大学生创业与创业政策解读
“大学生”是指在校的大学生和毕业一年内的大学毕业生。“大学生创业”的定义是指在校的大学生或毕业年度内的高校毕业生，通过个人及团队的努力，依靠所掌握的科学知识、拥有的实践能力，以自筹资金、技术入股、寻求合作等方式，开办公司、企业，开创事业的活动。
大学生创业是相对企业家及其他没有受过专业教育的群体创业而言的。作为在学校接受过专业教育的群体，大学生处在职业选择和事业起步的关键期，既有创业的优势——系统的专业知识和技能，思维灵活，创新意识强；又有明显的不足即社会阅历欠缺，人际交往面窄，适应性弱等。因此，大学生创业较之企业家创业和一般社会青年创业有其特殊性。
一方面，大学生创业具有其他群体无法比拟的优势：
第一，大学生的年龄集中在18—25岁之间，“年轻”是大学生突出的创业优势。他们有着年轻的梦想、蓬勃的朝气；他们目标明确、充满激情、敢想敢做、敢闯敢拼；他们对自己的职业生涯有着比较清晰的规划，对未来充满希望与期待。尤其重要的是，大学生有着年轻人特有的“初生牛犊不怕虎”的勇气和魄力，这是一个创业者必备的素质。
第二，大学生具有较高的文化水平及技术力量，能够为创业提供技术支撑。大学生是一个接受高等教育、具有高级知识的群体，“学以致业”、“用智力换资本”是大学生创业的一个突出特点，也是大学生创业的一个优势。同时，不少社会风险投资家就是因为看中了大学生所掌握的先进技术，而愿意对其创业计划进行资助。
第三，大学生思维活跃，善于创新。大学生经过十余年知识的积累，通过丰富的实践活动，培养了一定的创新精神与创新能力。他们自主学习知识的能力强，对新生事物有较强的领悟力，在与社会有过一定的接触和认识后，会对传统观念和传统行业产生挑战的欲望，而这种创新精神往往成为了大学生创业的动力源泉，成为成功创业的精神基础。
另一方面，作为社会新生力量的大学生身上还具有明显的不足，这些不足导致了大学生的创业会遭遇比社会创业者更大的困境：
第一，大学生缺乏职场经验，尤其缺乏人脉关系和商业网络。因为缺乏职场
经验，大学生对创业过程中出现的陷阱、风险、骗局的识别和预防能力不足；因为缺乏人脉关系及商业网络，大学生在开拓市场时，会遭遇比社会创业者更多、更大的困难。
第二，大学生创业启动资金有限，起步困难。大学生没有雄厚的物资基础，因此，创业的启动资金是大学生创业的一大绊脚石。资金有限，同时又缺乏商业信用，融资借贷困难重重，极大地影响了大学生创业的积极性。
第三，大学生有信心、缺耐心，有激情、欠恒心的性格特征不利于创业活动的开展。大学生在创业的起步阶段，表现出很有信心、激情的精神面貌，但在创业的维系过程中，尤其在遇到困难、遭遇困境的时候，很多人忍受不了创业的艰辛与寂寞，遇到挫折容易退缩，心理承受能力弱，经不起挫折的考验，悲观者会看不到成功的希望，不能坚持，甚至放弃创业。
早在1947年，哈佛大学商学院的迈尔斯·梅斯教授就以MBA学生为对象，开设了创业课程。我国大学生创业活动兴起于20世纪90年代后期，进入21世纪后初步形成规模。与美国相比，中国的大学生创业活动起步晚了15年。总的来说，我国大学生创业经历了一个从理论走向实践、从制定创业计划走向实施创业活动的过程。我国短暂的大学生创业史经历了三个时期：大学生创业的起步时期、高热时期和理性时期。
国外大学生自主创业氛围浓厚，很多大学毕业生经过自己的艰苦奋斗，实现了创办企业的质的飞跃，不仅实现了自己的人生价值，还为社会提供了大量的就业机会。但是我国的大学生还没有完全适应就业制度的转变，自主创业的理念还没有深入人心，相关的配套制度还没有健全和完善，因此目前仍处于试探性、模仿性阶段。我国大学生在创业人数、创业素质、创业资本、创业的层次和领域以及对待创业的态度等方面与国外相比均有较大的差距。
我国大学生创业存在着很多问题,如创业意愿高但实际行动少、创业能力不强、创新意识薄弱，创业科技含量低、创业成功率低、创业地区发展不平衡、政府政策扶持力度不够、缺乏必要的创业教育等等。
如今，我国政府出台了很多大学生自主创业扶持政策，持《高校毕业生自主创业证》者可享受创业税收优惠政策。近几年，淮安市加强了创业培训和创业服务，健全和完善了政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制，为大学
生创业构建了良好的创业环境。如降低创业门槛，实行税费减免，扩大信贷支持，加大财政引导，完善创业服务等。
淮阴师范学院是江苏省首批13家“大学生创业教育示范校”之一，近年来，学校紧紧抓住创业示范校建设的契机，加大创业素质教育的力度，通过培养学生的创业意识、创业个性心理品质和创新创业能力，提高学生适应社会变革的能力，辨别和寻找机会的能力，富有远见和具备批判思维的能力，以及创业和管理企业的能力。在开展大学生创业教育的过程中，逐步形成了以知识教育为基础、以创新教育为核心、以创业教育为指向的创业教育工作思路。
2008年以来，学校先后制定、修订了《淮阴师范学院全程就业与创业指导工作实施意见》、《淮阴师范学院大学生实践创新训练计划实施办法》、《淮阴师范学院大学生创业孵化园管理规定》、《淮阴师范学院大学生跳蚤市场管理暂行规定》、《淮阴师范学院资助学生自主创业试行办法》和《淮阴师范学院大学生校内经营活动管理规定》、《淮阴师范学院创业基金管理办法》等一系列政策、文件，鼓励和支持大学生从事校内创业实践活动，指导大学生成立和经营创业模拟公司，在校内孵化园为创业模拟公司提供办公和经营场所，引导运营成熟的创业模拟公司注册成立正式公司并进驻淮安市大学生科技园。
相信在全校师生的共同努力下，创业教育和创业实践会取得更加显著的成效。
