石城县人民医院开展“治庸治懒治散，提质提速提效”活动的实施方案
为认真贯彻落实市委三届九次全会精神，深入开展发展提升年活动，切实加强干部作风建设，提升工作效能，引导和激励全院干部职工进一步增强责任意识，提高执行力，从根本上杜绝自由散漫、出勤不出力、干活不用心的问题，在全院开展以“治庸提能、治懒增效、治散正气”为主要内容，努力把全院作风建设成为责任意识不断增强、服务功能不断完善、懒散作风得到根除、效率效能显著提高的服务型医院，实现各项工作提质提速提效。现制定如下实施方案。
一、工作目标
以提高干部职工执行力为目标，以解决工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的突出问题为重点，树立“勤勉、务实、高效、创新”工作作风；以绩效管理和监督检查为抓手，探索长效机制，提高效能建设，推动任务落实；以问事、问效、问责为主要手段，解决当前干部职工中存在的庸、懒、散等问题，提高广大干部职工主动工作的热情，加强凝聚力，提高战斗力，为实现医院跨越发展提供有力的组织保证。
二、活动重点
重点治理办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严等问题。主要以“三治三查三提”为抓手，积极开展各项工作，实现“治庸提质，治懒提速，治散提效”的目的。
（一）治“庸”，查工作在不在状态，推动工作提质
重点整治不注重业务知识更新学习，平庸无为，干工作有心无力，不能正常履行岗位职责的；对工作心中无数、缺乏应有的工作计划，对难点、热点问题，拿不出有效的解决办法，缺乏改革创新能力；对科室和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准等庸碌行为。
（二）治“懒”，查任务有没有完成，推动发展提速
重点整治对工作目标不明确，对医院的决策部署落实迟缓，致使工作延误、执行不力的；对职责范围内的工作无故拖延时限，推诿扯皮，超出承诺时限和办结时限，工作效能低下的；对影响工作效能和损害医院利益的违规违纪行为，不积极制止、处理和整改的；不及时采取有效措施处置职责权限范围内出现的问题，懈怠塞责，造成贻误时机等“懒惰”作风。
（三）治“散”，查管理是不是规范，推动管理提效
重点整治宗旨观念淡薄，服务态度差，作风散漫，群众满意率低；对遵守工作纪律，上班时间打牌、上网聊天、炒股、玩游戏，迟到、早退，擅离职守，从事与工作无关的事情，工作态度蛮横、不按规则和程序办事，故意刁难群众、病人及家属，产生不良影响等“散漫”现象。
三、方法步骤
（一）动员部署（2011年1月---2月）
紧密结合干部职工队伍思想作风建设和工作实际，抓好思想发动，使广大干部职工充分认识治懒治庸治散的重要意义，明确治理内容，增强广大干部职工参与治懒治庸治散工作的自觉性。坚持以岗位需要为取向、能力开发为重点，针对理论水平和能力素质相对薄弱等问题，建立健全科学规范的党员干部教育培训计划，重点加强党员干部执行能力和职工创新能力的培养。合理安排时间，确保全院职工每月不低于2次的集中学习，深刻理解党的各项方针政策，全面贯彻落实科学发展观和创先争优活动。同时，要重点加强新职工的岗前教育培训，强化理论与实践相结合的能力，做到学以致用、学用结合。
（二）组织实施（2011年3月---12月）
1、开展自查自纠。各科室结合创先争优和发展提升年活动，对照“三治三查三提”要求，深入开展自查自纠活动。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、反映强烈的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住实质，研究解决办法。自查自纠情况于3月25日前报院效能办。
2、开展监督检查。医院将整合职能科室成立综合组，专项督查、定期检查、明察暗访、检查检验等方式，对整治工作开展监督检查，促进治理工作有序推进。重点检查以下内容：
（1）加强绩效管理。医院要建立绩效管理办法，围绕上级卫生主管部门的工作部署和医院年度工作目标任务要求，将各项工作任务分解到科室、到岗位、到人员，加大工作督办力度，建立严格细致、操作性强的目标责任绩效考核办法，确保工作进度、质量和成效。
（2）狠抓制度落实。重点是抓首问首诊负责制、岗位责任制、限时办法制、责任追究制、AB岗工作制度等制度的落实情况开展监督检查，提高制度执行力，实现用制度管权、管事、管人，以制度治懒治庸治散。
（3）严格工作纪律。遵守对“八个严禁”规定执行情况开展明察暗访，狠抓不良风气，使干部职工保持良好的精神状态和工作状态，为患者和群众提供更加快捷、规范、优质的服务
（4）优化服务质量。以优化就医环境、提高服务质量为目标，建立、完善工作机制和工作制度，进一步提升服务能力和工作水平，实现服务环境规范化，服务理念人性化，服务机制健全化，服务程序最简化。
3、开展民主评议。健全完善科学合理的评议评价机制，通过组织召开行风监督员座谈会，发放意见征求函、开展门诊病人和出院病人满意度调查、开展民主评议科室等形式，进一步拓宽群众参与监督的途径和渠道，提高科学性、可操作性，推动干部职工作风转变。
（三）总结提高（2011年11月---12月）
1、抓好整改落实。坚持边检查边整改边落实的方法，针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到违规行为处理到位，存在问题整改到位。同时，要举一反三，做到查处一个问题，规范一类行为。要充分运用绩效评估结果，针对绩效评估发现的薄弱环节和突出问题，发现各科室工作机制、管理体制、工作纪律等方面的不足，有针对性的落实整改，不断提高效能建设。
2、抓好绩效考核。紧密结合自身职能，提出今年重点抓好的工作任务，将责任目标落实到岗，工作任务量化到人，规范评估程序和方法，全面、客观、公正、科学地判断干部职工履行职责情况，要每季度进行一次评价，每半年进行一次考核，年终进行总考核，要通过绩效考核解决干与不干一个样、干好干坏一个样和占位不作为、贪利乱作为等问题。
四、工作要求
开展治庸治懒治散是提高效能建设、优化发展环境，促使干部职工以更加扎实的作风服务群众、服务发展的重要举措，也是发展提升年活动的一项重要内容，各科室一定要高度重视，务必抓紧抓实抓出成效。
1、健全组织，落实责任。成立以院长邱湖海为组长、其他院领导为副组长和各科室主任、护士长为成员的活动领导小组，活动领导小组下设办公室，主要负责活动的日常协调工作。要把治懒治庸治散列入重要议事日程，建立健全制度，并将责任分解落实到岗、细化到人，认真组织实施。实施绩效管理是一项创新性工作，各科室要把握好绩效评估指标制定、考核评估、落实奖惩等关键环节；评估结果作为年度考核的重要依据，树立能者上、平着让、庸者下的工作导向，切实提高工作绩效，保障各项任务落实到位。
2、强化活动，营造氛围。围绕“治庸治懒治散、提质提速提效”主题活动，开展形式多样的岗位练兵活动和“文明窗口”、“先进岗位”等创先争优活动，营造良好工作环境，让群众切实感受到医疗服务的巨大改善。大力宣传爱岗敬业、务实创新的先进典型事迹，激励广大干部职工在工作实践中真抓实干、开拓创新。
3、上下联动，形成合力。各科室必须把治庸治懒治散作为整纲肃纪、强化作风建设的日常工作自觉抓好。要建立有效工作机制，采取一级抓一级，层层抓落实的方法，上下联动，形成合力，确保工作效果，做到有方案、有部署、有检查，对治理工作中发现的违规问题要公开通报的，并严格问责。要畅通投诉举报渠道，充分发挥人大监督、群众监督、媒体监督的作用，认真做好投诉受理工作，严肃查处庸、懒、散问题，促进干部职工作风转变。
4、加强监督，严格奖惩。院效能办将加大对整治工作的监督检查力度，通过指标考核、明察暗访、公众评议和核查检验相结合的形式，重点围绕各科室实施绩效管理情况、制度落实情况，工作纪律执行情况等组织督导检查，并将该项工作与发展提升年活动一并考核。特别是将严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题，尤其加大对顶风违规违纪行为的处理力度，严肃追究当事人的责任。并将考核结果与评先评优、岗位聘用、职称晋升等奖惩挂钩。
