吴圩镇代征站2008年工作总结
光阴荏苒，日月如梭，2008年转眼已成为过去，一年来，我镇代征站在县计生委和镇党委、政府的正确领导下，在全镇广大干群的大力支持和协助下，各项工作有序开展。自元月份以来共立卷269户，征收188户，征收社会抚养费总额160万元。其中07年以来政策外生育立卷201户，征收金额102.5万元；06年以前立卷68户。。征收金额57.5万元。我们主要做了以下工作：
一、加大政策宣传，逐步提高标准
宣传教育一直是抓好计划生育工作必须坚持的“三为主”方针之
一。半年来，我镇代征站始终把宣传教育作为抓好社会抚养费征收的前提和基础性工作，积极宣传人口与计划生育政策，宣传社会抚养费征收办法和相关程序，着力提高村组干部和广大群众对社会抚养费征收工作的认识和理解，严格按照《安徽省人口与计划生育条例》的相关规定和县计生委的统一要求逐步提高征收标准，努力实现据实征收目标。目前，我镇独男户政策外生育二孩，其家庭经济状况在当地达到一般生活水平的，一般以不低于2万元的标准进行征收。彻底改变了以往生一个孩子交几千元了事，打一年工生一个孩子，你生我也生的传统观念。我们将继续稳步提高征收标准，直至使社会抚养费征收标准与经济、社会发展相适应，真正起到遏制政策外生育、巩固稳定低生育水平的目标。
二、规范收入评估，严格征收标准
科学测评收入，严格征收标准是抓好社会抚养费征收的关键环节。自代征站成立以来，对每一例政策外生育，我们首先调查其生育事实，确保事实清楚，证据确凿。其次，对其家庭收入进行科学评估，严格按照村级评议、现场查看、乡镇评估、县级审核、社会监督等程序操作。严防征收标准过低或过高，力争做到据实征收。对少数特别困难户必须出具村两委和县、镇民政部门的特困证明，方可按最低标准立卷审批。对一次性交不清应征社会抚养费的，经本人申请村级同意后，报县计生委批准分期交款。
三、加强经常性工作，及时组织催征催缴
经常性开展立卷和催征催缴是抓好社会抚养费征收工作的最有效措施之一。半年来代征站严格按照县计生委和镇党委、政府的工作要求，本着由近及远，由一般到特殊的原则，积极开展立卷和催征催缴工作。凡期内政策外生育对象我们发现一例追查一例，在家一例立卷、征收一例；本人不在家的先找其亲属谈话形成旁证材料，再要求村两委和对象户亲戚动员其本人回镇接受调查立卷。对准确掌握打工地址的我们不惜代价，主动到打工地立卷。卷宗审批好后，我们先送告知书，再送决定书。对态度不端正、不按时交款的对象户，我们按期按时送达催征催缴通知书。确保在案件移送法院前工作做到位，三次催征催缴到位。着力动员政策外生育对象主动到代征站交款，做到不依赖法院征收。在紧抓期内政策外生育对象立卷、征收的同时，我们由近及远逐步开展对2006年以前的政策外生育对象调查立卷和征收工作。特别是群众举报和往年漏报的政策外生育对象，我们发现一例调查一例，立卷征收一例。决不让一例政策外生育对象逃避法律的制裁。代征站平时除微机操作员在家值班外，其余均下村立卷，送达征收文书，开展催征催缴工作。让政策外生育户一日不交款，便一天不得安宁。切实以经常性工作促进社会抚养费规范、到位征收。
四、严格依法行政，及时申请强制执行
积极推行依法行政，及时申请法院强制执行，是抓好社会抚养费征收工作的重要保障。自2007年代征站成立以来，我镇社会抚养费征收工作彻底杜绝了以前平时不抓，年终分组突击征收，扒房、拉粮、非法关押等多手段并举的违法行为。对每一位政策外生育对象从调查、立卷、征收，直至移送法院的全过程我们都坚持以人为本，都以宣传教育、耐心说服为主，晓之以理，动之以情，亮证调查，文明执法，努力让每位政策外生育对象在认识错误的前提下心悦诚服接受处罚。一年多来，全镇无一例计划生育违法侵权和上访事件发生。独男户超生社会抚养费最低征收标准也有2007年初的6000—8000元提高到现在的15000元以上，政策外多孩由10000元提高到30000元以上。对有交款能力不按期交款的，我们及时移送法院强制执行。今年我镇有一人被法院司法拘留，尚有一户法院正在追查中。目前我们已对现有的违法案件进行筛选，准备继续移送部分典型案件申请法院强制执
行，坚决让企图逃避法律制裁的政策外生育对象户受到更为严厉的法律制裁。
五、按期公示征收结果，及时接受群众监督
社会抚养费征收是广大群众和全体镇村干部十分关注的热点工作，按期公示立卷、征收、交款情况，及时接受社会监督是保证社会抚养费征收公平、公正的最有效发式，也是促进代征站工作完善、规范的外在动力。自08年元月份起，对每一位有立卷、征收行为的政策外生育对象在送达告知书、决定书和收款时，每一步我们都按期予以公示。同时公示计生委和代征站举报电话。镇村干部、广大群众对代征站工作提出异议和合理化建议的，我们及时改进方法、补缺补差，力争使代征站工作得到群众满意和上级认可。
一年来我镇代征站在认真履行岗位职责，切实抓好社会抚养费征收的同时，积极配合、协助计生办抓好月积分复核、性别比案件等其他计划生育中心工作。虽然我们取得了一些成绩，但离上级计生部门和镇党委、政府的要求和希望还有一定的距离。一是工作开展不平衡。耿巷、西孔、上李等村期内政策外生育立卷率、征收率已达到或接近100%；站岗、大户、山刘等村却较差；二是征收标准不高。虽然代征站成立以来我镇社会抚养费征收标准较以前有较大幅度提高，但离国家和省、市计生部门的要求还有一定的距离，尚待进一步提高。
三、在收入评估和征收程序上还有待进一步规范。在今后工作中，我们将克服缺点，改正不足，规范程序，强化措施，积极稳妥地提高征收标准，进一步加大对打工外出的政策外生育对象的立卷和处罚力度，确保工作平衡。真正发挥代征站在维护计划生育法律法规、巩固稳定低生育水平中的积极作用，为使我镇人口与计划生育工作迈上新台阶做出应有的贡献。
吴 圩 镇 代 征 站
2008年12月31日
