2017年安全生产工作部署
（2017年1月 日）
2016年，在市委市政府的正确领导下，经过全市上下共同努力，深入开展了攻坚行动、打非治违行动、安全生产大检查等专项活动，不断加大宣传和整治力度，安全生产形势总体稳定，全年未发生较大以上生产安全事故，各项指标均控制在廊坊市政府下达的控制指标之内。代表廊坊市接受省安委会的年终考核，受到省市好评。
2017年，新年伊始，市政府就决定召开安全生产专题会议，充分体现了市委市政府对安全生产工作的高度重视，全市各级各部门更应振奋精神，积极作为，真抓实干，确保圆满完成各项目标任务。现就当前及今后一段时间安全生产重点工作简要部署如下：
按照“党政同责、一岗双责”的总体部署，在严格落实“属地管理”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产必须管安全”等安全生产监管原则，厘清镇（区、街道）和行业主管部门安全生产职责的基础上：
一、持续加强宣传教育，全面提升安全生产防范能力 一是强化媒体宣传。利用手机、微信、网络、移动传媒等宣传平台，扩大安全生产宣传教育覆盖面，丰富宣传渠道；在市内公交车和公共宣传户外显示屏滚动式播放安全生产宣传公益片；在三河广播电台103.3频道开设“安全与您同行”
1 栏目，继续播报老百姓最关注的安全话题；大力宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，印发意见解读一万册，发放给各级各部门生产经营单位和广大市民。二是强化培训教育。为进一步强化全社会的安全生产法制宣传，全面提升市民安全素质，三河市安委办将举办安全生产知识全员大培训活动。2017年6月底前，在全市范围内拟开展完成163场安全培训，分层级、分批次对市、镇两级党委、政府及部门主要（主管）负责人、安全管理人员和学校、社区、楼宇居民以及危险化学品、冶金建材、交通运输等重点行业企业进行全员安全知识培训，广泛提高全社会的安全意识，营造人人讲安全、人人参与安全的浓厚氛围。
二、蓄力强化源头管控，全力扩大“双控”覆盖面 进一步严格落实安全生产责任制，强化风险管控和隐患排查治理，从政府、企业、社会三个层面同时发力，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚决防范和遏制重特大生产安全事故。在全市范围内扩大“双控”机制覆盖面，完成100家试点企业的任务。同时，我们创造性地提出“双控”建设与“智慧安监”系统接轨的工作思路，利用科学化、信息化、智能化等手段，通过“智慧安监“暨隐患排查治理系统平台直接反映和显示安全风险辨识、评估、分级和管控过程，以实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防的标准化操作目标。
三、加强基层基础建设，进一步提高安全生产保障能力
2 一是持续推进县域安全监管规范化建设。继续推进县域安全监管规范化建设工作。把试点运行中成熟的经验做法进行深化推广，全力推进规范化建设活动向市直部门和村街延伸，将安全监管触角深入到各社区、街道。健全各县（市、区）政府、县级部门、乡镇、村街及企业五个层级责任体系，全面推进三级五覆盖落实，推动村街安监室建设。同时，按照《廊坊市县域安全监管规范化建设推进方案》的要求，做好2017年度县域安全监管规范化建设考核验收工作，确保规范化建设推进任务圆满完成。二是深入开展安全生产网格化管理。在县域规范化建设的基础上，各镇（区、街道）、各行业主管部门要进一步厘清监管范围、明确监管职责，细化网格管理责任，落实“定格、定人、定责”管理制度。三是完善事故调查处理机制，建立事故暴露问题整改督办制度。按照习近平总书记“对事故处理要体现重，不能轻易放过，让大家有震动、有震慑”的指示要求，以及“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，严格落实挂牌督办和跟踪督办制度，认真查处每一起事故。坚持问责和整改并重，充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用。同时，建立事故暴露问题整改督办制度，事故结案后一年内，市政府及有关部门要组织评估，及时向社会公开，对履职不力，整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。四是完善监督监管执法体制，强化基层安全监管队伍建设。科学划分监管范围和职责，完善
3 燕郊高新区、经济开发区、农业科技园区、工业新区及泃阳经济开发区安全生产监督监管体制，明确行业主管部门和有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到工作职责规定中。进一步加强基层安监队伍建设，充实基层安全监管执法人员，确保全市各镇（区、街道)及行业主管部门都要设置安全监管机构，配备专职干部和安全监管人员。做到每个镇（区、街道)有安监站，每个村（街、社区）有安监室，每个部门有安全管理股室，将安全生产工作和安全生产责任落实到每一个人。市安监局定期对各单位领导、安全生产分管领导、监管人员及村（街）级安监员进行重点领域安全生产培训，提高业务能力及监管水平; 同时做好安监员考评工作，按比例评选出优秀安监员，并给予表彰奖励，对未履行安监员职责的分别给予批评教育或取消安监员资格。
三、突出时间节点，切实抓好一季度安全生产工作 一是全力做好岁末年初安全生产工作。岁末年初历来是安全生产的关键时期，各类生产经营建设活动进入旺季、交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，极易出现违法违规问题，引发生产安全事故。加之年关临近，群众节日出行和大型文娱活动、集会增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。为预防各类安全生产事故、坚决防范“2.28”现象，确保全市安全生产形势持续稳定，按照省市安委办《关于切实做好岁末年初以及“两节”“两会”期间安全生产工作的通知》精神和我
4 市“四打击两治理”集中行动工作要求和《三河市岁末年初及“两节”、“两会”期间安全工作实施方案》的通知要求对各企事业单位进行监管和督导检查。
二是加大烟花爆竹监管力度。因近期烟花爆竹事故频发，为进一步加强烟花爆竹经营单位的安全监管，确保我市安全生产形势稳定，防范重特大事故发生。我市在对两个烟花爆竹批发企业的监管上，一是要加强进货源头管理，监督批发单位必须进大厂家、不超标的合格产品；二是要严格流向登记制度，不向个人或未持有烟花爆竹经营零售许可证的商户批发烟花爆竹；三是聘请专家对储库进行专项检查，确保无安全隐患。另外，两个烟花爆竹库的摄像监控装置已经与市应急救援指挥中心联网，监管人员可以从网上实施全方位监控。加大对烟花爆竹常年零售摊点的日常检查力度，确保零售摊点不违规存储烟花爆竹。督促零售摊点做好自身的隐患排查，对销售人员的安全教育工作，以及做好流向登记，销售烟花爆竹必须进行实名登记。同时积极开展打非工作，由公安部门牵头，质监、工商、交通等部门积极配合，各司其职，联合行动，统一执法。
三是强化“两节、两会”期间重点行业领域专项整治。对全市安全生产专项整治集中行动工作进行安排部署。从12月15日起到2月底，开展为期两个半月的安全生产专项整治集中行动，对危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、道路交通、特种设备、中小学校及幼儿园、人员密集场所、
5 消防、城镇燃气、易制毒易制爆等重点行业领域进行全面安全检查。公安、安监、交通、工商、商务、教育、建设、质监等部门加大专项整治和联合打非工作力度，确保治理效果。要加强危险化学品安全监管，对危险化学品生产、经营、储存、使用、运输企业产业链开展全方位综合整治。加强城市燃气管道、危化品输送管道隐患整改工作，坚决杜绝占压、私挖等行为导致的泄漏事故。规范烟花爆竹经营秩序，严厉打击非法生产经营和储存、运输、燃放烟花爆竹行为。继续深化道路交通运输、建筑施工、消防安全、特种设备等专项整治，扎实开展以危险校舍、破损围墙、体育器材为重点的校园安全隐患排查活动，严厉打击安全生产非法违法行为。
虽然2016年我们取得了一定成绩，但我们必须清醒地看到，我市安全生产形势依然严峻，仍然存在安全生产主体责任和监管责任落实不到位，安全监管机构不健全，非法违法生产经营行为屡禁不止等现象。面对新形势、新任务，我们必须把思想和行动统一到国家、省、市决策部署上来，不断深化对安全生产规律特点的认识，以创新的思维和方式推动安全生产工作。
