情 况 通 报 第十期
临汾市国家税务局 2009年8月17日
总结经验 开拓创新
不断推进全市国税事业又好又快发展
——在深入学习实践科学发展观总结大会上的讲话
陈赵戟
（2009年8月13日）
同志们：
自今年3月深入开展学习实践科学发展观活动以来，在临汾市委和省局党组的正确领导下，在市委学习实践科学发展观活动第十一指导检查组的精心指导下，我们紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要
- 1相结合、党员学习与支部学习相结合、走出去与请进来相结合、系统学习与专题辅导培训相结合，要求人人做笔记，写心得，写体会，并开辟学习专栏，从同志们撰写的306 份心得体会中精选部分优秀文章进行张贴；班子成员还轮流进行专题辅导，召开中心组理论学习会，开展解放思想研讨发言，《临汾国税调研》编发专刊，发表了班子成员和同志们的心得体会；联系国税工作和党员干部的思想实际，以“践行科学发展观，推动国税事业健康发展”为主题，进行了三个层次的解放思想大讨论；全体人员进行了理论知识测试；市局在基层树立6名先进典型，以“践行科学发展观，奉献国税事业”为主题，在各县市局进行了先进事迹巡回报告，用榜样的力量感染身边的人，教育广大干部积极践行科学发展观，积极奉献国税事业。从而提高了广大党员干部运用科学理论解决实际问题的能力，为全面实现国税事业科学和谐又好又快发展打下了坚实的思想基础。
（二）坚持把解放思想和调查研究贯穿于学习实践活动的始终，着力于发现问题，解决问题。我局坚持把开展学习实践活动作为解放思想、统一思想、解决问题、促进工作的全过程。市局领导带头学习，带头宣讲，带头调查研究，结合分管工作，确定调研课题，深入到20个征收单位进行调研指导，形成20篇调研报告。其中，领导班子成员7篇，各部
- 364条，经过归纳整理，最后形成6个方面22条。8月10日，我们专门召开市局党组扩大会议，各科室负责人也参加了会议，归纳整理了各方面的意见，对整改措施进行了认真讨论。在召开领导班子专题民主生活会的基础上，撰写了分析检查报告，并进行公示。在群众测评中，比较满意占2.48%，满意度达到了97.52%，两类合计达100%。
（四）坚持把解决问题贯穿于学习实践活动的始终，努力做到边学边改，边查边改。在整个学习实践活动中，我们重点解决六方面的问题，即：一是突出解决思想观念不适应的问题，解决党员干部在思想认识上对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不全面、把握不准确、领会不深刻，思维方式因循守旧，政治敏锐性不强等问题，这既是我们整个学习实践活动的切入点，也是落脚点；二是突出解决体制机制不科学的问题，结合机构改革，解决基层机构、岗位设置不合理的问题，解决干部考核激励机制不完善的问题；三是突出解决创新发展活力不足的问题，解决创新的主动性不强、开创性不够、发现和解决问题的能力不足等问题；四是突出解决管理服务不规范的问题，解决户籍管理、纳税评估制度落实方法措施不多、力度不够的问题，执法不规范的问题；五是突出解决民生方面的问题，解决税收服务深度不够的问题，解决向基层倾斜不够的问题，解决关心干部切
- 5二是针对当前组织收入难题，查找征管工作薄弱环节，提出10条加强管理的意见和措施，组织干部进行督查调研，对霍州、蒲县规范执法的经验及时进行总结推广，全面启动“建设法治国税，规范税收执法”体系建设。三是认真落实干部培训教育三年规划，组织干部走出去进行知识更新培训，8月底完成基层面对面培训工作；活跃干部文化生活，除定时定期组织体育活动外，组织大家参加爬山活动；制作百廉图，增强干部自律，加强廉政教育；在庆祝建国60周年之际，我们根据省局的安排并结合实际安排部署了十项活动，认真组织征文和书画摄影展览活动。四是加强与相关部门沟通，解决直属局、车购办办公场所、职工食堂、单身宿舍以及几个家属院普遍关注的停车、绿化、采暖、安全、产权登记等问题，有的正在紧张实施，有的已经初见成效。五是关注老同志工作生活问题，适时适度组织离退休干部外出考察疗养，尽最大努力从精神、物质等方面给予关照。
（五）坚持把加强领导、精心组织贯穿于学习实践活动的始终，着眼于高标准、高质量完成学习实践任务。市局党组对开展学习实践科学发展观活动高度重视，不仅把开展学习实践作为一项重大政治任务来认真落实，更作为推动全市国税系统又好又快发展的重大机遇来把握。在市委、省局的正确领导下，坚持总揽全局，统筹推进，多次召开会议，集
- 7实管用、具有长效性的制度机制，基本实现了市局提出的目标要求，取得了一定的成效。
（一）进一步深化了对科学发展观的认识，在国税工作科学发展的重大问题上形成了共识。通过开展学习实践活动，广大党员干部进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全局上下在四个方面深化了认识，达成了共识：一是进一步加深了对“发展是第一要义”重要意义及深刻内涵的认识，切实增强了又好又快发展的紧迫感和责任感。二是进一步加深了对“以人为本”重要意义及深刻内涵的认识，牢固树立了正确的人本观和群众观。三是进一步加深了对“全面协调可持续”重要意义及深刻内涵的认识，更加明确了国税事业全面协调持续发展的方向，用科学发展观指导工作发展的理念更加坚定。四是进一步加深了对“统筹兼顾”重要意义及深刻内涵的认识，提高了统筹把握和领导科学发展的能力和本领。在今后的工作中，我们要继续着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，认真研究和破解发展中的重点、难点和薄弱点问题，把科学发展的理念贯彻落实到临汾国税发展的各个方面，更好地实现税收职能、服务社会经济。
（二）进一步理清了发展思路，明确了国税事业科学
- 9践科学发展观，就是要进一步理清发展思路，明确了国税事业科学发展的方向。只有做到这一点，我们的事业才能真正又好又快发展。当前，主要任务就是贯彻落实这三个会议，建立完善六大机制。
（三）进一步创新了体制机制，为巩固学习实践活动成果和加快发展、科学发展提供了制度保障。在学习实践活动中，我们既立足当前，切实解决现实问题，又着眼长远，着力创新体制机制，从制度上巩固和扩大学习实践活动的成果。在充分吸收群众意见、充分运用领导班子的分析总结报告和调研成果的基础上，市局提出要建立健全征纳和谐诚信税务、规范税收执法管理、税收征管、干部队伍建设、作风建设和政务财务事务等“六大机制”，在六大机制中分别包含若干制度和办法，明确了分管领导、责任科室和完成时限，通过不断实践，逐步完善，最后形成一套涵盖整个国税工作的、完整的、具有操作功能、能够提升工作水平的长效机制，最终达到经济与税收、税务机关与纳税人、执法与队伍建设、征管与组织收入、管理与服务、工作与生活等一系列关系的和谐发展。
三、巩固学习实践科学发展观活动取得的成果，积极开拓创新，不断推进国税事业又好又快发展。
- 11而行的原则，既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”，努力使整改落实工作真正经得起实践和群众的检验。第三，切实抓好整改落实。市局制定的《学习实践科学发展观活动整改落实方案》已经领导组讨论通过，并下发各单位，有关科室、责任人要按照确定的任务分工，积极实施整改落实方案，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，认真负责地按期完成好整改落实任务，给群众、给基层一个满意的答复，切实将学习成果转化为贯彻落实科学发展观的自觉行动。
（二）将学习成果切实转化为促进税收工作可持续发展的坚实基础。当前，国税工作正处在一个艰难时期，要正确处理各方面关系，切实做好各项工作，没有科学发展观的指导很难取得实效。因此，通过整改提高，市局党组将全力提高党员领导干部科学发展的能力和素质，始终坚持用科学发展观武装头脑，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致；认真解决理论联系实际不够、作风不够扎实、对基层民生问题关心不够等问题，增强聚财为国、执政为民的宗旨观念，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，坚持讲政治、讲大局、讲原则，增强执行力，保证系统上下政令畅通，以坚强的党性和优良的作风保证科
- 13副省长指出我们面临的形势确实很严峻，临汾经济的主要经济指标排在了全省的后面，要求我们要采取积极的措施，尽最大的努力组织收入，为临汾的发展贡献力量。
同志们，我局学习实践科学发展观活动即将全面结束，学习实践是一个长期任务，需要我们常抓不懈，认真坚持。这次学习实践活动统一了思想，坚定了信心，找到了差距，解决了问题，形成了统揽全局、覆盖全局的长效机制。在今后的工作中，我们一定要创新发展，狠抓落实，务求实效，为全面冲刺“三大发展战略”、提升国税工作水平，为全年税收任务、确保各项任务完成做出积极贡献！
谢谢大家！
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