求真务实共谋发展 凝心聚力再创辉煌
——在2011年度总结表彰大会上的讲话
代沿江
（2012年2月17日）
同志们：
在全市两会胜利闭幕，全国两会即将召开，新春佳节即将来临之际，今天，我们欢聚一堂在这里召开2011年度全处工作总结暨表彰大会。会议的主要任务是： 总结 2011年度工作，表彰2011年度先进集体和先进个人，部署2012年度工作任务，安排部署当前重点工作，进一步坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，奋勇争先，实现我县公路管理事业新的辉煌。
一、2011年工作回顾
2011年，我处认真贯彻落实中央十七届五中、六中全会，市委三届八次、九次全委会，县委十二届九次、十次全委会精神，紧紧围绕“旅游富民、工业强县”战略和“五大主题年”活动，根据县委、县政府下达的年度目标考核任务和当前公路养护工作实际，我处开展了“干部作风建设年”和“公路管护质量提升年”两个主题年活动，按照年初既定的工作思路和奋斗目标，求真务实谋发展，真抓实干出成绩。经过全处上下的共同努力，圆满完成了年度各项目标任务，全处
各项工作保持良好的发展态势。
（一）行业重点工作取得新突破
1.积极配合、协助交委，于2011年4月初全面完成巷江公路大修整治工作。如今，巷江路景观大道已经成为一道靓丽的风景线，得到各级领导和广大游客的高度赞扬。
2.干线公路迎国检成绩斐然
迎国检期间，认真组织全体职工全力以赴做好迎检工作，2011年3月至4月，在机关和各道班抽调300余人次参与迎国检武隆至彭水界集中突击整治工作，被抽调的同志吃苦耐劳、任劳任怨、积极主动。共组织清洗钢护栏并喷银粉漆10.7公里，安装里程牌35块，安装百米柱338根，安装各种标志标牌45套，清洗各种标志标牌23套。清除标美线边坡杂物44公里，大大提升了巷江公路景观大道的形象，在国家五年一度的公路大检查中成绩突出，使我市路况质量从原来的倒数一举跃居全国第12名，是重庆市直辖以来的最好成绩，我县荣获先进集体。
3.公路养护管理水平及服务社会的职能得到提升 我处管养国、省、县道公路里程共479.97公里，其中国道44公里，省道35.02公里，县道400.95公里。全年路面性能指数（PQI）达到92.82。
一是加强公路养护人员管理。年初与各道班签订了综合目标管理责任书、公路养护管理及桥梁隧道管理目标责任
书，做到了责任到班、责任到人。
二是积极应对突发事件。今年来共出动机械200余台班，清楚坍方30000余立方米，为全县抗洪抢险做出了应有贡献，确保了特殊自然灾害发生时道路的第一时间抢通。尤其是国道319线江口至黄草段因出现险情断道后，文复乡广大群众出行和生产生活物资运输无通道，我处迅速抽调人力、出动机械，奋战在黄草至文复便道抢修第一线，不畏天气炎热，起早摸黑连续奋战15天，抢修出一条高质量的紧急通道，反应速度之快，工程质量之高得到了县领导的高度评价。
三是进一步加强了桥梁隧道的养护管理。聘任具有专业水平的桥隧养护工程师，对所管养的桥梁隧道逐一进行了认真排查，确定桥隧等级，准确、及时更新并上报数据，完善桥梁管理资料，及时上报了存在的安全隐患。各班组也加强了对桥梁、隧道的检查及养护，并及时上报了存在的安全隐患情况。全面完成了纳入全县安全生产重大隐患五处（曾家园隧道、跃进桥、罗家坝涵洞、蔡兴桥、黑大桥）挂牌整治项目的维修整治并验收销号，同时完成了国道319线黄草沟桥、巷火路官桥、送太路长田桥及鸭凤路黑凼子桥四座三四类桥的整治工作。
4.安全生产工作常抓不懈
一是继续深入开展“安全生产年”活动， 全面推行“一岗双责”制，成立了安全生产领导小组，建立规范的安全生
产规章制度，并由组长与下属各科室以及各道班签订了《安全生产目标责任书》，落实安全生产监管责任，围绕安全生产“三项行动”，进一步加强了养护现场安全监管和隐患排查专项治理工作，确保了安全生产形势的稳定，全处全年未发生一起重大安全生产事故。
二是认真完善道路安保工程，提供安全行车环境。今年共安装了掉石路段警示标志30块，限载限速标志28套，警示牌54套、警示墩16个，钢护栏2000余米，恢复公路挡墙2400余立方米，通过这些强有力的措施，大大改善了高危路段的行车环境，有效降低了道路交通安全事故的发生频率。
5.农村公路养护管理有新举措
为深入推进农村公路管理养护年活动，实现农村公路管理养护工作常态化、规范化，努力提高农村公路通畅率，上半年制定出台了《农村公路养护管理考核办法实施细则》，8月份组织召开了农村公路建设养护管理专题会议，与各乡镇签订了《农村公路养护考核目标责任书》，将养护情况与次年农村公路建设计划挂钩，从而从根本上解决了农村公路养与不养一个样，养好养坏一个样的错误思想。针对部分乡镇公路养护人员技术薄弱的实际情况，我处于今年9月派养护专业人员对乡镇养护人员进行了技术现场指导。经年终考核检查，纳入管养的乡道183公里通达通畅率均达100%；村道
1819公里，通达率100%，通畅率90%，较往年大幅提升。
6.全面完成通道森林工程建设
为切实打造生态武隆，以迎国检为契机，积极打造通道森林工程。今年共完成投资625万元，主要对国道319线大溪河至黄草（彭水界）、武务路江口至芙蓉湖大桥段实施通道森林工程3300亩，实现了我县境内国道通道森林全覆盖。同时还对2009年、2010年所实施的通道森林工程进行了补植，并予以验收合格。
7.招商引资、旅游营销工作取得新成果
今年来，我处紧密结合交委招商集团工作安排，成立了招商引资和旅游营销工作领导小组，落实了专项经费保障和专兼职人员，全面加强信息跟踪，确保了全年招商引资和旅游营销任务的超额完成。
8.临时重大工作落实到位
加强领导、落实责任、严格管理，确保了全县重大接待和各类重点活动以及特殊时段的道路畅通无阻，道路保洁保畅方面工作得到了广大领导和社会各界的一致好评。
（二）党的建设进一步加强
一是党建基础工作进一步增强。坚持把政治理论学习和提高个人综合素质、提高工作效能相结合，注重把政治理论学习成果转化和体现为推动公路工作的具体实践，结合建党90周年组织上了题为“讲党性、重品行、做表率——树立公
路系统良好形象”的主题党课。继续创新党建工作方式方法，制定完善了《中心组学习制度》等，全面推进党务公开，转变工作作风，提高办事效率。大力培养新党员，不断增加新鲜血液。
二是学习型党组织建设取得一定成效。处机关设立了阅览室，开展了学习型党组织建设“五个一”活动，把职工教育培训纳入了工作计划，制定了《机关学习制度》，把学习纳入绩效考核，11月底，学习型党组织达标单位创建已获县机关工委初步验收。
三是狠抓干部作风建设。我处将“干部作风建设年”活动作为一项重大工作来抓，认真执行服务承诺，制定并完善了各项规章制度，从源头上推进干部作风建设。对处机关职工工作纪律进行严格管理，每天上下班实行指纹机签到，每月进行考评并将结果予以公示，考评结果和年终奖励性绩效工资分配挂钩，对道班职工采取不定期抽查的方式考核到岗情况，一年下来，广大干部职工工作纪律明显加强。
四是大力加强宣传文化建设。全年编发简报64期，在电视台用稿50余篇，形成调研报告10余篇，有效提升了行业形象和影响力。
五是扎实开展创新争优和“人民好公仆”教育实践活动。将创先争优活动作为党建工作的重中之重来抓，及时召开动员大会，全面部署活动开展，每月认真履行承诺，创新完成
各项规定动作和任务，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。全年共组织集中学习15次，以科室为单位每月自行安排学习不少于1次。
六是认真开展了“唱读讲传”活动，开展了两次共6天广场红歌会，在庆祝建党90周年之际，我们还开展了向共产党员赠书活动，主要包括《党章学习读本》、《做最好的党员》和《最新党务规范文书写作规程方法》等，每位党员人手一册。同时，参加了交委系统举办的永远跟党走庆七一文娱演出活动，我处的女声表演唱《十送红军》节目获得了二等奖，在县上组织的庆七一红歌比赛活动和森林旅游节大型文艺演出中，我处职工表现均得到上级组织的好评。全年共向职工传箴言10000余条，编撰原创短信20余条。
七是“三进三同”、“结穷亲”活动开展扎实有效。机关全体党员干部分3批次到桐梓镇长征村对结户家进行了同吃同住同劳动7天的活动，传统节日开展慰问活动三次，帮助村民谋划产业发展，拓宽致富渠道，推动了党组织建设，提高了党的战斗力、凝聚力。全年共投入扶贫资金8万余元，干部职工下访80余人次，解决群众实际困难10件次，有效增强了服务意识和大局意识。
（三）党风廉政建设更加深化提升
一是党风廉政建设责任制全面落实。把党风廉政建设责任制任务纳入了领导班子和干部目标管理体系，层层签订党
风廉政建设责任书，“一岗双责”进一步得到落实。加强领导班子自身建设，决策民主化进一步深化。
二是廉政文化建设促进廉政教育进一步深入。全年共进行了8次廉政建设警示教育，组织收看警示教育专题片4次，并结合平时工作加大廉政教育力度，风清气正的干事氛围逐步形成。
三是深入开展了领导干部廉洁自律工作。认真执行党务公开，加强了资金监管，专项治理“小金库”工作取得实效，自查自纠做到“不走过场，全面覆盖，不留死角”。
（四）信访稳定工作稳步推进
处党组成立了信访稳定群众工作和重大节日活动工作领导小组，并与各个科室和各道班分别签订了“一岗双责制”目标管理责任书，全方位、多层面地重视和落实该项工作任务，并认真跟踪和检查责任的落实情况。全年共化解了8个问题，编写上报了12期信访稳定动态信息简报，还提出了2篇人民建议。圆满实现了“到县上市进京”非访和上访的零目标控制任务。
回顾一年来的工作，成绩的取得来之不易，离不开县委、县政府的正确领导和上级主管部门的大力关心与支持，凝聚了全处广大干部职工的辛劳和汗水。借此机会，我谨代表公路管理处党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到当前还面临不
少困难和问题：如道路质量普遍偏低，养护设施设备落后，资金压力巨大，全县养护体制不纯；行业基础管理不精细，行业管理理念、手段创新不够，行业管理水平有待进一步提高；安全生产、党风廉政建设等还有大量工作要做；公路队伍建设还需要进一步加强。针对这些困难和问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。
二、2012年工作打算
2012年我们要在县委、县政府和上级主管部门的领导下，继续解放思想、励精图治，以更加团结的力量、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，再创公路管护事业新的辉煌。今年公路养护工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，按照“畅通高效、安全绿色”的发展要求，围绕全县经济社会超常规跨越式发展目标和国家5A景区对公路养护的新要求，加强公路养护管理与服务保障，推进改革创新与和谐发展。
（一）进一步加强干部队伍建设，全面提高职工整体素质
一是进一步完善绩效工资考核及分配办法，强化职工思想素质和工作纪律。加强机关事务管理，完善机关各项规章制度，落实长效管理措施，规范职工行为，严肃办公纪律，维护机关良好形象。二是进一步加强党的十七届六中全会精神的学习，增强发展意识，开放意识和忧患意识。三是认真
贯彻落实缩差共富决定，按照县委县政府提出的“工业强县、旅游富民”的战略部署，超常规跨越式发展的模式，树立职工终身学习理念，定期组织职工参加形式多样的培训，加强责任感、使命感和危机感教育，积极营造爱岗敬业，负重奋进，和谐团结的工作氛围。四是利用传统节日开展丰富多彩的文娱活动，提供职工学习、交流的平台，丰富职工业余生活，活跃职工工作氛围，缓解职工工作压力。
（二）狠抓道路日常养护，确保路容路貌全面提升
1、进一步加强劳动纪律管理，保证上班时间。时间决定质量，机关职工必须严格按照作息时间上下班。道班职工要保证上下班工作时间，旅游线路的职工，节假日和周末必须实行轮流上班制，不得全员放假。
2、路面时时保持清洁，边沟随时保持畅通。清扫路面时不能把垃圾直接扫入边沟临时搞突击；路面和公路两侧的白色垃圾应及时清除（特别是旅游环线公路）。
3、加强预防性养护工作。认真落实经常性、及时性养护措施，加强坑槽修补、水沟清理、边坡整理、桥涵日常养护等全面养护。
4、完善安保附属设施。加强落实对旅游公路、事故多发路口的警示标志和交通安全设施设臵。
5、抗洪抢险工作及时到位。一旦出现险情，立即启动应急预案，道班工人在第一时间赶到现场，在职责范围内设
臵警示标志。同时要加强信息报送工作，及时将险情情况上报处机关。处党组决定后，群策群力组织抢险工作，确保公路安全通畅。
6、加强道路整治协调配合工作。如长白路等，施工队伍进场后，请相应的道班做好与施工方的协调配合工作，充分做好职责内的工作。
7、加强行道树管理。一是广泛动员，要求机关、道班职工自觉投入到森林通道工程管理中。二是建立认养制度，根据里程和数量分摊给每位职工。
（三）严格落实安全责任，确保安全责任事故零目标 一是要建立起安全生产责任网络。制定并积极落实《安全隐患排查治理制度》、《安全生产隐患排查治理实施方案》等制度，签订《安全生产目标责任书》，明确分工、强化责任，把安全生产工作落到实处。 二是要加强宣传教育。经常性地开展治理安全隐患宣教活动，组织安全生产教育培训，定期召开安全生产工作会议等进一步增强干部职工的安全生产意识，提高事故预防和应急处理能力。三是畅通安全信息渠道。全面掌握各条公路线路的危险源及存在的各类安全隐患，完善汛期抢险应急预案，对正在观察和监控的公路安全隐患实行日报、周报、月报的信息报送制度，畅通信息沟通渠道，发现问题及时处臵。四是完善安全设施。有计划、有重点地加强管养线路各类防护设施的检查和养护，在急
弯、陡坡等危险路段设臵明显的警示标志，确保全县公路安全畅通。五是加大隐患排查力度，隐患整改及时到位。特别是对公路桥梁隧道要开展经常性检查，对检查出的安全隐患要落实专人负责监督整改。六是加强车辆管理，严格执行机驾人员管理制度，进一步清理整顿职工摩托车，杜绝无牌无证驾驶和酒后驾车等违规行为。
（四）切实加强农村公路管理，确保乡村道路安全通行 一是完善《武隆县农村公路管理考核办法》和《武隆县农村公路养护质量评分细则》等，建立农村公路管理养护长效机制。二是按照奖惩制度，严格考核。实行定期考核和随机检查、定性考核和定量考核相结合。按照《武隆县农村公路养护补助办法》和养护质量考核得分，向各乡镇兑现补助经费。三是凡乡镇辖区内养护工作不到位，乡镇不支持，挪用养护经费的不予兑现养护补助经费，并建议取消次年农村公路建设计划。
（五）进一步推进行业文明与公路文化建设
一是围绕做好“三个服务”，深入开展精神文明创建活动。广泛开展 “讲职业道德、树行业新风”活动，全面提高行业综合素质和服务水平，树立公路行业良好形象。加强先进典型培养，树立一批先进典型，并力争推出先进典型获市上表彰。二是围绕公路核心价值体系构建，深入开展公路文化建设实践活动。采取多种形式开展行业使命、共同愿景
等研究提练，推进公路标识体系的统一规范，进一步完善公路核心价值体系和公路文化体系，增强公路文化的渗透力和影响力，增强全行业的凝聚力和战斗力。三是要加强职工职业道德规范建设，进一步完善公路职业道德规范、岗位行为规范，开展职业道德实践活动。四是积极参与交通运输部行业文化建设“十百千”工程，打造公路文化品牌。
（六）全面完成综合工作，确保年终考核上档升位 一是积极配合牵头部门完成县委、政府下达的招商引资、旅游运销、结对帮扶等工作。二是继续开展好“创先争优”、“唱读讲传”等活动，做到规定动作要到位，自选动作要创新。三是扎实做好“三创”工作，积极推动“五个重庆”建设。四是认真落实综合治理、信访、计划生育等工作。实现信访办结率达100%，遏制职工越级上访；坚决制止职工违反计划生育条例。
三、当前重点工作安排
一是加强冰雪灾害天气应对，各道班必须把应对灾害天气作为春节期间公路养护工作的核心，明确任务、落实责任，密切关注天气动态，提前做好低温降雪天气的应对工作，有效地防范道路交通事故的发生。二是加强安全管理，春节放假前对公路、桥梁、隧道安全隐患进行一次全面大排查，进一步完善各类安全警示标志标牌，安全生产技术科必须及时收集情况汇总上报。三是加强公路日常养护工作，对路面出
现的各种影响行车安全的病害及时进行处理，加大工作力度，全面做好道路保洁，各道班放假前必须对所管养的路段进行一次全面清扫，努力营造舒适、安全的行车环境。四是加强信访维稳工作，政策法规科牵头在放假前进行一次大排查，每天必须按时上报信访稳定情况。五是加快各种费用清算进度，组织人事科和财务科要迅速开展好奖励性绩效工资分配核算工作，必须在放假前全部兑现。六是加强机关内部管理，放假前由党政办公室牵头对机关水电设备进行全面大检查，保证人走门锁断水断电，确保财产安全；全体机驾人员必须坚持维护好机具，备好油料，随时待命；春节期间所有职工必须注意高兴时饮酒要适度，确保自身人生安全，尤其是驾驶人员必须严格杜绝酒后驾车行为。七是加强值班和信息报送，畅通信息传递渠道，及时报送路况信息，确保春节期间道路安全、畅通。县上对值班要求相当严格，必须严格执行24小时值班制度，话机铃声响起三声之内必须有人接听，否则视为无人值班。因此各道班在1月20日前必须将春节值班人员安排报告处党政办公室，党政办公室必须安排好处机关值班人员，每天安排2人，安排到的人员必须无条件服从并充分做好值班工作。
同志们，2012年工作思路已经明晰，目标任务已经确定。让我们在县委、县政府的正确领导下，在行业主管部门的具体指导下，以奋发有为的精神状态，以团结务实的工作作风，
抓住机遇，乘势而上，进位赶超，努力实现武隆公路发展新的辉煌，以更加卓越的成绩迎接党的十八大的召开。
最后，春节将至，借此机会恭祝全体职工新春快乐！合家欢乐！工作顺利！万事如意！
谢谢大家！
