2011年岔河乡创地级平安乡镇工作总结
今年来，在县委、县政府、县政法委及上级相关部门的正确领导下，我乡以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实上级各有关部门的会议精神，全乡上下积极响应，立即行动，全面落实地级平安创建的安排部署，咬定今年创成地级平安乡镇的目标，全力以赴，以创则必成的雄心壮志，科学筹划，深入落实，切实加强组织领导，强化制度保障，坚持“预防为主、打防结合”的方针和“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，将地级平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程，广泛开展一系列的创建活动，为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务改革发展，全面建设小康社会，构建平安、诚信岔河，创造一个良好的社会治安环境和秩序，严历打击和防范控制犯罪，强化社会公共安全监督管理，全力维护社会政治经济秩序稳定，从政建警、素质强警入手，切实提高人民群众对社会治安和政法队伍的满意度，我们主要从以下几方面抓好地级平安创建工作：
一、提高认识、加强领导、制定方案、落实措施。 只有社会稳定，才能安居乐业，我乡自召开创地级平安乡镇工作会议以来，乡党委、政府高度重视。创建地级“平安岔河”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。乡党委、政府从加强思想认识、完善组织管理、落实各项制度，及时召开党政联席会议，把地级平安建设作为全乡重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、单位、机关工作人员和辖区村共同
1 抓。乡党委成立了由党委书记任组长，人大主席、乡长、政法书记任副组长，各相关成员单位主要负责人为成员的平安创建领导小组，下设办公室在综治办，负责创建工作的统一协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组每月、每季度、半年、年终、及时召开创地级平安乡镇专题会议，各部门也相应召开创安工作会议，研究创建工作。制订了创建地级平安乡镇实施方案，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。
二、为创建目标，加大投入。
1、人力方面，为了增强我乡防控功能，完成创建目标，我们重点从完善组织管理方面下工夫。在创地级平安领导小组的基础上，各村也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作模式。目前，除派出所警员外，我辖区群防群治力量，聘用协警10名，安全人员15余名，义务巡逻队17支，护村护寨队17支。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
2、财力方面。为促进全乡综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安创建力度。乡党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。今年来，我乡在财政经济紧张的情况下，仍多方筹措资金，加大对平安建设工作的投入，截止11月，我乡共投入经费17.5万元，用于安装监控视频8个，修建警务室治安岗亭，购平安单位、平安校园、平安家庭标牌等。为构筑地级平安乡镇提供了有力的物
2 质保证。
3、交通方面，经乡党政联席会议研究，决定调剂出二辆车用作创地级平安乡镇的专用车，确保有事第一时间赶赴现场，对应处置；在我乡财力比较紧张的情况下，为确保道路交通安全，投入15万元购买了50个广角镜安放在黑海公路（岔河段）弯道较急处，确保我乡全年来无重大交通事故发生的目标。
三、突出重点、创新方法、全面推进地级平安乡镇向纵深发展。
创地级平安乡镇是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益；才能使居住在我乡的群众具有较高的安全感。我们积极做好各种防范工作，主要从以下几个方面入手：
1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护我辖区稳定的过程中，我乡始终以构筑夯实基层工作基础为重点，不断健全矛盾纠纷排查调处队伍。全乡以村为重点，单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行摸排，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入农民家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，我乡共排查调处各项纠纷41起，涉及人数97人次，效果明显，成绩显著，做到了接待好、解答好、受理好，调处到位，件件有
3 答复、有落实。
2、坚持围绕加大宣传，提升我辖区群众安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升辖区群众的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高辖区居民自防能力。（如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来，较好地营造了宣传氛围）。
3、坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。我乡各村经济发展不均衡，加之我乡与云南接壤，这使我乡的稳定工作不断面临新的挑战和压力。为此，我们结合实际，依托社会力量，坚持“两省联办、人才联用、平安联创”三联方针，突出抓好“平安联创”，建立联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，及时解决工作中的新情况新问题；我们依托基层组织做好群众思想工作；依托司法调解中心、信访接待室畅通辖区居民反映问题渠道；依托民政办落实社会救助等社会保障制度。坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全乡的稳定。
4、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区
4 稳定安全。我们十分注重刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。
5、坚持严厉打击各类违法犯罪，注重警务建设。派出所干警放弃大量业余休息时间，发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神，结合各种专项整治工作，不断加大犯罪打击力度，始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势，确保了辖区群众的人身、财产安全。今年，在案件方面，我乡以化解辖区的矛盾纠纷为契机，深入打击各类治安案件发的，今年来，我乡共发32起治安案件，办结了32起，办结率为100%，与去年相比，案件同比下降了30个百分点；全乡共发生刑事案件起1起，破案1起，破案率为100%同去年相比，同比下降了67个百分点。注重安全生产防范。在安全生产方面，我们通过开展“安全生产月”等活动，针对我乡公路总里程复杂，便道路多，过往车辆较多的实际情况，广泛宣传道路交通安全有关知识，加大了对群众交通安全意识教育；同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。在注重流动人口管理方面。我乡外来人员多，管理难度大，为此，乡党委、政府根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实属地化管理原则，重点加强了工地和出租房、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。
四、取得的成果及下步工作打算。
通过深入开展“平安创建”活动，一是发挥政法队伍的主力军作用，以严打严防的高压势态，遏制各类案件发案率，今年，无群体性事件，无“法轮功”等邪教组织问题，无重大交通、安全生产事故，无“黄赌毒”案件。二是以加大校园内外环境整治，派出所着重处理青少年违法犯罪行为，起到警示作用，派出所长、综治办工作员、司法所长等分别担任各校法制副校长并充分发挥其职能，起到了帮助教育作用。三是加大刑释解教人员的一对一帮教工作力度，并建立档案。今年来我们共创了平安单位16个，平安校园18个，平安家庭5500余户。岔河乡安全感满意度明显提高，多年来，经各级相关部门测评，安全感满意度达到91％以上，多次受到上级领导的好评。但是，我们还将严厉打击各种违法犯罪，重理思路，把全乡的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。下一年，我们将进一步从群防群治的角度出发，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，继续巩固地级平安乡镇的创建成果，为全乡的长治久安、人民群众的安居乐业提供坚强有力的保证。
岔河乡创地级平安乡镇工作领导小组
2011年10月20日
