2010年度工作汇报材料
中共 县委统战部
（2010年12月29日）
各位领导、同志们：
大家好！首先，我代表 县委统战部向各位的到来表示热烈的欢迎！
现在，我把 县2010年工作情况向大家做一简单汇报，不当之处敬请各位批评指正。
今年以来， 县统战工作在市委统战部和县委的正确领导和支持下，以开展创先争优活动为契机，广泛凝聚各方面的智慧和力量，坚持围绕中心工作，创新工作思路，服务经济发展，构建和谐社会，开创了统战工作的新局面。
一、2010年工作回顾
（一）高度重视、精心部署 ，创先争优活动效果明显 创先争优活动开展以来，我们紧密结合工作实际，周密制定方案，严肃学习纪律，强化学习效果，采取多种行之有效的形式和方法，积极开展活动。
1、以提高统战干部五种能力，打造“五型”干部为目标，进一步展示统战干部的新形象，确保创先争优活动扎实有效开展。一是提高自觉学习能力，争当学习型干部；二是提高联系交友能力，争当民主型干部；三是提高组织协调能力，争当思考型干部；四是提高工作创新能力，争当创新型干部；五是提高干事创业能力，争当实干型干部。
2、积极组织全县广大非公有制经济组织开展创先争优活动。我们及时成立活动指导小组，制定活动方案，召开了活动动员会和推进会，组织企业结合业务实际，以正在干的工作为中心，开展各种主题实践活动，如：开展“党员先锋岗”“党员责任区”等党员形象示范活动。并能很好的把创先争优活动与正在进行的争创“五个好”先进基层党组织，做“五表率”优秀共产党员活动紧密结合起来，与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展、建立健全学习实践科学发展观长效机制紧密结合起来，与落实企业布置的各项工作目标任务、企业中心工作紧密结合起来，与探索建立适合本部门本单位的基层党建工作考核评价机制、提高基层党建科学化水平紧密结合起来，使学习活动与发展经济相互融合、相互促进，实现共赢。
（二）围绕中心、服务大局，在经济统战上有新亮点 今年以来，我们不断创新工作思路,亮化工作重点，以做好经济统战工作为主线，以搞好非公有制经济的服务工作为切入点，围绕中心，服务大局，不断提升统战工作的社会影响力，使统战工作呈现出新局面。
1、招商引资成效显著。充分发挥联系面广的优势，坚持请进来与走出去相结合、直接沟通与牵线搭桥相结合的办法，积极开展形式多样的招商引资和招商引智活动，取得明显效果。一是帮助 县腾飞塑料制品厂引进投资800万元的年产1000万套塑料管 2 件项目。二是引进河南万里集团公司投资9900万元的 县综合物流服务项目。
2、指导商会发挥功效。充分发挥工商联的职能优势，积极为异地客商及 在外客商搞好服务。 县工商联浙江商会成立以来，我们指导商会，紧紧围绕“加强乡情联络、开展信息交流、反映企业呼声、促进企业发展”的主题，开展看望慰问活动，召开座谈会，加强乡情温暖，共谋发展大计，促进企业发展。近期我们又组织相关人员赴广州考察调研2次，争取成立商会，为 在广州客商提供更全面、更优质的服务，引导其为县域经济发展做出更大贡献。
3、维权服务有所推进。为进一步维护民营企业的合法权益，我们指导县民营维权服务中心建立维权监督长效机制，积极为企业提供法律顾问，担任民事、经济合同纠纷、行政案件代理人，解答有关法律的询问、代写诉讼文书，协调落实县委、县政府的优惠政策等内容。今年以来，共帮助企业清理债权6笔；推荐43名非公经济人士作为法院、检察院执法监督员和经济环境监督员。真正做到了急企业所急，想企业所想，在企业界赢得了广泛赞誉，深得企业信赖。
4、融资体系日趋完善。中小企业信用担保协会成立以来，我们不断总结经验，提升服务水平，确保担保协会的正常运行，贷款企业均到期按时按量还贷，形成良性循环。在继续有效发挥中小企业信用担保协会的基础上，我们借鉴外地先进的经营管理经验，推动中小企业信用担保协会进一步发展壮大，不断提升服务
3 水平，得到了省、市工商联领导的高度赞扬，受到社会各界好评。今年协会累计为21家企业提供了7000余万元的担保贷款。
（三）以人为本、改善民生，促进光彩事业纵深发展 引导和教育统一战线各界人士积极开展“光彩事业”，通过智力支持和技术、项目、资金资助等形式对社会弱势群体进行有效帮助，在社会中深受好评。
1、在全县会员企业中继续开展了“一帮一”暨“助学捐资”活动。会员企业绿宇化电、长江制动器有限公司、粤禽食品有限公司、未来食品有限公司等为贫困家庭和困难学子送去了党的关心和社会的关爱，分别对15位贫困大学生进行了捐助。此项活动累计捐献爱心款达10万元。
2、认真开展了“百企帮百村”活动。认真组织我县有影响、有实力、有社会责任感的12家民营企业与相对贫困的村结成对子，与120户相对贫困的农户结成对子，开展产业带村、项目兴村、技术帮村、资金扶村等帮扶活动，使被帮扶村的农民生活水平有较大提高。
（四）宣传教育、落实责任，在维护稳定上有新特色 今年以来，我们始终把民族宗教工作列入统战工作的重要议事日程，认真贯彻落实民族宗教政策法规，维护了全县民族宗教的团结稳定。
1、加大宣传力度，使党的民族政策法规深入人心。按照市民族宗教工作领导小组的统一安排，3月中旬,我们在县委、县政府门前举办了民族政策法规宣传活动，县领导亲临现场进行观看,并
4 与少数民族群众进行了亲切的交谈,整个活动现场氛围浓厚。同时，我们还认真开展了和谐寺观教堂创建活动，全面贯彻党的宗教工作基本方针，全力维护了宗教领域的和谐稳定。
2、加强理论培训，提高了民族宗教人士整体素质。今年以来，我们共举办了3期由宗教活动场所负责人和民族村街负责人参加的培训班。同时，组织部分从事民族宗教工作的领导干部及民族村街干部积极参加了上级举办的培训班，通过培训提高了他们的法律意识和自治能力，为依法管理打牢基础。
3、深入基层排查，全面掌握了我县民族宗教情况。与县政法委、民族宗教局结合组织专门人员，进行了为期1个月的政情社情基础调查工作，进一步排查摸清了我县非法宗教组织的活动场所、骨干成员等情况，为下一步加强民族宗教管理奠定了基础。为确保世博会期间我县民族宗教大局稳定，安排人员对全县宗教活动场所不安定因素进行排查，对全县民族宗教的和谐稳定起到了促进作用。
4、发挥网络作用，有效维护了全县民族宗教稳定。完善了县、乡、村民族宗教管理网络，全县14个乡镇和59个有宗教活动场所的村街都成立了宗教管理组织，各乡镇还成立了民族宗教快速反应队伍，并建立了矛盾纠纷月排查制度。同时发挥网络作用，定期排查和消除影响民族团结进步的各类问题，维护了社会稳定。先后赴渑池、南阳、周口、封丘等地处理民族纠纷事件4起，避免了因矛盾纠纷引发的民族问题。
5、加强监督管理，有效抵御了境外宗教的渗透。指导乡镇宗 5 教工作领导小组，实行领导包村、包点的宗教管理体制；各村完善了宗教工作村管小组，设立了“反渗透”监督员。同时，加强与公安、“610”办公室等部门沟通情况，防止以各种名义为掩护进行宗教渗透活动，认真做好了防止零散朝觐、对天主教、基督教外来传道人员的排查控制等工作。
（五）牵线搭桥、拓展领域，在海外联谊上有新进展 今年以来，我们以“三胞”为对象，以“三情”（乡情、亲情、友情）为纽带，通过多种形式，积极鼓励“三胞三属”为家乡发展献爱心，做贡献。
1、今年3月份，我们组织力量，重新开展调查，摸清了全县“三胞三属”情况，并在此基础上，建立更新了“三胞三属”重点人士档案，定期进行看望走访，为他们提供服务。
2、利用春节、中秋等传统节日，向“三胞三属”寄发慰问信和电话问候，到困难“三属”家中进行走访慰问，给他们送去党和政府的关怀和温暖。
3、注重与“三胞三属”的联系，切实加强对台宣传、服务和合作交流工作。在10月份与征兵工作结合，通过设立咨询台、发放宣传资料等方式进行涉台宣传教育活动，积极为广大应征入伍青年做好涉台事务的宣传工作，宣传活动共咨询涉台事务80余人次，发放宣传单180份。针对个别因意外事故或其它变故而生活困难的台胞台属，积极动员组织救助，使其感受到政府的温暖。今年三夏麦收前夕，县台办积极与农机部门结合,采取优惠或免费 6 机收方法，对部分贫困台属进行麦收帮扶。 县第一中学原校长李维乐应台湾人文社科机构的邀请，于2010年1月22日赴台参加为期9天的“情满中华——海峡两岸素质教育”学术交流研讨会。8月21日—28日，组织 县工商联会员企业焦作市艾卡橡胶工业有限公司、焦作市孔怀包装有限公司等企业负责人一行17人赴台进行了考察交流。通过赴台考察交流，更进一步拓宽了与宝岛台湾的合作渠道和交流领域。
（六）健全机制、强身固本，在队伍建设上有新举措
1、注重加强统战干部自身建设。扎实开展创先争优活动，在部机关建立健全四项机制，调动广大统战干部工作积极性，激发统战工作活力。一是优化学习机制。采取“走出去交流学，请进来讲学，下基层访学”的形式，在机关形成“个人自学与集中学习相结合，理论学习与工作实践相结合，业务知识学习与政治理论学习相结合”的学习机制。二是完善责任机制。根据各自分工，实行责任到人、一抓到底的工作责任制，形成赶学比超、争创一流的良好氛围。三是建立激励机制。本着工作任务分解细化，考核目标评比量化的原则，形成“工作考核结果与干部培养使用相挂钩，工作业绩与年度奖励相结合”的激励机制。四是强化督查机制。全年工作做到年初有计划，年中有检查，年末有总结，督人督事，抓人促事，促进工作开展。
2、注重加强党外干部队伍建设。一是注重发现新人。为建立一支多层次、结构合理、整体素质高的党外后备干部队伍，从乡镇、县直等基层单位抓起，拓宽领域和行业界限，多方发现、培
7 养和积极举荐优秀党外干部，进一步充实党外干部队伍。二是加强教育培训。采取多种形式对党外干部进行培训。在培训内容上不仅培训政治理论和统战方针、政策和基本知识，而且培训法律、现代科学技术等其他方面的知识。在培训方式上，采取走出去和请进来相结合的方法，使党外干部学习和掌握新理念、新知识，多方位提高党外干部整体素质。在今年的干部调整中共有9名党外干部和5名少数民族干部走上领导岗位。同时，认真做好了市、县人大代表、政协委员中党外人士的举荐管理工作。
二、明年工作打算
（一）扎实深入开展创先争优活动。一是以县委十届九次全会精神为指导，紧紧围绕“彰显统战优势，服务跨越发展”这一主题，扎实开展创先争优活动，发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势和协调关系、化解矛盾的作用，真正为“跨越发展”献计当好“助手”，出力做好“推手”，为社会经济跨越发展贡献力量。二是切实抓好非公有制企业创先争优工作，通过多种形式，采取不同载体，将开展创先争优活动与企业发展有机结合起来，为企业健康快速发展注入新的活力。
（二）为县域经济发展聚才聚智聚力。一是要注重宣传，营造氛围，创建民营经济快速发展的舆论环境。协调有关部门，制定宣传意见，继续开展民营经济系列宣传活动，大力宣传发展民营经济的典型人物和事迹。二是要发挥作用，广泛联络，推动招商引资工作的开展。发挥工商联优势和作用，精心筹备，组织开展1-2次友好商会联谊交流活动。三是要发挥台、侨优势，做好
8 海外统战工作。充分发挥台、侨优势，突出“根”文化，以“寻根、扎根、育根”等系列活动为主要载体，加强与海外人员的联谊与联络，邀请更多的海内外知名人士来 寻根问祖、投资兴业。
（三）切实维护民族宗教的团结与稳定。一是落实党的民族宗教政策。继续在少数民族村街深入开展民族团结进步教育活动，全面贯彻县委十届九次全会精神和党的民族政策，巩固我县民族团结稳定的良好形势。认真搞好《宗教事务条例》的学习宣传和培训。协调有关单位举办宗教干部培训班和宗教界上层人士、重点人员政策法规理论培训班，学习民族宗教政策，提高工作能力。协调有关部门适时举办民族宗教政策知识竞赛。建立党政领导及统战、民族宗教部门负责人与民族宗教代表人士联谊交友、定期谈心餐叙制度。二是做好民族团结进步工作。充分发挥民族团结促进会的作用，重视民族村街经济发展，认真落实扶持少数民族村街经济发展的各项优惠政策，积极帮助少数民族群众脱贫致富；在少数民族较为集中的村街开展科技、文化和卫生三下乡活动。三是妥善处理民族宗教问题和纠纷。利用全县宗教管理网络，经常深入民族村街和宗教活动场所，开展基层基础性工作和排查不安定因素工作，掌握少数民族风俗习惯和宗教活动规律，发现并解决民族宗教问题和纠纷，把问题和纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，着力维护社会稳定。
（四）狠抓统战两支队伍建设。在统战干部队伍建设方面，以县委十届九次全会精神为标杆，结合正在开展的创先争优活动，以建立一支高素质的统战干部队伍为目标，不断提高履行统战工
9 作职责的能力。一是提高学习创新能力。努力打造一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的统战干部队伍。二是提高落实工作能力。围绕工作目标，完善工作制度，创新工作机制，按照争先夺冠、勇争一流的要求，充分发挥党员先锋模范作用，带动各项工作的落实；三是提高联系实际能力。经常深入基层，深入统战工作一线，及时了解和掌握上级关注、统战成员关心、人民群众迫切需要解决的热点问题，力争在为民办实事上取得新进展。努力造就一支政治坚定、作风扎实、学识丰富、业务熟练的高素质统战干部队伍。在党外干部队伍建设方面，要认真贯彻落实省市培养选拔党外干部会议精神，切实把党外干部的培养选拔纳入干部的总体规划，在党外干部的发现、培养和举荐中履行好职责，发挥好作用；举办1--2期党外干部培训班，进一步提高党外干部队伍素质；充分发挥党外人士参政议政、建言献策和社会监督的作用，继续作好职能部门聘请党外干部监督员工作。
总之，在下步工作中，我们将在市委统战部和县委的正确指导和领导下，围绕建设经济强县的目标，贯彻落实县委十届九次全会精神，扎实开展创先争优活动，把统战工作和全县的中心工作结合起来，与时俱进，开拓创新，努力推动统战工作再上新台阶，为 经济社会跨越式发展做出新的贡献! 谢谢大家!
