明确任务目标 创新行业管理 努力打造公路工作科学发展高地 ——孙玉存同志在2011年全县公路工作总结表彰
暨2012年工作动员大会上的讲话
（2012年2月23日）
同志们：
玉兔辞旧岁，祥龙开新元。新年伊始，今天我们召开2011年全县公路工作总结表彰暨2012年工作动员大会，主题就是认真贯彻市局十四届一次职代会暨2011年度总结表彰会精神，客观总结我局去年的工作，明确部署今年的任务目标，动员全体干部职工团结拼搏、真抓实干，创新管理、再创佳绩，努力打造全市公路工作高地。下面，根据局党总支研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、2011年工作回顾
2011年，我局在市局党委和县委、县政府的正确领导下，以迎国检为主线，以四化管理为总抓手，全面开展“两保两树”活动，努力提高公路服务水平，全力打造“团结、创新、服务”的公路品牌，圆满完成了各项工作任务，实现了“十二五”公路工作良好开局， 2011
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并在全线率先开工路基工程，得到了市局和县委、县政府的高度赞扬，目前已完成路基清表4万平方米，路基填筑土方6万余方，备运路面碎石5.5万方，完成工程投资1300余万元，为年底完成项目主体工程创造了有利条件。同时，全面配合市局做好砀定路、刘民路升级改造工程的前期工作，配合设计部门做好定陶西环线新建工程前期工作，这些项目建成后，将极大地完善定陶县干线公路路网结构，较好地解决公路交通制约经济发展的“瓶颈”问题。
（三）公路养护水平全面提升。养护工作立足四化管理，积极推进精细化养护和预防性养护，加强日常性和经常性养护，通过改善路面路基、加固桥梁、完善沿线设施、绿化等措施，提升了干线公路的路况水平，优良路率达到90.8%，为创建“畅、安、舒、美、优”的交通环境奠定了基础。特别是以打造菏泽市“十”字文明样板示范工程为契机，以积极创建临商路文明样板路为重点，大力实施公路标准化、绿化、美化工程，对全段实施了中央硬隔离设施，更新了沿线公路设施，补植了绿化树木，整修了标准路基，打造出了一条体现定陶干线公路养护特色的、代表公路养护管理水平的生态路、景观路、样板路。
（四）路政管理工作规范有序。路政大队坚持以依法保护路产、路权为中心，以强化人员培训、提高整体素质为根本，以文明执法服务为保障，以迎国检公路综合整治任务目标为重点，加大对《公路安全保护条例》的宣传力度，努力提高执法水平，积极协调县政府有关
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了特权车、人情车。2011年共实现通行费收入1383万元，同比增长2.42%。
（七）和谐机关建设有了较大进展。2011年，我们坚持高境界、高标准、高效率、高效益的“四高”要求，切实加强和谐机关建设，着力提升工作水平和服务保障能力。虽然工作任务重、人员少，但各科室人员工作积极、主动，工作效率高，从而保障了各项工作的顺利开展。充分发挥综合、协调、管理、服务职能，认真做好信访、值班、接待、公文处理、文书档案管理和信息报送工作，配合市局在定陶成功举办了四次大型综合会议。严格控制非生产性车辆的使用、加油和维修，对水电费、电话费制定了新的管理办法，有效地节约了经费开支。进一步加强财务管理，切实做到支出有计划，成本有分析，各项资金收付安全、准确、及时、合理，单据规范，现金、银行账目日清月结，财务报表真实完整，及时为领导提供可靠的决策依据。重视和关心老干部工作，在春节或国家大型传统节日，局领导都及时慰问离、退休老干部，及时安排他们查体和参加有关社会及文体娱乐活动，帮助他们解决好工作和生活中的实际困难和问题，让大家充分感受到党组织的关心和爱护，体会到组织的温暖。建党九十周年期间，积极组织广大党员干部参加祭扫烈士墓、到红色革命胜地参观学习，让大家亲身感受到今天幸福生活的来之不易，更加爱岗敬业。充分利用“山东公路路政日”和12.4法制宣传日，组织执法人员进行宣传咨询活
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在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县公路发展还面临着诸多矛盾和问题：一是思想观念与新形势新要求还不相适应，管理理念还比较陈旧。二是公路标准等级仍较低，还不能适应经济社会快速发展的需求。三是加快公路升级改造建设的资金供需矛盾仍然比较突出。四是管理和服务水平与与社会公众需求不相适应。五是税费改革后的历史积淀问题还没有彻底解决，影响公路建设的刚性制约还依然存在。对此，我们要积极面对并在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、当前面临的形势
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是省委省政府支持菏泽打造科学发展高地的启动年。从当前公路发展环境的不同层面来分析，既有机遇，也有挑战。
机遇主要体现在：一是从宏观经济环境来看。国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，我国经济社会发展的基本面和长期向好趋势没有变。大家知道，从2月24日我国又要下调存款准备金率，这向人们释放一个信号，即央行将采取行动，缓解当前货币市场资金偏紧的状况，这对于国家优先发展的公路基础设施领域，无疑是一个利好消息。二是从全省经济发展战略来看。省委、省政府提出进一步加大对菏泽的扶持力度，支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，并专门在菏泽召开高规格会议，出台了6个方面20条支持菏泽加
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对。三是事业单位改革正提速推进，必将涉及结构性调整和深层次利益，社会保险、收入分配、行业定性等事关职工切身利益和行业稳定。四是公共服务能力不强与日益增长和不断提高的运输需求矛盾日益凸现，提升公路管理水平、增强公共服务能力成为公路管理的新课题。
综上所述，公路发展面临的历史机遇前所未有，必须倍加珍惜；面临的挑战更加严峻，必须勇于担当。特别是省委省政府作出支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的重大战略决策和部署，标志着菏泽迎来了前所未有的大提速、大发展重要战略机遇期，公路行业作为经济社会发展的基础性、先导性和服务性产业，如何抢抓历史机遇、当好先行的责任重大、任务艰巨。今后一个时期，必须牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持发展速度和发展质量并重，将思想统一到省加快菏泽发展的重大战略决策部署上来，将力量凝聚到潜心研究新政策、谋划新发展上来，将措施落实到加快公路建设、提升创先争优水平和公共服务能力的具体行动上来，努力使公路各项工作再上新台阶、实现新突破，为推动“四个”发展和打造科学发展高地提供强力支撑。
三、2012年目标任务和工作措施
按照市局党委和县委县政府的要求，结合我县公路工作实际，2012年全县公路工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以加快公路建设为主线，以“四化管理”和“两保两树”为总抓手，深入
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