系统，最终会导致自然灾害增多，破坏力加大，还可能导致疾病，直接威胁沿海地区居民的生命和身体健康影响，经济社会的可持续发展。这些危害比生物资源减少更加值得担忧。
(149字)
二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。(20分)
荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省;还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。
要求：分析全面 ，条理清晰，不超过300字。
解析：
此题是一道概括、分析题，重点在于能从材料中概括出经验及教训，并分析出背后的原因，并转化为日后工作的合理路径。难度适中。
参考答案：
无论是“退耕还海”还是“退耕还湖”，都是牺牲人类经济社会的局部利益来复原、改善自然环境。这带给我们几点启示：第一，在传统的发展理念下，盲目开发、无节制的向自然索取是问题出现的根本原因，因此人类在改造自然、发展经济的同时必须注意经济与环境的协调，要合理开发，保障人类社会的长远可持续发展。第二，缺乏制度性的保障与合理的规划，是导致无序开发的重要原因。因此，在开发的过程中要建立有效机制，合理协调多方利益，取得人与自然的双赢。第三，对人类过去经济发展中一些错误做法造成的对自然地损害要敢于承认和纠正，适当牺牲人类经济发展的需要，采取措施恢复自然环境。无论这种错误多么微小，都要坚持改正。(291字)
三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告》的内容要点。(20分)
要求：
1.内容全面，有针对性;
2.条理清楚，表达简明，不超过400字。
解析：
此题是一道对策题，着重考察“提出和解决问题”的能力，首先要界定出将半岛经济区纳入国家战略过程中所存在的问题，其次，提出相应的对策、方案。对策要具有宏观性、多元化，同时对策也不宜泛泛而谈。此外，题目中的身份要素需注意：一是要从政府公共管理角度出发；二是应站在省级政府的角度，将目的设定为获取中央政府的政策支持。
参考答案：
《报告》参考要点：
第一，我省各级政府要高度重视区域经济发展问题，树立科学的发展理念统筹我省各个区域间的互补结合。利用海洋资源，带动本省、沿河流域、沿海一线其他省区经济发展，整合省内各地区资源，改善当下重复建设的发展状况。明确政府责任，将发展规划落到实处，从而争取使这一重要规划规划纳入国家发展战略。
第二，我省各级政府应明确合理规划，完善各项法律、建立长效机制，从而调整产业布局，半岛蓝色经济区应以港航、电力、石化、造船等产业为重点产业，确定不同发展目标，整合各地资源形成优势互补，强调开发与保护协调，更加注重海洋高科技产业、旅游业等产业的发展。
第三，我省各级政府要加大科技投入，提高产业层级、优化产业结构。政府部门要严格执法、加大对相关企业、产业发展的审批、监管力度。同时通过政策、资金支持培育技术含量高、低污染、低排放的企业、行业，淘汰落后产能，推进循环经济、节能减排，适当建立环保区域。
(395字)
四、参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
1.思想深刻，观点明确;
2.内容充实，结构完整，语言畅达;
3.总字数900-1100字。
解析：
综合论证题，定档综合评分。本题为开放性文章，文体可自选，评论、策论文章皆可。注意
策论文章对策具要有宏观全面性，符合省级以上要求。
B卷
一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分)
1.《渤海治理计划》近期目标难以实现有多方面原因，请依据“给定资料1”分别进行概括。(10分)
要求：准确、全面。不超过200字。
这道题考察考生的“阅读理解能力”，是典型的概括题，而且是难度相对较小的“片断概括”。在我们的课程中，对该题型进行过详细的解析。这种题型只需要使用“材料摘抄法”划出题干要求的相关内容就可以了。解答这道题，我们需要仔细的阅读给定材料，把现实中的问题产生的原因找出来，在语言上简单的润色一下就可以了。该题型在我们广东省考中是常见的典型题型，如2007年上半年广东申论第一题，根据材料二，认真分析地下六合彩赌博肆虐农村的成因，并在此基础上，用200字左右的篇幅，简要说出治理农村六合彩赌博活动的主要措施（20分）；2008年上半年广东申论第一题，材料7反映了哪几个主要问题？请用200字左右的篇幅将其概括出来（20分）。
2.“给定材料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。(10分)
要求：准确、简明，不超过150字。
这道题要求我们解析“环保错位”的实质，所谓的实质就包括这个概念“含义”与这个问题在现实生活中“具体的表现”，我们通过阅读给定材料，找出这个问题的含义与表现就可以了。本质上说，这道题考查考生的阅读理解能力，考生需要全面理解材料中“环保错位”这个社会现象及其具体的表现。广大考生要注意这种题型，因为广东省考有可能紧贴国考。
二、针对W市在进一步建设“宜居城市”中出现的问题，根据给定资料，提出解决这些问题的具体建议。(20分)
要求：
1.准确全面，切实可行;
2.条理清楚，表达鲜明，不超过300字。
这道题考察考生的解决问题能力，要求我们提出解决问题的具体的对策建议。在我们的课程中，对该题型进行过详细的解析。解答这道题，首先，我们可以引用给定材料中现有的对策建议；其次，可以根据提对策的模版“万能六条”的进行拓展，就可以得出答案了。以 “万能六条”为主轴进行展开，比如，“政策到位”，我们可以拓展为：“各级政府应当制定适宜本地具体情况的适居城市的战略政策，详细制定各项宜居指标，并交付各个部门诸严格落实”。这道题是广东省考常见的典型题型。如2008年上半年广东第二题，根据材料5，用不超过300字的篇幅，简要提出“政府进一步强化义工工作的措施”。要求：措施全面、可行、操作性强，条理清晰。（30分）
三、A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分)
要求：
1.对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述;
2.体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作;
3.通俗易懂，不超过400字。
这道题考察考生的“贯彻执行能力”，是一种较新的题型。解答这道题，我们要结合题干的要求，首先，要“体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作”，对此，我们的答案说明污染整治工作的重要性，这个可以通过污染的危害才说明问题的重要性，同时，要说明现在政府提出了哪些具体措施，并指出哪些措施需要市民的支持与配合；其次，“宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述”，对此，我们的答案应该分清要点；再次，“以市政府工作人员的身份”和“ 通俗易懂”，对此，答案要注意行文的措辞与语气，不能生硬的用“要”、“必须”等词语。广大考生要注意这种题型，因为广东省考有可能紧贴国考。
四、结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。(40分)
要求：
1.中心明确，事实与观点紧密结合;
2.语言畅达，条理清楚;
3.总字数800-1000字。
这道题是作文题。在我们的课程中，对如何写申论作文进行过详细的解析。第一，这是一篇命题作文，考生需要在给定的文章标题之下“海洋的健康”进行论述，不能够偏离该主题；第二，题目要求没有限定文体，就是一篇开放性的文章，考生可以选择策论文或者政论文。如果写策论文，则侧重于论述如何使“海洋健康”，要详细论证具体的对策措施；政论文侧重于论述“海洋健康的重要性或必要性”，说明海洋健康各个方面的意义，如果海洋不健康会导致哪些巨大的危害；第三，字数在800至1000字之间就可以了。就广东省考来说，作文题的设置一般具有一定的限定与侧重，不像国考如此开放性命题，如2008上半年广东省考第三题，根据所给全部材料（仅限所给材料）以“提高社会求助水平的对策”为题，写一篇800字左右的策论型文章，就要求考生写策论文，内容以论述对策措施为主。
