兵团质量技术监督工作会议总结
谢永坚
2007年2月9日
同志们：
这次兵团质监工作会议是在兵团上下认真学习贯彻胡锦涛总书记视察新疆时的重要讲话精神，认真学习贯彻兵团党委五届九次全委（扩大）会议精神，满怀胜利的喜悦步入2007年这样一个重要时刻召开的。昨天，刘副司令员代表兵团党委、兵团领导看望大家并作了重要讲话，刘副司令员在讲话中，既充分肯定了兵团质监系统在过去一年中所取得的成绩，也寄予了厚望。深入分析了当前的形势，指明了在新形势下质监工作所面临的机遇与挑战，要求兵团质监系统的同志们以高度的革命责任感和使命感，服务兵团经济，促进经济社会又好又快发展，努力做好2007年的质监工作。刘副司令员的讲话对我们全面深刻领会党中央、兵团党委对质监工作的总体要求，把握质监工作大局具有重要指导意义。在这次会议上，陈笛平局长结合全国质监工作会议精神，代表兵团质监局做了质监工作报告，这是一个很好的报告，报告
1 实事求是地总结了一年来的质监工作，对贯彻落实兵团党委五届九次全委（扩大）会议各项工作部署，认真做好2007年兵团质监工作进行了全面安排。两天来，与会代表围绕刘副司令员的重要讲话和陈笛平局长的报告以及《兵团质量技术监督工作考核奖励实施办法》、《兵团名牌产品培育目录》等内容。结合各自的实际进行了热烈而深入的讨论。大家普遍感到，这次会议是深入贯彻落实胡锦涛总书记视察新疆时的重要讲话，深入贯彻学习兵团党委五届九次全委（扩大）会议精神，做好2007年兵团质监工作的一次具有全局意义的重要会议，是一次团结、鼓劲、奋进、务实的会议，达到了预期的目的，取得了圆满成功。
下面，我就如何贯彻落实这次会议精神讲几点意见。
一、这次会议的主要收获
与会同志一致认为，这次会议时间虽短，但安排紧凑，主题突出，内容重要，达到了统一思想、明确任务、催人奋进的目的。其收获主要有以下几个方面：
（一）认清了形势，统一了思想。
通过认真学习刘副司令员的讲话和陈笛平同志的工作报告，大家普遍感到，当前兵团质监工作正处在一个机遇与挑战并存的关键时期，形势喜人又逼人。党中央提出要全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会。兵团党委认真贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议精神和胡锦涛总书记视察新疆时的重要讲话精神，在兵团党委五届九次全委（扩大）会议上
2 提出‚要全面落实科学发展观，进一步处理好屯垦戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方这‘三个重大关系’,以结构调整为主线,促进经济又好又快发展;以职工增收为主题,加快屯垦戍边新型团场建设;以深化改革、创新经济管理为动力,逐步健全与市场经济相适应,具有兵团特点的体制机制;以维护社会安定有序为重点,稳定构建和谐兵团，更好地发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁‘三个作用’。‛党中央的精神，兵团党委的决策，为我们做好质监工作提出了新的更高的要求，也为我们质监部门充分发挥作用提供了更加宽广的舞台，机遇令人鼓舞，挑战催人奋进。大家表示，一定要站在兵团发展全局和战略的高度，深刻认识干好兵团质监工作的重要性，要具有强烈的责任感和使命感，进一步增强做好兵团质监工作的主动性和坚定性，振奋精神，扎实工作，圆满完成党和人民赋予的任务。
（二）总结了工作，交流了经验。
在过去一年中，兵团质监系统的同志们认真落实科学发展观，坚持正确处理监督与服务的关系，紧扣服务这个宗旨，围绕兵团的部署，大力实施‚名牌战略‛，发挥标准、计量、认证的技术基础作用，推动兵团经济走质量效益型发展之路；推动兵团农业坚持标准化示范区建设；以维护人民群众生命健康为己任，严把食品和特种设备安全关，使兵团的质监工作取得了新的进展，有一些可圈可点的亮点。刘副司令员在讲话中予以了充分肯定。这是兵团党委、兵团领导对我们的鼓励，也是激发我们努力
3 干好2007年质监工作的动力。大家在讨论中一致认为，笛平同志的报告对2006年的工作总结实事求是，符合实际；对2007年质监工作的安排，指导思想明确，工作重点突出。这次会议，我们共安排了8个单位提供了经验交流材料，其中有4个单位进行了大会交流。这8个单位的经验材料，分别从不同的角度，反映了各师质监部门在贯彻落实科学发展观，提高质监工作有效性的工作情况，提供了一些值得借鉴和推广的经验，包括：大力实施以质取胜战略，争创名牌产品，推进经济增长方式转变，促进质量整体水平提高的经验；大力推行农业标准体系建设，认真实施农业标准化示范区建设，充分发挥示范与辐射作用，促进农业增效、农工增收的经验；充分发挥质监部门职能作用和优势，努力拓展质监工作服务经济社会发展的结合点，促进师团经济发展的经验；认真开展食品质量安全和特种设备安全监察，确保两大安全，服务建设和谐兵团的经验，等等。这些经验为我们做好2007年兵团质监工作提供了有益的启示。我们一定要认真学习和借鉴这些经验，把我们的质监工作与兵团党委的决策结合起来，与各师经济发展的实际情况结合起来，创造性地开展工作，努力开拓兵团质监工作的新局面。
（三）明确了任务，振奋了精神。
刘副司令员的讲话中要求我们以服务经济、促进发展为宗旨，要以科学发展观为统领，牢牢把握兵团结构调整、转变经济增长这一主线，牢固树立为兵团农业产业化和新型工业化服务的
4 理念，紧紧围绕提高质量、保障安全、服务经济、促进发展这一目标，不断提高质监工作的有效性，为推动兵团经济社会又好又快发展做出贡献。笛平同志的工作报告中对2007年质监工作提出了明确的指导思想和总体要求，并分别从抓亮点、攻难点、扩大结合点进行了全面部署。大家在讨论中一致认为：刘副司令员的要求和兵团质监局对明年的工作安排符合贯彻科学发展观的要求，符合兵团党委对2007年经济社会发展工作的总体部署，也符合兵团质监工作的实际。大家表示，在新的一年里，一定要牢牢把握党中央关于科学发展、构建和谐这两大战略主题，紧紧围绕兵团党委五届九次全委（扩大）会议上提出的任务与奋斗目标，不断提高质监工作的有效性，为推动兵团经济社会又好又快发展做出新贡献。
在这次分组讨论中，与会代表们提出了很好的意见与建议，也谈了制约兵团质监工作顺利有效开展的问题和困难。我们将认真研究大家提出的这些意见和建议，将大家提出的意见和建议分类整理，认真研究。对存在的问题，要逐一予以解决，对同志们提出的好的建议，一定要充分吸纳，集中大家的智慧，共同谋划好完成好2007年的工作，努力推动兵团质监事业的发展。
二、做好2007年兵团质监工作需注重解决的几个问题 2007年是深入贯彻科学发展观、积极推进兵团建设的重要一年，是打牢经济社会发展基础、推动兵团经济加速发展的关键之年。做好质监工作，迎接党的十七大胜利召开意义十分重大。
5 为把刘副司令员重要讲话精神和陈笛平同志的报告学习好，贯彻好，落实好，认真做好明年质监工作，结合会议情况，我想要做好2007年度的质监工作，必须注意解决以下几个问题：
（一）把握大局，把思想认识统一到兵团党委五届九次全委（扩大）会议精神上来。
在前不久召开的党委五届九次全委（扩大）会议，是一次全面贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议、自治区第七次党代会及胡锦涛总书记在视察新疆时讲话精神的重要会议。会议确定了2007年度搞好兵团各项工作的总体思路，制定了兵团经济社会发展的主要预期目标，提出了完成目标任务的措施。兵团党委确定的总体思路、目标、任务，与我们的质监工作是紧密相连的，也对我们的质监工作提出了相应的任务和要求。会议提出‚以结构调整为主线，促进经济又好又快发展‛，这就要求我们要大力推行名牌战略，指导企业加强标准化管理、质量管理，加快企业产品结构调整，走质量效益型的道路。会议提出‚以职工增收为主题，加快屯垦戍边新型团场建设‛。我们质监系统大力推行的农业标准化示范区建设，是促进农业增效农工增收的有效途径，我们抓好现有示范区的辐射带动作用并建设新的示范区，就可以为建设屯垦戍边新型团场做出应有的贡献。会议提出‚以深化改革、创新管理为动力，逐步建立与市场经济相适应、具有兵团特点的体制机制‛。这就要求我们要指导企业引用先进的管理标准，我们对ISO2000标准系列的宣贯和标准体系的认证
6 工作就要围绕这一要求来开展。会议提出‚以维护社会安定有序为重点，稳步构建和谐兵团‛。这就要求我们认真抓好食品质量和特种设备安全监察工作，严格执法，严格监管，杜绝重特大事故的发生，为维护兵团社会安定有序，稳定构建和谐兵团发挥好质监工作的监管职能。因此，我们只要把思想认识统一到了兵团党委五届九次全委（扩大）会议精神上来，就能把握工作大局，明确努力的方向，就能为兵团的经济社会发展提供有效的服务，就能纠正少数人认为兵团质监工作不重要、可有可无的错误认识。兵团质监工作不是‚不重要‛，而是非常重要，不是‚没事干‛，而是有干不完的事。因此，只要我们胸怀全局，把质监工作放到兵团经济社会发展的大环境去思考，去把握，去落实，明确兵团经济工作的总体部署对质监工作的新要求，就能牢牢掌握质监工作的主动权。
（二）完善质监机构，造就一支高素质的质监工作队伍。 在分组讨论中，许多同志都提出了目前各师质监机构的建设和队伍建设与兵团质监工作所面临的任务不相适应。对于这个问题，从兵团成立质监局开始，我们就向兵团党委、兵团编办多次提出了。在2003年兵团下发的机构改革的意见中，将各师质监局和发改委合署办公。‚合署办公‛的含义是一个机构，一套人马，两快牌子，这就说明在这个机构中的全部同志既要承担发展改革的工作职能，又要承担质量技术监督工作职能。现在的问题是各师在具体落实中有偏差，有的师只是在具体分工时指定一
7 名同志负责质监工作，因此造成许多质监工作任务无人落实的现象。长期下去，将会造成十分被动的局面。要解决这个问题，我想从两个方面着手：一是认真落实好兵团机构改革意见中的精神，将质监工作的具体任务、职责落实到发改委每一个同志的头上，做到在布臵发展改革工作任务时同时布臵质监工作任务。真正做到同时布臵，同时检查，同时考核。二是要积极向各师党委、师领导汇报质监工作，讲清楚开展质监工作的重要性与必要性，以求得师党委的重视与支持。各师的公务员编制是总包干的，只要师党委、师领导重视了质监工作，完全可以挤出人员编制来充实质监队伍，加强质监工作。
（三）加强培训学习，努力提高质监队伍的整体素质。 兵团的质量技术监督工作是原兵团经贸委的一项职能，当时各师经委既有分管质监工作的同志，又通力合作，共同推动兵团质监事业向前发展，通过这些同志的努力工作，为兵团质监工作奠定了很好的基础。后来随着兵团机构改革的进行，撤消了经贸委，各师负责质监工作的同志多数都留在国资委，这对我们全面有效开展质监工作带来了困难。质量技术监督工作是一项专业性、技术性很强的行政管理与监督工作，要有效履行好职能，就必须要高度重视学习与培训工作。这些年兵团质监局组织了一系列的专项培训。但各师质监部门由于经费问题，参加培训的积极性不高。如果我们质监队伍整体素质不高，将会严重制约兵团质监事业的发展。按照刘副司令员的指示，我局出台了《兵团质量
8 技术监督工作考核奖励实施办法》，在这个办法中，将参加培训学习、提高业务素质作为一项重要考核内容。希望各师质监局在新的一年中，将组织学习、加强培训作为一项重要工作任务来抓，为努力提高全系统人员的思想政治素质、专业技术素质，为造就一支高素质的质监工作队伍做出贡献。
（四）突出重点，找准切入点，努力提高质监工作的有效性。
在刘副司令员的讲话和陈笛平局长的工作报告中，对如何搞好2007年质监工作提出了明确要求，并对质监工作进行了部署。各师质监部门要结合本师的实际情况认真进行安排，具体抓好落实。在安排工作计划时，一定要根据自身的实际情况，围绕各师党委提出的发展经济社会工作部署来做好质监工作。要做到突出重点，找准切入点，为各师经济社会发展提供有效服务。加强和各地州质监局的协调，根据地方质监部门的业务安排，虚心接受地方局的业务指导，认真抓好本师范围内的质监工作。这样，我们的质监工作就可以获得各师党委、师领导和广大职工群众的认可与支持，获得各地方质监部门的帮助和支持，我们的质监工作就会充满生机和活力。
（五）进一步提高创新能力，开拓性地开展好质监工作。 创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。同样，创新既是提高质监工作有效性的重要基础，也是推进兵团质监事业发展的内在动力。各师质监部门要按照兵团党委创新管
9 理的要求，努力提高创新能力。在讨论中，同志们提出各师开展质量技术监督工作也有不少的困难，甚至还有这样那样的阻力。我们只有靠创新、开拓来排除困难，消除阻碍。各师质监部门要进一步树立创新观念，强化创新意识，培育创新精神，营造创新氛围。牢固树立靠创新求突破，靠创新解难题，靠创新求发展的观念，把‚特别能创新‛作为质监工作的基本要求，把提高创新能力作为实现兵团质监事业可持续发展的根本支撑，从而进一步解放思想，与时俱进，在思想观念、体制机制等各个方面保持创新锐气。
三、周密部署 抓好会议精神的传达和春节期间的安全监管工作
（一）抓好会议精神的落实。
与会代表在讨论中都一致认为，本次会议是我们进入2007年时候，兵团质监系统召开的一次重要会议。要全面落实好会议精神，需要各师质监部门结合本师、本部门实际，认真抓好贯彻落实。为此，提出以下几点要求：一是要立即汇报。请与会同志回去后，立即向各师党委、师领导汇报这次会议精神。让师党委、师领导全面了解我们系统的情况，全面了解我们的工作思路与部署，全面了解刘副司令员代表兵团党委提出的要求，进一步取得各师党委对质监工作的支持。并借汇报的机会，认真听取各师党委对质监工作的要求、意见和指示，以便更有效、更有针对性地做好2007年度的质监工作。二是要认真传达。要把这次会议精
10 神认认真真、原原本本地在各师质监局全体会议上进行传达，使大家全面了解兵团质监系统一年来的工作，清醒认识质监工作面临的挑战，明确今年和今后一个时期的重点工作任务，把思想统一到兵团党委的总体要求上来，进一步增强做好质监工作的责任感和紧迫感。三是要狠抓落实。这次会议结束之后，各师也要抓紧筹备本师的年度工作会议，要按照这次会议的总体部署和基本要求，在深入学习、领会精神、调查研究、集思广益的基础上，认真谋划好本单位今年的工作，制定贯彻落实兵团质监工作会议的具体措施。各师要将召开质监工作会议的情况汇报兵团质监局。希望各师质监局结合本部门、本师实际情况，围绕今年的重点工作，搞好任务分解，明确责任分工，提出时间进度和质量要求，一级抓一级，层层抓落实，确保各项任务顺利完成。
（二）强化管理，确保春节安全。
春节将到，各师质监局要特别重视强化质量监督，确保节日安全，让兵团人民过上一个祥和、欢乐的春节。一是要突出加强食品质量安全监督，着力从生产加工源头严防重大食品安全事件发生。会后，各师质监局要针对肉制品、乳制品、蛋制品、糕点等重点食品认真部署专项整治工作。一定要做到监管到位，严格把关，确保节日期间不出食品安全问题。二是加强特种设备监察，确保不出重大安全事故。要从贯彻科学发展观，构建和谐兵团和对人民生命财产安全负责的高度，切实加强对特种设备的安全监察工作。认真落实各项工作措施，加强对公共场所（学校、
11 医院、购物中心等）重点部位特种设备的检查，突出对供暖锅炉、小浴室锅炉的检查，坚决取缔无证土锅炉，杜绝特种设备事故的发生。
同志们，新的一年质监工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们一定要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻兵团五届九次全委（扩大）会议精神，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，扎实工作，努力开创兵团质监工作的新局面，为促进兵团经济和社会又好又快发展做出更大的贡献。
再过几天就要过春节了。在这里给同志们拜个早年，祝同志们在新的一年中身体健康，工作顺利，全家幸福！
