馒头营乡打非治违专项工作总结
今年以来，无棣县安全生产工作以科学发展观统领全局，以“安全生产责任落实年”活动为主线，认真贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实党中央、国务院、省、市关于安全生产重要指示精神，狠抓了责任落实、隐患治理、基层基础、宣传教育等各项工作落实，有效遏制了各类事故的发生，全县安全生产形势保持稳定。
一、全县安全生产形势
一是强化组织领导。我局成立了以局长为组长，分管副局长和副调研员为副组长，局机关各科室、市体校、市水校、船山体育馆负责人为成员的遂宁市体育局安全生产“打非治违”专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室，并从局机关各科室、市体校、市水校、船山体育馆抽调政治责任感强、安全生产意识高的同志，负责“打非治违”期间的日常工作。
二是制定行动方案。为确保“打非治违”专项行动工作有序推进，我局经过深入调研剖析，结合我局工作实际，按照解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，强化生产经营单位安全生产法制意识，打造宜居宜业新遂宁的指导思想，围绕《遂宁市安全生产“打非治违”专项行动工作方案》具体部署，科学制定了《遂宁市体育局安全生产“打非治违”专项行动实施方案》。
三是明确具体责任。我局专门召开了工作安排会，明确了由领导小组办公室制定实施方案，船山体育馆和市城区公共体育设施为执法重点部位，安排专人深入各商家宣传安全生产的重要意义和“打非治违”专项行动工作要求，协助执法部门做好的执法检查工作，对所辖区域内的非法违法行为依法进行严厉打击。
截止目前，我局组织执法行动11次，出动执法人员57人次，检查商家29家，发放宣传手册1000余份，没有发现非法违法生产经营相关行为。下一步工作中，我局将继续加大对非法违法生产经营行为的检查和打击力度，保障人民群众生命财产安全。
（一）加强组织领导
一是加强领导。县委、县政府把安全生产作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措列入全县80项重点工作之一，定期召开会议分析安全生产形势，及时解决存在的重大安全问题。年初，县委、县政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》，就贯彻省委17号文件、构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”工作格局，提出详细意见，就加强安全生产工作提出明确措施。县政府下发《关于印发2009年安全生产工作意见的通知》，确定了2009年度安全生产工作的指导思想、奋斗目标，提出了工作重点和总体要求，制定了保障措施。县安监局确定了27项重点工作，明确任务目标和责任人，定期进行调度安排部署，有力促进安全生产工作的开展。
二是落实监管责任。县政府印发了《关于印发政府及其有关部门落实安全生产监督管理责任实施办法的通知》，明确了各部门安全生产监督管理职责，并对全县所有生产经营单位排查摸底，共排查企业1288家，工商业户4997家，逐一明确监管职责或行业管理的部门、单位和责任人。县政府安委会下发《关于安全生产网格化监管工作的实施意见》和《关于对中央省驻棣企业和县管企业实施安全生产网格化监管工作的通知》，构建了条块结合的监管网络体系，对8家中央驻棣企业、1家省驻棣企业和32家县管企业主管单位、监管单位及职责进行明确。在全县开展“安全社区”、安全生产规范化乡镇建设活动，从队伍、职责、制度等各个方面进行规范提高，提升乡镇安全监管水平，并举办村级协管员培训班8期，共培训500余人，全部发放《安全资格证书》。
三是层层分解落实指标。3月份，召开了全县安全生产暨消防工作会议，会上县政府与各乡镇签订了《2009年度安全生产目标管理责任书》，各部门及重点企事业单位也签订了相应《承诺书》，后县政府安委会又向各乡镇和全县重点行业领域下达了事故控制指标，进一步促进安全生产责任制的落实。
（二）扎实开展“安全生产责任落实年”活动。全县上下紧绷安全生产这根弦，按照 “安全生产责任落实年”活动的部署要求，从政府、部门、企业三个层面，扎实开展春、夏、秋、冬四个战役。县里主要领导同志亲自过问，亲自带队深入基层和生产一线检查指导工作，县政府制定具体实施意见，多次召开会议进行调度安排部署，连续组织督导检查组对各乡镇全县重点行业、重点领域进行督导检查，向重点监控企业派驻了安全生产督查员。县安监、建设、经贸、公安、交通、质监、旅游、消防等部门按照各自职责，组织骨干力量，采取检查、抽查、专家查隐患等多种形式，深入排查治理各类事故隐患。各企业也结合“零违章、零隐患、零事故”攻坚活动，动员全员参与隐患治理、违章治理，彻底整改各类隐患。今年以来，我县共检查企业、单位、场所1270家次，查出各类事故隐患3580余条，集中消除了一大批事故隐患，“安全生产责任落实年”活动取得明显成效。
（三）扎实开展打非专项行动。为严厉打击非法生产经营行为，严防事故发生，在全县范围内开展打击非煤矿山烟花爆竹危险化学品行业非法生产经营专项行动。县委、县政府对打非行动高度重视，主要领导同志亲自过问，分管同志靠上狠抓落实，多次召开会议进行安排部署调度，并成立了分别由各分管县领导任组长、有关职能部门和乡镇负责人为成员的成品油经营、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品4个打非专项行动小组，具体负责全县打非工作。县经贸、公安、安监、国土等有关部门和各乡镇联合，抽调骨干力量，强化措施，对非法生产经营行为进行地毯式排查清理，共取缔非法加油站点200余家，烟花爆竹无证经营业户10家。滨城“8.11”烟花爆竹爆炸事故发生后，我县各乡镇及公安、安监、供销社等部门密切配合，采取联合执法的形式，逐村逐户进行排查，依法对非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹违法行为进行严厉打击查处，共排查村庄593个、院落32686处，签订责任书1369份，发放宣传单或张贴公告7128份，检查烟花爆竹经营单位277家次，消除隐患176条，防范和杜绝了类似事故的发生。9月19日信阳庞家火灾事故后，县政府又召开“打非”工作现场推进会议，组织各乡镇和有关部门对非法生产经营行为进行进一步深入排查治理，对15家死灰复燃非法加油点坚决予以取缔。
（四）落实企业主体责任。一是严格源头管理，今年以来，我县有1家危险化学品生产企业取得了安全生产许可证、有1家经营企业取得了经营许可证，3个危险化学品建设项目通过了设立审批，6个危险化学品生产项目通过了安全设施设计，3个危险化学品生产项目通过了安全设施竣工验收，9家危险化学品经营企业换发了经营许可证。二是大力开展安全标准化活动，全县达标企业已达30家，同时确定10家重点监控企业，开展安全生产信誉度和风险度评估管理工作，全部顺利通过了上级安监部门的验收。三是加强应急体系建设。对全县143项各类应急预案进行了修订和完善，开展应急演练191次，并在基德生态科技有限公司、鲁北企业集团总公司组织开展全县重特大安全事故应急救援演练；水湾、小泊头、柳堡等乡镇开展中小学生疏散逃生演练和灭火演练。四是组织开展零事故样板企业创建活动，以查处“三违”现象，排查和整改事故隐患为重点，强化生产经营单位全员遵章守纪意识，消除违章现象和事故隐患，提高企业管理水平，并选定10家企业零事故样板进行推广。五是在重点行业推行公众责任保险，加入安全生产责任保险的达4600余人，投保金额40万元，可化解事故死亡风险赔偿金13.17亿元。
（五）强化宣传培训教育
一是加强安全生产培训工作。继续在全县生产经营单位开展从业人员全员安全培训，为企业发放《关爱生命，安全发展》安全生产培训光盘共100套，组织8000余名企业员工进行收看，对所学的知识进行考核，全部建立学习档案；同时，举办安全生产培训班八期，培训企业负责人及管理人员320名、特种作业人员680余名，广大干部职工安全素质得到显著提高。
二是广泛宣传。采用知识答卷、知识竞赛、案例警示等形式开展形式多样的宣传活动，特别是安全生产月期间，紧紧围绕“关爱生命、安全发展”这一主题，举行一系列寓教于乐、丰富多彩的宣传活动。6月5日，举行“安全生产月”宣传咨询日暨启动仪式，开展事故案例警示教育，制作展板40余块发放各类宣传材料3万余份，受教育群众及学生达6000余人；积极配合“全国职业安全健康知识竞赛”活动，参加答卷干部职工达8000余人；全市“鲁化杯”特种作业人员安全技术知识大赛在我县成功举办，参与职工达2500余人，无棣县获得电工组团体比赛第一名；在全县企事业单位开展“安全伴我行”演讲比赛，并选拔2名选手参加全市决赛，取得1个一等奖、1个三等奖的好成绩,并有一名选手代表滨州市参加全省比赛,取得全省第6名的好成绩；鲁北集团鑫岳化工有限公司举行安全生产誓师大会，全体职工300余人签订了《职工安全承诺书》，并举办职工安全文化长廊，取得良好效果；鲁北发电公司组织全体员工举行安全生产全员签字活动，并要求认真落实各项规章制度、安全投入、培训教育、隐患治理等各方面强化安全防范措施；以赠送图书、发放宣传资料、讲解安全生产法律法规、上安全课、安全教育影像片放映等形式，大力开展送安全文化到基层活动，把安全文化送到乡镇、企业、学校，推动群众性安全文化创建工作；县电视台、报社等新闻媒体进行集中宣传报道，在晚间新闻栏目后滚动播放“关爱生命、安全发展”等安全宣传口号，并在县电视台和远程教育频道重复播放“安全生产月”主题宣教片，与移动、联通两公司联合发送安全生产手机短信3万余条，营造了良好的安全氛围。
（六）强化执法监察
县、乡监察队伍紧紧围绕“安全生产责任落实年”活动，组织骨干力量，持续深入对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹及工商贸企业进行排查治理。春节期间，为确保烟花爆竹安全生产，对全县销售网点及各村庄、集市进行不间断地毯式排查治理，并组织128名烟花爆竹从业人员进行安全知识培训；年初，对全县17家非煤矿山企业进行了复工安全检查；从3月份开始，组织开展了危险化学品从业单位执法检查，共排查危化品企业63家次，查处各类事故隐患83条，并与有关部门联合，对全县非法加油点进行清理整顿；进入汛期，县乡执法队伍进一步加大力度，强化措施，采取大队带领乡镇中队互查、互评以及专家查隐患等方式，对重点行业领域、重点企业、重点部位进行专项安全执法检查，共检查单位、场所130家次，消除各类隐患210余条。国庆全运期间，县安监局成立了五个工作小组，分别由一名局领导带队，每月分三次对各乡镇、园区安全生产工作进行督导检查，同时采取区域分片检查的方式，把全县分成四个区域，组织乡镇安监中队分片集中开展安全大检查活动，共检查企业85家，排查隐患127条；县乡两级安监系统组织开展“两级安全卫士下基层”专项执法服务活动，共检查企业215家,消除各类隐患330余条。为确保国庆和全运安全，县安监局与县属重点企业、各乡镇和园区与辖区内重点企业签订了《重要时期安全生产责任书》共计173份，督促企业落实责任，强化措施，严防各类事故发生。今年以来，县乡执法机构共检查企业420家次，消除各类隐患750余条，有力的保证了全县安全生产形势的稳定。
三、工作中存在的问题
（一）个别领域和方面仍存在着一定的事故隐患和薄弱环节，交通、火灾事故还时有发生。
（二）安全生产责任落实年活动进展不平衡，部分单位对隐患排查治理工作不够扎实、深入。
（三）部分乡镇所属企业对安全生产工作重视程度仍然不够，日常安全监管不到位，隐患排查治理不及时，基层基础工作薄弱。
（四）应急救援体系有待进一步加强，部分单位缺乏实战演练。
四、2010年工作计划
以科学发展观统领全局，认真贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，切实推进“两个主体责任”的落实，强化源头管理、过程监督、执法监察、专项整治、应急救援、教育培训等工作，夯实安全生产基础，有效遏制和防范各类事故，确保全县安全生产形势稳定。
（一）狠抓隐患排查治理。以“打非、治违、抓责任”为重点，持续开展隐患排查治理，排查整改事故隐患，查纠违规违法行为，严历打击非法生产经营行为。督促各企业认真开展“零违章、零隐患、零事故”攻坚行动,组织全员查隐患,杜绝违章行为，彻底治理各类事故隐患。
（二）深化专项整治。突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全监管，组织、协调、指导有关部门认真做好道路交通、建筑施工、特种设备、渔业生产、人员密集场所等重点领域专项整治，定期组织开展安全生产大检查活动，消除事故隐患。
（三）加强宣传培训教育。进一步加强安全生产培训工作。加大企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和再培训工作力度，年内培训1000人以上；督促各企业认真落实三级安全培训教育制度，加强对新招员工和农民工的安全技能培训，努力提高广大干部职工的安全素质。认真组织好全国安全生产月活动，拓宽宣传渠道，创新宣传手段，广泛宣传安全生产有关法律法规、方针政策、安全常识，推广先进经验，提高全民安全意识。
（四）加强应急体系建设。加强对生产经营单位应急救援预案的指导，修订完善各类安全事故应急救援预案，在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等重点领域开展突发安全事故应急救援演练。启动县级应急信息和综合监管平台建设，上半年资金、设备全部到位，年内实现与乡镇、重点企业联网。充分发挥山东省危险化学品鲁北应急救援中心作用，督促县内各危险化学品企业签订委托协议。
（五）严格源头管理。认真贯彻落实省政府第213号令《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》，对全县工业建设项目做好安全设施的审查验收工作。严格落实安全生产行政许可制度，加大对企业的指导，加强与上级安监部门的协调沟通，加快行政许可手续办理速度，为企业服好务。大力开展安全达标工作，力争所有取得安全生产行政许可的危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹企业全部达安全标准化要求。
（六）强化执法监察。加强基层监察队伍建设，扎实推进“安全社区”、规范化乡镇创建活动；强化业务培训，组织乡镇安监中队开展执法业务竞赛及现场模拟执法观摩、案卷评析等活动，提高执法技能。进一步推动全县安全生产网格化监管工作，逐个明确监管责任，完善监管体系，构建一个覆盖全辖区，责任到人、职能到位的安全生产责任网络。组织开展“安全生产执法年”活动，以督促整改隐患、查纠违法行为为重点，采取上下联动、部门联动、专家查隐患等方式，以执法检查推动隐患治理、培训教育、安全投入等各项工作的落实。
一年来，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县各职能部门的大力支持和密切配合下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了我镇安全生产形势。现将一年来的工作开展情况总结如下：
一、党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导
镇党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。
（一）明确安全生产领导责任制，书记、镇长总负责，一名副书记分管全镇安全生产工作，四名副镇长归口管理水陆交通、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山（地质灾害）、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作；
（二）建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神；及时召开党政联席会和各办事处、社区、村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作；定期组织船工、机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主、护林员召开安全学习会；从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
二、严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状
镇政府与镇直各单位、办事处、社区、村委、学校等签订安全生产责任状，镇安全职能部门与驾驶员、船工、护林员、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。据统计，共签订责任状1210份。
三、积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识
一年来，在全镇范围内开展了“关注安全，平安是福”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。据统计，上安全课8次，出动宣传车4台次，宣传栏24期，标语20余幅，发放宣传单5000多份。
四、加大安全检查和违章处罚力度，强化防范措施，把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对水、陆交通安全、非煤矿
山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。
五、水上交通安全方面
（一）狠抓源头管理，强化现场监管，我镇水安办和海事处、航管等有关职能部门的同志组成两个现场组，每天对进出港船舶核准限载人数，严格实行签证放行为主的一系列配套性日常管理工作。
（二）加大对违章船舶的处罚力度。全年共开展大型安全专项整治活动3次，共检查各类船舶200余艘次，共查处违章船舶13艘次，处罚金额1780元。
（三）积极配合县有关职能部门搞好思林电站截流禁航工作。抽调派出所、水安办、安监站、2个办事处的工作人员在截流禁航期间进行现场值班，镇党委书记冉亚江、镇长谢东、副书记叶小平分别带队到截流禁航现场值班，圆满完成了这项既艰巨又造福于人民的任务，促进了全镇的政治稳定和经济发展。
六、道路交通安全方面
加大了路检路查力度，加强通乡村公路的安全管理，重
点整治了农用车、拖拉机违章载人，使其违章行为基本得到了抑制。在职能部门的大力支持和密切配合下，在公路主干道沿线的各中小学校中开展了交通文明学校创建以及“小手拉大手”活动，取得了良好效果。
七、防火防爆方面
以森林防火和50户以上自然村寨为重点，严格火源管理，抓好森林火灾的防范，清明节、春节上坟期间，派专人现场监管，并与护林员签订森林防火责任状，做到了山有人管、林有人护的管理格局；社会消防安全方面：加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度，配合县公安消防大队组织镇派出所、安监站、村、社区居委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重特保单位、农村50户以上自然村寨进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。据统计，全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查80次，查处安全生产隐患12起，整改完毕11起，处罚2家。同时积极参加地区消防支队组织的消防安全培训，分别从派出所、安全办抽3人，出资3000余元进行专业培训。
八、非煤矿山安全方面
200X年非煤矿山安全，镇党政领导十分重视，层层落实责任制，共签订安全责任状30份，成立非煤矿山专项整治领导小组，由镇长谢东任组长，镇安全办、安监站、土管所、派出所、供电所为成员单位，实施专项整治。积极配合县安监局做好非煤矿山安全生产评估工作，目前为止我镇非煤矿山企业已达到安全生产条件的有15家，到200X年6月前完成全镇安全生产评估，到时未达到安全生产条件的一律关闭。据统计，全年对非煤矿山企业检查95次，现场处罚6家。[本文转载自文秘范文-http://www.daodoc.com]
总之，我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下，通过全镇上下各方面的共同努力，取得了一定的成绩，但是还存在许多不足，与上级领导的要求和人民的愿望还有差距，我们将以“三个代表”重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进，求真务实，扎实工作，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作，为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
