宝鸡南绕城高速
近日，省交通厅与市政府举行了连霍国道宝鸡过境线（以下简称宝鸡南绕城高速）项目建设框架协议签字仪式，标志着历经三年艰辛酝酿的宝鸡南绕城高速公路建设全面启动。 宝鸡南绕城高速起点终点在哪里？何时开工？怎样建设？它的建成对宝鸡区域经济能起到怎样的带动作用？近日，就大家关心的问题，记者专门走访了市交通运输局。
一、投资42亿元工期 3年
据市交通运输局副局长兼市公路建设局局长胡公尚介绍，宝鸡南绕城高速起点将从西宝高速四车道改八车道西端的陈仓区虢镇以东、东关办事处五一村以西出线，从西宝高速接入，南行直跨渭河再沿秦岭脚下与西宝客运专线平行向西，经过高新区潘家湾、石咀头延伸到渭滨区高家镇苟家岭村，再与宝天高速相接。在虢镇东、潘家湾、苟家岭设 3处枢纽立交；磻溪、马营、凉泉、清姜设 4处闸道立交。潘家湾立交北行跨越渭河与千河枢纽立交相接，使绕城高速与西宝高速、宝平高速连为一体。工程全长 38公里，概算总投资 42亿元。沿途涉及陈仓、高新和渭滨 3区 6镇，占地 3000亩，需拆迁各类建筑物约 12万平方米。路基宽度为 33.5米，路面为六车道，设计时速 100公里 /小时。计划今年 3月开工， 2015年 3月竣工通车，工期 3年。
为争取此项目，我市费了九牛二虎之力，历经三年时间。早在 2008年，计划实施西宝高速八车道改建工程时，就计划将宝鸡南绕城高速纳入西宝改扩建项目一同实施，但当时确定的终点是石鼓山，线路穿石鼓山后，在石鼓山西侧接入西宝高速。由于这个方案和我市城市发展规划冲突较大，加之当时国家紧缩银根，客观上造成原计划建设的南绕城高速未能按期开工，给我市提供了优化项目的机会。此后，市委、市政府从宝鸡大城市建设的需要出发，主要领导与有关部门多次深入秦岭北麓山区，专题调研，并向省交通厅和省政府领导专题汇报，直到今年 2月初，最终将宝鸡南绕城高速终点由石鼓山延伸至市区以西的苟家岭。据市交通运输局工程管理科科长赵永昭介绍，南绕城高速计划 3月底前开工。南绕城高速虽然总里程不长，但要经过市区一些园区和坡塬地带，地形复杂，施工难度相对较大，基于多方面因素考虑，计划按四个段落分段施工。先建设虢镇东到潘家湾以及潘家湾到千河枢纽立交连接线，包括两座六车道的渭河特大桥，同时加快石咀头至苟家岭段的报批及勘察设计等，力争今年全线开工建设。由于石咀头到苟家岭段是我市在原计划基础上积极争取的路段，设计工作正在进行。据了解，南绕城高速项目将建大中桥梁 57座，隧道、涵洞、通道 77条，天桥 13座，立交 4处，全段建 6个出入口。
二、土地入股合作共赢
宝鸡南绕城高速为啥要这样建？对宝鸡经济发展有怎样的促进作用？
市交通运输局局长商宝庆说，之所以要这样建，是市委、市政府科学论证的结果。这个方案具备四方面的优势：一是从根本上解决了连霍国道宝鸡过境问题，过境公路与宝钛、石油以及石鼓山文化景区的冲突不复存在，交通分流后老城区段的噪音污染会大大减少，市区环境将会明显改善。二是避免了重复建设，节省了土地，符合科学发展理念。按省交通厅原规划方案，在宝鸡市区将要形成三条高速公路，即宝汉高速西线项目，正在运营的西宝高速以及西宝高速改扩建宝鸡过境线，路网布局拥挤，对城市分割和影响较大。我市提出的新方案从石咀头向西延伸，跨清姜河后至苟家岭接宝天高速公路。宝汉高速西线从庙沟向西南方向上塬展现，在市区减少了一条高速路线，节约了宝贵的土地资源。三是有利于秦岭北麓综合开发利用。由于受秦岭北坡保护政策限制，我市秦岭北麓开发缓慢，绕城高速南移以后，高速公路以北约 40平方公里南塬地带并入市区可开发用地范围，在宝鸡市“东扩南移北上”战略实施方案中，给“南移”提供了更大的发展空间，其带动效应不可估量。四是有利于宝汉高速西线项目的先期实施，巩固和提升宝鸡的交通区位优势。
以前，高速公路建设都是由项目建设单位出资，受益的地方政府负责征地拆迁，然后将土地移交给施工单位。其中征地拆迁是一笔不小的费用。去年以来，银根紧缩，使在建高速公路项目筹融资难度加大，新建项目面临资金困扰。为加快宝鸡南绕城高速建设进程，使其早日开工，给建设关天副中心大城市添力鼓劲，我市提出南绕城高速征迁费用自行承担，工程采取省市联建的方式建设。由我市垫资完成征地拆迁后，将土地移交建设单位，省高速集团负责融资进行项目主体工程建设。我市投入的资金将以股份形式计入工程决算，南绕城高速建成通车后，省市双方按股份获得回报。“之所以要这样做，最主要的是表明了我市建设大项目的决心和信心，为大项目尽快落地排除了第一道障碍。”商宝庆说。
三、提升城市辐射能力
宝鸡南绕城高速事关宝鸡经济社会发展，事关打造关天副中心、建设和谐新宝鸡和市第十一次党代会提出的“六个走在前列”的宏伟目标，省市领导十分重视。
去年底，省长赵正永到我市调研期间，对南绕城高速建设十分关心，听取我市专题汇报后，同意尽快开工建设。同时，市委、市政府领导深入拟建的南绕城高速公路现场调研，并向省上汇报争取项目落地。此后，省委常委、副省长江泽林在宝鸡调研期间听取了我市汇报，要求我市创造条件尽快开工建设。市政府与省交通厅协商沟通，达成了共识。
2月 3日，省高速集团与市政府在宝鸡举行座谈会，共同研究加快推进宝鸡南绕城高速建设事宜，就落实省市共建原则、确保宝鸡南绕城高速早日建成通车达成了共识。省高速集团总经理王登科说，他们将立即启动项目招标工作，先期开工建设虢镇至潘家湾段，共同做好新延伸路段的前期工作，为全线开工建设创造条件，为促进宝鸡建成关天经济区副中心城市作出更大贡献。
代市长上官吉庆说，当前，宝鸡正处在加快发展的关键时期，加快实施宝鸡过境线工程，对于解决过境交通压力、促进城市发展具有重大意义。我市将按照省市共建的原则，全力以赴，调动一切资源做好征地拆迁工作，确保项目顺利实施。对条件成熟的虢镇至潘家湾段，要求市有关部门迅速开展拆迁工作，力争 3月初全面开工建设。对石咀头至苟家岭新延伸路段，双方组成联合工作组，合力推进项目审批、设计等前期工作，争取早日开工建设。经过近年来的艰苦努力，我市“十字加外环”高速公路发展规划中的宝天高速、宝平高速及西宝高速八车道改扩建工程相继建成通车，巩固了宝鸡的交通枢纽地位。这次南绕城高速和宝汉高速西线开建，必将进一步提升宝鸡市对周边地区生产要素的吸纳和聚集能力，为率先建成关天经济区副中心城市奠定坚实的交通基础。
