述 职 述 廉 报 告
***市烟草专卖局（公司）纪检组长
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按照领导干部年度考核的要求，本着对组织负责的态度，现将本人2011年以来履行职责和廉洁自律的情况汇报如下，请各位领导和同志们审议。
一、坚持学习，不断提高自身理论素养
今年以来，我采用多种形式、深入展开学习。一是认真参加党组中心组集中学习，深下功夫学习了党的十七大和十七届五中、六中全会精神；胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话；温家宝同志在国务院第四次廉政工作会议上的重要讲话；《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》党纪条规等内容。并与全体干部职工一起认真收看了《学习贯彻第十七届中央纪委第六次全会精神》、《执政之魂—加强从政道德修养》、《欲盖弥彰—刘志华腐败警示录》等《廉政中国》专题片，通过学习，不断提高自己政策理论水平；二是结合自身工作实际，积极展开自学，自觉学习了规定的各类文本，重点解读市委李佳书记在市委二届十四次、十五次全会、第三次党代会等重大会议上的讲话精神，细致做了读书笔记；深入学习行业‚两个领先‛的发展内涵和各类文件指示要点，领会行业发展战略思路和***烟草‚升位赶超‛的目标任务；仔
细领会求真务实与廉洁从政的精神实质，通过重温《廉政准则》，参观***市规划馆，从正反两面深受教育，使自身政治素质和人格品质得到了进一步的锤炼。三是积极参与各类主题活动、在实践中检验学习效果、提高领导水平。今年，我以庆祝建党90周年为契机，积极参与了‚创先争优‛、‚作风建设年‛主题实践活动和‚讲责任、讲奉献、讲纪律‛主题教育，参与班子组织开展的各类大讨论活动，在实践中客观衡量自身的思想境界，不断和先进人物、先进典型进行对比，在学习与行动、道德与情操的对比中，发现自身的不足，提高自身的思想境界，把心思凝聚到了干事业上，把精力集中到办实事上，为在行动上做到求真务实，打下了坚实的基础。
二、履行职责，圆满完成各项工作任务
（一）纪检监察工作
1.狠抓教育，进一步夯实拒腐防变的思想道德基础 一是将党组中心组理论学习会议作为开展党员干部廉政教育的有利阵地，把廉政制度的学习作为了中心组理论学习的常设、必设内容，让党员干部在第一时间了解掌握党和国家新颁廉政法规，促进了廉洁自律意识的提升。二是在全市行业开展了为期三个月的‚学准则、守纪律、做表率、树形象‛主题教育。活动期间，市局（公司）机关和各基层单位党组织通过开办《廉政准则》宣传橱窗、组织专题辅导报告、参观廉政教育基地--乐至陈毅故居、撰写心得体会、开展廉政知识测试等活动，将主题教
育活动开展得有声有色、扎实深入，取得了较好的效果。三是开展了预防职务犯罪警示教育活动。我们邀请市检察院预防处处长作了专题报告，组织重要岗位人员集中观看了节选的《廉政中国》教育片的重点内容。通过一系列廉政教育活动，切实增强了全市系统党员干部的廉洁自律意识。
2、健全制度，进一步深化源头治理工作
一是全面推行明示与承诺制度。为使明示承诺制度达到全员覆盖、与《劳动合同法》有效衔接、与员工有效沟通、程序规范的目的，我们结合行业规范经营方面的新情况、新问题，对明示与承诺制度作了进一步完善。此项工作，我在会上作了宣传动员，组织召开了推进培训会，制定了《关于推行明示与承诺制度的暂行办法》，经反复征求意见，并送市总工会、市劳动仲裁部门和法律顾问审阅把关后，通过会议评审、提交职代会审议通过印发实施。二是扎实开展了廉政风险防控机制建设。根据市纪委的统一部署，结合行业实际，制定《实施方案》、广泛宣传动员、组织业务培训，全市自下而上的围绕决策权、行政许可权、行政执法权、干部人事权、财物管理权等，对可能存在的廉政风险点逐一进行排查，通过‚个人自查、部门互查、群众帮查、领导检查、评估审查‛，全市行业183个岗位共排查出137个廉政风险点、确定了风险等级，分析了风险发生的原因、形式和规律，有针对性地制定了风险防范措施129条。三是对近年来我市行业推进惩防体系制度建设工作进行了自查清理，重新修订了《宣传促销管
理办法》、《物资采购监督管理制度》、《工程投资项目监督管理办法》等制度，新制定了《***市烟草专卖局（公司）赞助捐赠管理办法》，形成了较为完善的监督制度体系。
3、强化监督，进一步增强对权力运行的制衡力
一是加强对领导班子及主要领导干部的监督。坚持民主集中制，重大决策和重要事项通过集体研究决定。认真执行领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话和重大事项报告制度，认真开展了县级局（营销部）、物流中心领导班子考核和机关中层干部述职述廉暨民主评议活动。特别是在干部选拔任用过程中，坚持‚全程参与、重点监督‛，带领监察、人劳、政工人员，严格把好资格审查、民主测评、廉政考核、任前公示关，保证了干部选拔任用工作公开、公正、公平；12月，按照党组要求，我牵头开展了全市烟草行业在岗新员工的择优留用和补充人员招聘工作，带领人劳、监察、法规部门全程参与，对在岗的新员工进行理论考试、群众测评、组织考核，综合择优留用。对于解聘后需招聘补充的人员，面向社会采取网上报名、理论考试，集体面试、组织择优录用，从而改善了员工结构，提升了队伍素质。在物流二期工程、视讯会议系统、营销人员技能培训招标等项目实施中，我又与监察人员一道参与了招标及合同谈判过程的监督，出具了监督意见。二是继续加强对卷烟经营和专卖执法工作的监督。先后两次对所辖营销部、物流中心开展了以规范经营为重点的卷烟自营门市经营管理和卷烟营销网建工作的专项督察。并着重针对各单位
烟草专卖零售许可证发放情况和专卖管理人员在烟草专卖执法过程中落实‚十不准‛规定的情况开展了专项督察。三是扎实抓好‚三项检查‛整改提升工作。认真对照《程序规定》，对现行的工程投资、物资采购和宣传促销管理制度进行了全面的修订和完善。并对今年以来实施事项进行了全面彻底的梳理。对所有项目都认真完善手续，弥补资料缺失，按照‚一项一卷‛的标准进行了整理归档，共完成了制度、实施、监督等环节存在的7个问题的整改。四是切实加强资金运行监管。我们通过精心组织，稳步实施，不断改进，基本搭建起了以信息平台为载体、监管规则为抓手、过程控制为导向，覆盖市、县两级的资金监管体系。目前，资金监管系统已在全市行业上线运行，所有资金支付均进入该系统，通过审计科、监察科的再监督，加强了资金流向的过程化管理，达到了较好的资金控制与监督目的。
4、落实责任，进一步深化党风廉政建设责任制工作 落实好党风廉政建设责任制是我的主要职责。年初，根据市局（公司）党组对全市行业党风廉政建设工作的部署，制定了《***市烟草专卖局（公司）党组2010年度党风廉政建设和反腐败工作意见》；根据中心工作、重点任务，调整充实了考核内容，制定了《***市烟草专卖局（公司）党风廉政建设责任制考核办法》，进一步明确了工作要求和考核标准；按照领导班子成员的行政分工，把任务进行了细化分解，责任落实到人；市局（公司）党组继续与各县（市、区）局（营销部）领导班子及成员签订了责任
书，落实了‚一岗双责‛，确保了责任到位。2010年，我局（公司）再次被***市委、市政府评为执行党风廉政建设责任制先进单位。
（二）思想政治工作
1、深入开展‚三最‛党员干部主题实践活动
活动中，我带领政工科研究措施步骤、策划活动方案，严格按照市委的统一部署和要求，全市7个党支部（总支），共251名党员积极参与了本次实践活动。借助庆祝建党90周年这一平台，开展了一系列活动，已编发简报4期、宣传标语5副，收回知识测试卷129份，召开了领导集中点评专题大会，总结了10余条宝贵意见建议。通过这些活动开展，党员干部思想解放达成新共识，各项工作取得新突破，我局（公司）在活动期间有1人被市委评选为了‚三最干部‛，1人评为‚优秀党员‛，1人评为‚优秀党务工作者‛。我局（公司）在全市行业范围内也评选了3个优秀党支部，24个优秀党员、3个优秀党务工作者、7个三最干部和10名知识竞赛货奖者。极大地提高了全局广大党员特别是党员干部的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些管理和监督方面的实际问题，增强了全体党员干部的自觉性和坚定性，达到了统一思想、提高认识的目的。
2、促进精神文明建设和谐发展
2011年，全市行业精神文明建设工作对内以‚两个领先‛为平台，通过开展‚爱岗敬业〃高效文明‛实践活动和行政效能建
设工作，引导干部职工以‚形象最优、效率最高、服务最好‛为目标，树立勤政清廉、忠于职守、热情服务的良好形象，努力营造了‚愉快工作、幸福生活‛的人文环境；在构建和谐内部环境的同时，我们对外树立了烟草行业真情奉献社会的企业形象，积极参与全社会的和谐建设工程，全年在当地扶贫帮困、捐资助学、捐助残疾人、社区建设、新农村建设以及困难女职工帮扶等方面累计捐资10万余元。在春节期间，我们又积极响应市委、市政府的号召，派政工科的同志跟随市委领导到简阳市丹景乡开展‚幸福***行送温暖活动‛，送去慰问金和慰问物资，将企业的关怀切实送到老百姓的心坎上，受到了社会各界的一致好评。
3、全面提升党建工作水平
按照省局（公司）思想政治工作的要求，我们紧紧围绕2011年工作面临的新情况、新问题，理清了政治工作思路，规划了党建工作目标，制定了单项目标考核方案，落实了‚党支部民主评议党员‛、‚党支部‘三会一课’‛、‚领导干部党员双重组织生活‛等8项制度。全年有序组织了9名同志参加入党积极分子培训，计划吸收了9名预备党员，完成了12名预备党员的转正工作。在建党90周年其间，统筹安排、拨付经费，由各支部开展了‚七一‛庆祝活动，表彰了优秀共产党员和先进党支部，使全体党员受到了很大的鼓舞和激励，更加坚定了做好本职工作的决心和信心。做好日常党建工作的同时，我们积极向党员同志发放《积极‚创先争优‛争当‚三最‛干部活动学习读本》《做最好的党员》等300余册读本，大力倡导‚三最‛精神，不断促进党
员自我学习、自我增值的意识和先锋模范作用的发挥。按照市委的要求，在2011年，党委进一步更新了全国党员管理信息系统，完善了党员信息库，及时上报了全市行业党员信息，逐步夯实党员管理基础。此外，在2011年，我们还积极筹备了团委成立事宜，成立了团委，选举产生了团委委员。全市行业按照有关程序成立了5个团支部，选举产生了团支部委员。并组织全市行业所有团员召开了两次团员大会，组织团青年在5月期间积极参加了省局（公司）组织的‚五四‛青年节演讲比赛，在11月积极开展了户外拓展训练活动，开展了‚营销娇子、争当骄子‛主题实践活动、企业文化兴趣小组成立工作及团干部进社区主题活动，为青年搭建了展示自我的活动平台，取得了一定的成效。
4、不断丰富企业文化建设内涵
认真组织全局的政治理论学习，年初制定了党组中心组学习计划，组织干部职工深入学习‚十七大‛精神及十七届四中、五中、六中全会的重要思想,通过座谈讨论等形式加强学习效果，督促干部职工认真完成读书笔记及心得体会，做好学习资料的收集、学习记录等事务性工作。在VI标识规范应用过程中，我带领政工科同志召开专题会议、制作推广方案、进行实地调研，通过与VI标识制作单位的通力协作，完成第
一、
二、
三、四部分的全部工程，市局（公司）机关已计划搬迁， VI导入工程需在正式搬迁后实施。在‚优秀县级局‛和‚优秀县级营销部‛的创建中，我们及时对企业文化建设工作进行协调服务和督导检查，
为‚两个创建‛活动的顺利推进提供了保障。同时，今年，我们借助建党90周年平台，组织党员集中上党课、开展党员知识竞赛、召开‚七一‛表彰大会、组织新党员入党宣誓和全体党员唱红歌活动，还开展了营销、女职工、团委共同参与的户外拓展训练，组织部分优秀职工赴外学习参观等。并积极参与了地方政府组织的广播体操比赛、勇夺第三名，参加了省局（公司）组织的职工运动会和书画摄影比赛，也在其中取得了不错的成绩。全体干部职工在活动中凝聚力、创造力、战斗力得到了进一步增强，为实现‚跨越转型‛增添了发展信心，充足了发展动力。
（三）工会工作
一是加强对《工会法》、《劳动合同法》等法律法规的培训，努力提高了员工法律意识和维权的能力。二是充分重视员工关注企业重大事件的心理，定期报告企业重大经营决策、人事任免、业务招待费、干部通讯费等群众关心的热点、焦点。在2011年，进行了工资协商，召开职工代表大会，针对工资协商内容、劳动合同、工资推行民事承诺制度等方面的问题进行了民主决议，充分发挥了民主管理、民主监督的作用。三是畅通渠道，疏导情绪、化解矛盾。本年度，我带领监察、人劳、政工相关人员到各个基层单位开展了专题调研，配合领导班子沟通职工诉求、调解疏导矛盾，及时将收集到的职工和建议反馈给市局（公司）党组，为基层职工解决实际困难。四是高度关心职工身心健康。在节日期间拨付活动经费组织开展各种文体活动，并走访慰问了离退休老
干部、老工人和困难职工，送去慰问金16800元。
三、筑牢防线，不断强化廉洁自律意识
作为一名纪检干部，我始终坚持各方面严格要求和约束自己，警惕权力的‚双刃剑‛，筑牢思想防线，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，自觉遵守各项规章制度，不搞以权谋私、钱权交易，正确运用手中的权力，依法办事，严格遵守《廉政准则》等各项规定。始终注重克己奉公，以身作则，在重大问题面前能审慎思考，坚持民主集中制，识大体顾大局，维护集体利益，没有利用职务之便谋取不正当利益，注重加强对配偶、子女及身边工作人员的教育管理。我分工联系的安岳县局（营销部）和监察科、督察（投诉）中心、整顿办、政工科、工会等部门均未发生过违纪违规案件。
四、从严要求，深入查找不足明确努力方向
回顾一年的工作，有付出、有成绩，也有不足，成绩的取得得益于领导和同志们的指导帮助和倾力协作，不足之处主要在于自己努力不够。一是学习主动性不够。一年来，虽然自己也学习了各种法律法规、各级文件，但主要都是按照组织要求和安排，自己主动学习开展得少，学习主动意识不强，效果不够理想。二是工作推进力度不够。对企业文化建设和三级督察机制的推进，始终显得乏力。主要原因是我没有提前谋划、事先考虑推进过程中的阻力和解决办法。三是为基层服务不够。在基层单位调研的过程中，收集了很多一线干部职工反馈的意见建议，这是职工真实
的心理诉求，虽然调研回来后也在一定范围内作了相应反馈，但督促、跟踪落实情况力度不够，使得部分职工提出的实际困难解决时效较长，调研的实际成效没有得到充分体现。
2012年，面对‚在转中谋进、在稳中求好‛的新局面、‚持续发展、协调发展、共同发展‛的新要求和‚文化引领、内涵提升‛的新基调，我将以科学发展观为指导，坚持理论与实践相结合，围绕深入推进企业文化建设、民主管理办事公开和三级督察机制，以服务基层单位‚创优工作‛为重点，借助机关行政效能建设的平台，深入推进办事公开，民主管理。一是要增强主动学习意识，提高学习成效。不仅要完成组织要求的学习任务，还要结合行业改革和发展形势，及时开展相关知识和技能的学习，不断增强自己的政治素养和业务能力。二是要增强开拓创新意识，提升管理水平。2012年的工作重点是‚三个始终‛，对我们的工作能力和方法提出了更高的要求。只有在工作中保持不断创新突破的思维方式，才能实现工作目标。三是要增强服务基层意识，加强督促指导。要多深入基层开展调研和督促指导，特别是在一些热点问题上要多听取基层员工的意见和建议，更好地为基层解决实际问题。
各位领导、各位同仁，我将进一步总结经验，正视差距，加强学习，提升能力，增添措施，始终保持‚满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新‛的精神状态，为***烟草实现转型跨越不懈努力！
