为促进城乡统筹发展，继续深入开展“三学三创”和“创先争优”活动，扎实地开展好结对共建工作，进一步推动深入学习实践科学发展观活动，充分发挥镇党委、政府班子职能优势、技术优势和信息优势，协助村级、镇直单位党组织加强班子建设、教育培训、产业发展、民主管理、党内关爱等工作，从而达到以城带乡、城乡互促、村企互动、双向受益、共同提高的目标，促进社会主义新农村建设，根据县委的统一安排，经镇委研究决定，在全镇开展“城乡互联，结对共建”活动，特制定本活动方案。：
一、工作目标
开展“城乡互联、结对共建”活动的总体目标是：机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效。
二、工作任务
镇党委、政府班子要重点帮助和指导结对村、单位做到“五个一”：
（一）建强一个好班子。摸清村“两委”班子战斗力现状，特别是村党支部书记的现实表现，向镇组织办和党委提出建设性意见，及时调整和充实村级领导班子，尤其要选准配强村党支部书记。采取交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对村干部和党员的教育培养，帮助他们增强宗
旨意识，提高能力素质。指导和帮助村党支部进一步巩固学习实践活动成果，推进“五个基本”建设，组织结对党支部党员开展“双边双带”、“设岗定责、承诺服务”活动，培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员。
（二）制定一个好规划。指导和帮助结对村紧密联系实际，制定和完善新农村建设规划，做到总体思路清晰、发展目标明确、工作措施具体，并有计划、有步骤的组织实施。结对单位党支部要发挥自身优势，为结对村实施发展规划、兴办公益事业提供力所能及的智力、人力、物力支持，帮助解决困难。指导和督促结对村党支部认真落实各项惠农政策，促进科学发展、和谐发展。
（三）兴办一个好项目。指导和帮助结对村、单位建立健全“资源、资产、资金”管理台帐。以强村富民为目标，因村制宜，确定致富产业和发展项目，坚持村级主办，创新发展模式，壮大村级集体经济。到2011年底，实现基础较好的村集体经济有新发展，基础较差的村集体经济发展有新进步，无收入的村找准和兴办一个好的发展项目、集体经济发展有新起色、支持党员参与“创业致富计划”，动员和组织本单位党员干部与结对村生活困难的党员群众结成对子，为他们献爱心、办实事。
(四)建设一个好阵地。帮助和指导结对村建设一个规范实用的办公活动场所，做到布局合理、功能完善、美观大方。依托办公活动场所，配套建设村卫生室、农家书屋、便民超市等，重点建设完善“一站式村级党员阳光便民服务站”和农村党员干部现代远程教育接收站点，指导和督促村党支部开展经常性党员学习、村民议事、便民服务、文体娱乐活动，提高综合利用率，使村级组织办公活动场所成为各村“干部之家”、“党员之家”、“村
民之家”。指导村党支部加强办公活动场所日常管理维护，做好各项活动建档登记，提高管理水平。
(五)完善一套好制度。指导和帮助结对村按照简便易行、实在管用的原则，建立健全各项工作、管理制度。重点完善党支部议事规则和决策程序、党务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班坐班制度、村党支部书记岗位目标责任制度、村干部绩效考核制度、农村党风廉政建设责任制度。督促抓好各项制度的落实，提高村级组织规范化建设水平。
三、结对共建名单
四、工作要求
（一）活动内容以组织联网、党员联动、实事联办、发展联姻为主线，以农业技术推广与培训、政策宣传与引导、访贫问苦送温暖、文化下乡促交融为主要内容，努力寻求新农村建设与发展的结合点。下半年将组织班子领导同结对村“两委”班子一起
就产业结构、农村劳动力结构、家庭收入来源结构等进行详细调研，拟定出农业技术培训、打工技能培训等计划，为后续的送技术下乡、请进门培训工作打好基础。
（二）增强开展“城乡互联、结对共建”活动的政治责任感。班子领导要提高认识，把思想观念统一到县委、县政府的决定部署上来，把参与结对共建活动作为一项政治任务，切实增强大局观念和责任意识，坚持以城带乡、政企联合、以上带下、双向互动、共同受益的基本原则，振奋精神、扎实工作，努力把“城乡互联、结对共建”活动办成“民心工程”，实现群众满意、党员满意、组织满意。
（三）加强对“城乡互联、结对共建”活动的组织领导。“城乡互联、结对共建”活动，在镇委统一领导下进行，精心组织，稳步推进，确保实效。
（四）严格遵守工作纪律。结对领导深入结对共建村、单位开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。工作费用由自己解决，不增加结对村和单位的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众、带动群众，取信于民。
4、全面加强考评督办。镇委将制定具体的考评细则和验收办法，做好考评验收工作，同时建立工作通报制度和实行考评验收申报制度，各班子领导完成规定的目标任务后，要及时向镇委提出验收申请报告，经考评合格后才能结束共建活动，考评不合格的不脱钩，不撤离。
二〇一〇年月日
主题词：结对共建方案中国思林镇委员会办公室2010年月日
（共印40份）
