2006凤阳国际花鼓节
策划草案纲要
目 录
一、花鼓节概述
二、“花鼓节”办会目标：
三、“凤阳国际花鼓节”举办时间:
四、“花鼓节”筹办工作重点：
五、“花鼓节”执行的组织框架：
六、“凤阳国际花鼓节”的主要活动及内容:
七、“花鼓节”筹办工作的战略实施阶段
八、“花鼓节”的资金筹措
九、合作形式
一、花鼓节概述
改革开放二十年来，我国各省市增强了走向世界的开放意识，国家举办亚运会，争办奥运会，其目的就是为了扬我国威，广交天下朋友，让中国走向世界。各省市则借助节庆活动的媒介，把本地独特的文化介绍出去，同时又将外部的文化和经济信息带进来。这是一种融旅游与经济为一体，传统习俗与时代新意相结合，文化娱乐与商品经济共同繁荣的综合社会经济活动，它的重大意义远不止在于让“文化搭台，经济唱戏”上，它已经成为我国改革开放和社会全面进步发展的“兴奋剂”，成为各地走向世界的媒介和桥梁。据悉，今年各地举办的较大规模特色节会竟有500多项。如云南的“泼水节”、山东的“维坊国际风筝节”、湖南的“国际龙舟节”、哈尔宾的“冰雪节”、深圳的“荔枝节”、昆山“2005国际啤酒节”、淮南“豆腐节”等等。我们凤阳为什么不可以推出颇有特色的“国际花鼓节”呢？
举办凤阳“国际花鼓节”是凤阳县70多万人民和社会经济文化发展的内在需要，归纳起来，主要有以下理由：
1、一个国家和民族的振兴，离不开培养自己的精神和文化；
2、自改革开放以来我县外出人员过多，很多人认为自己本县没有什么文化特色，没有一个良好的文化宣传平台，所以现急需一种大家能为此而认同的文化来凝聚和融合。
3、凤阳县的对外开放，急需树立自己的新文化形象，“让世界了解凤阳，让世界刮目相看”。
4、凤阳要大规模的开发建设需要从文化上寻找兴奋点，吸引海内外宾客来凤阳共同投资开发。
5、凤阳的精神文明建设，急需寻找一种文化形式，以达到提高全县人民精神文明之目的。
因此，我们可以看到凤阳目前急需找出一种独特的，能有凤阳风采的，能为凤阳和社会各界所接受的文化形式，而凤阳花鼓在凤阳生长已有数百年以上的历史，遍布全县，已形成了凤阳特有的鼓文化。因此，举办\"凤阳国际花鼓节”势所必然。 我们可以预料，“凤阳国际花鼓节”的举办将会给凤阳带来多方面的好处：
一、有利于提高凤阳在国内外的知名度和美誉度，达到“让全国了解凤阳，使凤阳走向世界”的目的；
二、有利于凤阳的“外引内联”工作，以节会友，朋友越多，合作机会越大；
三、有利于繁荣和振兴凤阳经济，尤其是旅游业更会因此得到发展；
四、有利于增强全县人民的凝聚力和名族自豪感，提高人民文化素
质，改善投资环境，促进凤阳文化和国内文化、海外文化的交融；
五、制造新闻热点，一年一度，年年创新，树立凤阳的主体形象；
六、有利于花鼓系列产品和凤阳其他特产的进一步开发并打入国际市场。„„
至此，望省市县各级领导的高度重视。省委省政府和市委市政府能把举办“凤阳国际花鼓节”作为明年的一件大事，分别明确分管领导，并对“花鼓节”场馆、道路等基础设施建设望能给予高度重视，同时望能出台相关优惠政策确保场馆顺利建设。凤阳县委县政府更是把“花鼓节”作为全县的中心工作，决心举全县之力，集全县之智，坚决办好“花鼓节”，具体优势如下：
（一）有强大的产业支撑。凤阳是全国最早的大包干县、也是花鼓之乡，现有土地108万亩，年产值达10亿元左右，有多家国家一级玻璃器皿制造加工企业、10多家上规模的专业矿物开采企业，年销售收入达10.5亿元。凤阳是全国知名的“花鼓之乡”和大包干的小岗村有着“中国改革第一村”之美誉，全县林木种植面积达22万亩，占全县耕地的18.5%，石英岩矿产业已是凤阳的主导产业之一。
（二）有华东地区大开发的政策优势。国家实施改革开放20多年来华东地区开发战略有些缓慢，主要从政策、资金、人才等方面，华东相对有些倾斜。此刻特别是重视并加大对东部基础设施建设和经济建设的力度。在凤阳举办“国际花鼓节”不仅顺应这一时代潮流，有助于加快东部经济屏障建设，有再造山川秀美之势，促进可持续发展道路。而且可以借助东部大开发之东风，争取到国家和各部委支持。
（三）有成功举办经验可借鉴。全国各地国际型的盛会已成功举办了无数次，为“首届凤阳国际花鼓节”的举办积累了丰富的可借鉴经验。
（四）“花鼓节”带动经济效应明显。“花鼓节”中心展区位于凤阳新城，中心展区建设将会直接带动新城区发展，同时交易区位于经济开发工业园，于对该区启动建设及与城市建设和经济产业发展紧密相关。
六、“花鼓节”办会目标：
1、主题是：让花鼓敲靓生活；
2、办会理念是：以鼓为媒、扩大对外开放，以鼓搭台、促进产业发展，以鼓冶情、美化人民生活；
3、办会目标是：把“花鼓节”办成全国规模最大、创意最新、影响最广、效益最佳、服务最优，具有浓郁民族特色和国际水准的鼓事盛会；
4、实现“花鼓节”的成功举办为目标。
5、使“花鼓节”活动精彩、成功、难忘。
6、为了更好的吸引外企投资凤阳为目的。
7、提高凤阳对外公关形象，加快经济发展。
8、提高凤阳民间艺术文化，追寻友好、发展、共赢的合作伙伴。
9、展示凤阳资源风采，“让世界了解凤阳，使凤阳走向世界”。
七、“凤阳国际花鼓节”举办时间: 2006年9月28日至10月27日，历时30天，离会期340天； 举办时间：（方案中提及的时间为暂拟）
八、“花鼓节”筹办工作重点：
1、“花鼓节”的筹划工作；
2、“花鼓节”筹备机构的构建；
3、“花鼓节”的宣传工作；
4、“花鼓节”的场馆及基础设施建设；
5、“花鼓节”的境内外组织和招展工作；
6、“花鼓节”的市场开发；
7、“花鼓节”的布展工作；
8、“花鼓节”的旅游开发工作；
9、“花鼓节”的接待工作；
10、配套“花鼓节”的县城及周遍城市整治工作。
九、“花鼓节”执行的组织框架：
级 别：国际性专业经贸交易会A 级、世界民间艺术文化A级、全国经贸洽谈会A1级； 主办单位：
中华人民共和国（挂名） 中国民间艺术协会（挂名） 安徽省人民政府（挂名）
承办单位：
安徽省民间艺术协会（挂名） 滁州市人民政府（挂名） 凤阳县人民政府 (各地政府挂名也可作为参考) “花鼓节”执行的组织框架由组委会、执委会及执委下设机构组成。其中组委会设名誉主任委员、常务副主任委员、副主任委员和委员组成，成员主要有中央有关部委领导、中国民间艺术协会领导、安徽省委省政府领导、滁州市委市政府领导、凤阳党政主要领导和安徽省、滁州市有关部门的主要领导；执委会设主任委员、常务副主任委员、副主任委员和委员，成员主要有中国民间艺术协会有关领导、滁州市委市政府领导、滁州市有关部门领导和凤阳县委县政府领导，同时，执委会还设立执委会秘书长、第一副秘书长和副秘书长，主要由凤阳县委县政府领导组成，具体负责“花鼓节”筹备及会展期间的统筹安排、综合协调工作，并下设有办公室、宣传推介组、市场开发组、招展联络组、规划建设组5个工作部门,以后根据工作需要再增设相应机构。
十、“凤阳国际花鼓节”的主要活动及内容:
（一）“花鼓节”主要活动
“花鼓节”内容包括“花鼓节”展览交易和“花鼓节”配套活动两个部分。具体内容如下：
第一部分：“花鼓节”综合展及花鼓交易活动
（一）“花鼓节”展览
Ａ：综合展览（境内、境外展区）
Ｂ：专题展览（时代与科技、环境与生活、花鼓与文化、精品石英岩展、精品花岗岩、精品奇石等）
（二）商贸交易会
（三）摄影精品展
（四）凤阳风情画展
第二部分：“花鼓节”配套活动
（一）会议
世界经济发展论坛
（二）活动
1、开幕式、闭幕式
2、文化活动
（1）国际文化艺术节
（2）国际美食节
（3）花鼓形象小姐评选活动
（4）大型文艺晚会“同一首歌”演唱会
（5）时装表演、民族歌舞表演、国际流行化妆、发型演示等系列活动
（三）生态旅游
1、凤阳生态旅游节
2、特色旅游线路一日游
（四）“凤阳国际花鼓节”的主要内容:
1、室内展览
综合展览 (1)境内展区 (2)境外展区 专题展览 (1)时代与科技 (2)环境与生活 (3)花鼓与文化 (4)工业园区设施展示
2、室外展览 花鼓大观园
3、学术活动
首届凤阳国际花鼓科技信息交流会
首届凤阳国际经济论坛交易会
4、表演活动 (1)开幕式 (2)会期活动 (3)大型文艺晚会。 (4)闭幕式
（五）奠基“花鼓节”主要内容
1、庆典活动
包括开幕式、庆祝中华人民共和国成立57周年暨凤阳国际花鼓节活动日，有着纪念意义的价值，闭幕式要隆重大气的庆典活动。
2、科技学术交流活动
大型国际会议，即国际矿产业、工业、农业、生物多样化与二十一世纪资源国际学术研讨会和现代林矿业研讨会，有关全球环境保护、生物资源的保护、资源开发利用等主题内容的国际学术报告会或研讨会，邀请国内外专家学者进行专题报告。主办当地政府代表礼节性会见各国代表，并举行不同形式的文化、科技、宣传活动，扩大本国的影响。有的国家将派出精干的艺术代表团前来演出。
3、县周活动
县周活动主要内容有庄重热烈的开幕式、综合扼要介绍活动主办县县情及文化科技和社会经济发展的新闻发布会、轻松活泼具有浓郁地方特色风情的文艺表演、园林绿化、相关矿产品的经贸展销和洽谈、艺术作品等专题展览。
（六）专题系列活动举办地（可做参考）：
（1）国际花鼓节展览会
（可在凤阳新城）；
（2） 人民俗、宗教、祭祀、庆典活动
（可在龙兴寺、烈士林园）；
（3） 演出活动
（各乡镇均可举办）； （4） 旅游活动
（开辟专线）； （5） 展销活动 （门台子、小岗村同时举行）； （6） 技术洽谈活动
（以门台子、小岗村为主）； （7） 乡镇、城市联谊活动
（各乡镇均可举办）；
（8）第一批合作项目奠基、剪彩、开业活动
（各乡、镇）。
（七）“花鼓节”10个专题活动举办地（可做参考）：
（1） “同一首歌”大型文艺演出
（地点：凤阳新城）；
（2） 界各民族“鼓文化生活风情博览
（地点：凤阳县城）；
（3） 凤阳鼓文化、摄影、书法、绘画大赛颁奖会
（地点：小岗村）；
（4） 凤阳“鼓风神韵”文学大赛颁奖仪式
（地点：各乡镇均可举办）； （5） 凤阳花鼓诗歌朗诵会 （地点：凤阳县城）； （6） 鼓王大赛
（地点：门台子、小岗村预赛、县城决赛和开幕式）； （7）“鼓风海韵”专场音乐会
（创作一首“花鼓节”主题歌，地点：凤阳县城）； （8）“鼓神”艺术雕塑揭幕
（以凤阳县城、门台子、小岗村为主）； （9）“明星见面会”及“影迷模仿秀”
（由有关部门负责）； （10）“花鼓节”形象小姐选拔赛
（地点：凤阳县城）。 十
一、“花鼓节”筹办工作的战略实施阶段
1、前期准备阶段：2005年12月-2006年6月。制定《首届凤阳国际花鼓节执行方案总纲》；组建“花鼓节”组织领导机构，落实具体工作班子；全面落实“花鼓节”场馆、设施的规划、设计、招商、施工准备；协调交通大道路线，启动场馆道路建设工程；启动运行宣传和市场开发计划，启动人才开发计划；设立“花鼓节”初级网络。
2、全面展开阶段：2005年12月-2006年8月初。“花鼓节”场馆设施的建设和其它相关设施全面展开，2006年5月初“花鼓节”场馆进入内装修阶段；在2006年3月初将“花鼓节”初级网站升级为中级网站；“花鼓节”宣传工作全面展开，启动新闻中心、新闻发布会和新闻宣传周计划，完成会徽、会歌、吉祥物征集，按计划实施花鼓形象小姐评选活动；从2006年6月底开始，重点实施国内招展及境外招展工作，“花鼓节”赞助商计划、特许经营计划、捐赠等融资活动。到2006年7月底，基本完成场馆主体工程建设。
3、完善运行阶段：2006年1月1日-“花鼓节”开幕奠基剪彩仪式，各项演艺活动开始进行全面筹备中；2006年8月全部场馆和设施达到“花鼓节”要求，布展工作完毕；对所有建设项目和各项准备工作进行检查、调整、测试运行，确保正常使用；再掀 “花鼓节” 宣传高潮；组织工作、安全保卫工作以及各项服务工作全部就绪。
4、“花鼓节”筹备工作须要8——10个月，如果少于这个时间，将无法达到预计效果。
十二、“花鼓节”的资金筹措
在资金筹措上，将按照“三个转变”的要求，采取“政府引导加市场运作”的模式，多渠道、宽领域地筹措资金。具体方式主要有：
1、向上争：积极争取省市和国家相关部委的资金支持和政策支持，特别是争取在项目立项、报批、土地指标等方面的支持，以有效的政策扶持来筹集资金。把“花鼓节”项目进行整体包装，争取挤进省市重点工程项目盘子。
2、向外招：组织有实力、有意向投资的企业或个人到实地参观，大力宣传投资的各项优惠政策及丰厚回报，以此吸引国内外资金。
3、民间融：制定出台相关优惠政策，加大市场开发力度，通过BOT、TOT和贴息配套、土地配套等多种方式，积极引导民间资金进入基础设施领域，加快民间资金的融合。（或以彩票、股票、债券等形式）
4、银行贷：通过制定客观、详尽、有吸引力的预期收益分析吸引银行贷款。但银行贷款额度要在可控范围内。
5、财政投资：主要用于前期启动，对投入的额度要从严控制。
6、2006年1月1日——2006年5月30日，必须筹措资金2500万元以上方可启动此方案。
十三、合作形式
（一）凤阳县政府具体负责的事宜如下：
负责“花鼓节”的批报、申办工作。 负责交通车辆及安全工作。 负责接待和邀请各地领导等工作。 负责用地的批复工作。 负责组委会成立和监管工作。 负责次此对外招商、招展监管工作。 负责资金筹措监管工作。
负责此次活动件函盖章和确认工作。 负责对整个活动的执行质量进行监管。 负责省委以上及各地政府的协调工作。
（二）自由人广告传播公司具体负责的事宜如下：
负责活动的全程策划及执行。
负责活动的礼仪布置及所有方案的撰写。 负责邀请所有媒体工作。
负责按照计划所提供之细项进行策划、设计、制作、布置等， 负责花鼓节前期2006年1月1日——2006年5月30日在凤阳做资金筹措工作，筹措资金2500万元。
在各项资金筹措活动期间，政府必须为其开辟“绿色通道”。 在活动的执行过程中，如需提供支持的，县政府需尽力提供帮助。
（三）利润分红
前期资金筹措，80%作为花鼓节启动资金上缴，当地政府获得每次活动利润总额的5%，自由人广告公司获得5%，活动策划团队获得5%，余下的5%作为下次活动的启动资金。
花鼓节结束后，政府获得此次活动利润总额的30%，自由人广告公司获得30%，活动策划团队获得20%，余下的20%作为凤阳的社会福利基金，回报于社会。
（四）责任承担
交通、安全、申报、组织、用地审批、领导邀请、各地政府和当地民众的协调由政府承担。
设计、制作、布置、媒体邀请、广告招商、参展商等由昆山自由人广告公司承担。
所有关于花鼓节的策划案、活动细则、方案遗漏的由主笔策划者承担。 如在一定的时间内，启动资金筹措不上来，由政府担保，昆山市自由人公司和主笔策划者全权信贷，待活动结束后将所信贷的款项上还后，余下的部分按红利分发。（所贷款项，必须在可控范围内）
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