安 全 生 产 责 任 书
（与各村（居）委会签署）
安全生产责任书
为认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院、省、市和区关于安全生产工作的决策部署，扎实推进新时期安全生产工作，确保全镇安全生产形势稳定好转。镇政府与各村（居）委会签订本责任书。
一、责任目标
（一）事故控制目标
不发生重特大事故，各类事故总量逐步下降；各类事故控制指标均不得突破区下达的控制目标（具体目标根据区要求另文下达）。
（二）其他工作目标
1、每年组织不少于2次安全生产综合督查；对镇确定的重点行业领域开展专项检查每年不少于4次、对其他行业领域专项检查每年不少于2次；元旦、春节、中秋、国庆等节假日必须对辖区内工矿商贸企业、重点企业、行业领域检查1次；企业隐患自查覆盖率达100%，并对查找出的事故隐患进行全面整改，重大事故隐患挂牌督办率100%、整改率90%以上；安全生产非法违法行为举报投诉查办率达到100%。
2、对职业病危害重点行业领域，企业职业病危害检测率达90%以上，防护用品使用率达100%。
3、按照《茂名市电白区人民政府办公室关于印发的通知》（电府办 [2015] 157号）有关要求，落实村（居）专职安全生产监督检查员队伍建设工作。
二、工作要求
（一）责任体系方面
1、强化安全生产责任。实施安全发展战略，把安全生产纳入经济和社会发展规划当中，认真按照镇编制安全生产“十三五”规划。村（居）委会要及时研究并布置安全生产工作，进一步完善本地区“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”安全生产责任体系。村（居）委会两委班子每月要召开1次会议布置安全生产工作，研究解决辖区安全生产突出问题，每季节至少1次检查安全生产工作，定期组织开展辖区内的安全生产检查，包括危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交道、建设工程、农业机械、水利水电、林业、渔业、文化教育、旅游、卫生、职业健康、环保等行业的安全生产检查。
2、推动安全生产责任落实。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，认真落实安全监管责任。督促企业建立自我规范、自我约束、持续改进的工作机制，督促企业落实安全生产主体责任。
3、强化安全生产责任保障措施。落实安全生产责任书、安全生产“一票否决”和安全生产约谈制度；健全和完善事故调查处理规章制度，加大对事故责任单位、责任人的责任追究力度，依法及时向社会公布事故调查处理结果，增强事故的警示教育作用。
（二）预防体系方面
1、强化安全生产“打非治违”。突出重点地区、重点行业领域安全生产治理攻坚，强化道路交通、消防、建设工程、油气输送管道、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、冶金、涉氨制冷、涉及粉尘爆炸危险企业、民爆器材、水利、农业机械和职业病危行业领域安全专项整治，推进隐患排查治理体系建设，构筑打非治违长效机制。落实打击“私炮”工作，建立镇村联合打击“私炮”工作机制，采取日常动态巡查和定期全面检查相结合的方式进行地毯式排查清理，配合上级有关及时查处非法生产、贮存、经营烟花爆竹行为。
2、强化生产安全事故预警防控。建立健全生产安全事故预警防控制度，落实事故预警防控措施，及时对相关地区和相关行业发出事故防范和职业危害预警。
3、提升安全生产法治水平。制定贯彻落实《安全生产法》和《广东省安全生产条例》配套政策文件，健全安全生产法规标准体系；创新安全生产监管执法机制，推进执法监察标准化建设，强化联合执法和探索实行跨区域执法、委托执法和政府购买服务协查，提高安全生产执法效力。
4、提升企业本质安全水平。引导企业开展安全生产岗位达标、专业达标、企业达标创建活动，规范企业安全管理。推进企业开展安全生产标准化和“平安企业”、“平安工地”等创建活动。
（三）保障体系方面
1、健全完善支撑体系。村（居）委会要加大安全生产投入，并推动企业加大安全生产投入。实施“科技强安”战略，强化安全生产技术支撑体系和技术服务体系建设，充分运用现代信息科技提升安全监管水平。
2、加强安全监管能力建设。加强村级基层安全监管机构队伍建设，按规定健全村（居）专职安全检查员队伍，建立完善专职安全检查员工作制度，强化末梢管理。
3、加强应急管理体系建设。加强应急预案管理，推动政府和企业间预案的有机衔接。完善村级安全生产应急管理体系，推进基层和企业应急救援队伍建设。制定本行行政区域内生产安全事故应急救援预案，督促生产经营单位制定本单位生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。接到事故报告后，要立即按照国家有关规定上报事故情况，同时，要立即赶赴事故现场，组织事故抢救，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。
4、加强安全文化建设。推广微门户、微信、微博等新型媒体运用，打造新型安全生产宣传平台；加强安全生产月等安全生产活动品牌建设，深入开展安全生产宣传活动，提升全面安全意识。加强安全教育培训，督促企业实施全员安全培训工程。
5、深入推进安全生产领域改革。加快推动全面深化安全生产领域改革。将企业安全生产诚信建设作为社会信用体系建设和重要内容，建立完善安全生产诚信约束机制。
三、考核与奖惩
镇将根据《茂名市党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法》（茂办发[2012] 20号）和镇制定的有关规定，组织对各村（居）委会两委干部进行考核，并根据考核结果予以通报表扬或惩处问责。
小良镇人民政府 村（居）委会 负责人签名： 负责人签名：
2017年 月 日
