行政执法检查工作汇报
在县十六届人大常委会第十八次会议上
主任、副主任、各位委员：
受县政府委托，我就全县2009年行政执法检查工作情况向本次会议作以汇报，请予审议。
今年以来，全县行政执法工作在县委的正确领导和县人大的监督支持下，以科学发展观为统揽，紧紧围绕集体林权制度改革、政风行风评议等全县重点工作，切实加强行政执法检查，不断强化行政复议监督，狠抓规范性文件审查，进一步规范行政主体的行政行为，为全县经济社会的持续健康发展创造了良好的法制环境，有效促进了“六项重点工作集中突破”任务的落实。在具体工作中，主要抓了以下5各方面：
一是周密安排部署，层层靠实工作责任。县政府高度重视行政执法检查工作，坚持把行政执法检查工作作为各乡镇、县直各部门、驻泾各单位的年度重点工作之一，年初对行政执法检查工作进行了专题研究，制定下发了全县行政执法检查工作要点，对实施主体、检查重点、检查对象、时限要求等进行了明确要求。调整充实了全县行政执法监督检查领导小组及推行行政责任制工作领导小组，在各乡镇、各有关部门聘任了法制专干，建立了法制部门专抓，审计、监察等部门配合的检查工作机制，形成了覆盖城乡、横向到边、纵向到底的行政执法检查工作网络，做到
- 1
政府规范性文件依法制定和执行。严把文件制作关。凡县政府发布的规范性文件，送审部门在报审规范性文件草案的同时，一并报送草案说明、有关法律依据和资料，由县政府法制局进行合法性审查，从源头上防止了违法行政行为的发生。严把审查审核关。按照《泾川县人民政府规范性文件制定办法》的规定，坚持有件必审，有错必纠，有件必报。对涉及行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等事项的规范性文件作为重点进行审查，凡是主体不当、超越职权或者同法律、法规和规章相抵触的规范性文件，坚决不予登记，及时发现并纠正了一些违法设定和实施行政处罚、行政许可的行为。严把报告备案关。对县政府按程序制定下发的规范性文件，及时上报市政府法制部门备案登记；对各乡镇、各部门制定下发的规范性文件，均要求上报县政府法制部门进行审查和备案登记，对一些乡镇、部门制定的明显与法律、法规和规章相抵触的规范性文件，及时督促进行了调整。探索建立规范性文件执行情况社会监督机制，凡是新制定的规范性文件均在县政府网站、县电视台向社会公布，扩大群众知情面，接受群众监督。今年以来，县政府法制部门对《西平铁路泾川段征地拆迁工作实施方案》、《西气东输二线管道工程泾川段征地拆迁工作实施方案》、《泾川县河道管理办法》、《泾川县环境保护约束办法》等6份规范性文件进行了审查，确保了全县行政部门抽象行为合法、合规。
四是规范工作程序，加强行政复议监督。坚持把行政复议工作作为行政执法监督检查的重要方式，切实加强工作力度，严格案件办理程序，不断提高行政复议案件办理质量。严格遵守法定
- 3
条进行了整改。针对全县法制工作人员普遍对专业知识掌握少、工作水平偏低的实际，举办了一期持证上岗培训班，对各乡镇、县直有关单位130多名执法人员进行了培训；组织县法制局2名业务人员先后参加了国家举办的行政复议工作培训班和加强市县依法行政工作培训班，有效提高了整体工作水平。不断强化法制工作硬件建设，落实办公用房3间，添置电脑2台、桌椅和档案柜2套，购置行政复议软件一套，进一步夯实了行政执法检查工作基础。
今年行政执法检查工作在行政执法监督、行政执法责任制落实等方面做了大量的努力，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别行政执法主体单位依法行政意识还不够强，个别执法人员对法律法规的学习不够深入，对依法行政的重要性和必要性认识不到位。二是行政执法责任制度体系还有待进一步完善。
针对存在的问题，今后将抓好以下三个方面：一是切实提高行政执法人员素质。采取举办行政执法人员法律知识培训班和以会代训的方式，切实提高政府各部门行政执法人员法制意识和依法行政的水平和能力。二是不断加大监督检查力度。进一步完善行政执法检查工作方案，丰富检查内容，创新检查方式，积极总结和推广执法检查中发现的好的做法与经验，并及时研究解决发现的问题，督促各执法部门切实履行相关职责，扎实推进法律、法规、规章的贯彻落实，推进全县行政执法责任制全面深入发展。三是建立健全科学民主的决策机制。结合实际进一步建立健全科学民主决策机制，以保证决策符合“必要性、可行性和合法性”的要求，全面推进法治政府建设。
- 56 -
