**县建设局领导班子述职报告
2008年12月5日
考核组各位领导：
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市建设局的具体指导下，建设局领导班子认真贯彻落实十七大精神，紧紧围绕建设最宜人居新田园城市总体目标，以创建省级园林城市为主线，以重点项目建设为支撑，以贯彻执行《**县城镇管
理暂行规定》为中心，切实加强党风廉政建设和精神文明建设，领导班子成员团结协作、各负其责，带领全局广大干部职工，圆满完成了今年各项工作任务。下面，我代表局领导班子将一年来工作情况报告如下：
一、履行职能抓业务，全面完成重点工作任务
（一）城镇化指标达到预期。全县城镇建成区面积达13.16平方公里，比去年增加0.75平方公里。城镇人口达8.58万人，比去年增加0.55万人。城镇化水平达24.8%，比去年提高1.6个百分点。县城建成区面积增加0.2平方公里，达6.3平方公里。城市绿化覆盖率提高2个百分点，达28.22%，城市公共绿地率达26.25%。城市道路将增加1.74公里，达22.86公里，总面积达67.01万平方米。
（二）城镇规划体系得到完善。今年，是继2007年之后的又一个规划年，重点实施了7项新田园城市专项规划，总投资达255万元，其中，《新田园城市中心区控制性详细规划》、《**县城道路网专业规划》、《西山森林公园修建性详细规划》和《**县城绿地系统专业规划》已完成了评审，正在进行报批，《**县龙潭公园修建性详细规划》正在编制，《新田园城市核心区景观设计》和《新田园城市主题公园修建性详细规划》编制招标工作已启动，年底将完成《**县龙潭公园修建性详细规划》评审和《新田园城市核心区景观设计》编制。指导完成了5项乡镇集镇规划，主要是耈街集镇新街道规划、珠街集镇搬迁新址总体规划调整、卡斯集镇道路规划、湾甸移民集镇规划、华侨农场集镇规划。
（三）固定资产投资完成较好。今年，我局城市固定资产投资任务为15911.46万元，重点实施了3个基础设施建设项目、7个房地产开发项目和2个服务设施建设项目，1至10月份，累计完成投资15188万元，比去年全年多增2067万元，增幅15.7%，主要是：县城中心路网和**二中道路、城市生活垃圾处理工程等基础设施项目完成1856万元，紫檀水岸小区、兴达小区、福园小区、宝丰商贸城等7个房地产开发项目完成12730万元，机动车综合性能检测站、汽车交易市场等服务设施项目完成602万元。下一步将积极采取措施，做好项目协调服务，确保年底完成预定的投资任务。
（四）城镇综合管理扎实开展。今年，我局领导班子认真履行职能职责，严格执行《**县城镇管理暂行规定》，深化改革市政管理体制，推行专业化、标准化管理。配合县爱卫会完成了“门前三包”责任区域划分，将县城所有街道“门前三包”和市容环境管理责任分段划分到县城88家机关单位，并签订了“门前三包”管理工作责任书。加大重点路段、重点时段的监管力度，实行24小时值班巡逻。加强城市绿化提升，投资126万元，在世纪广场、百花园及南门河畔增植乔木36株，完成了迎宾广场绿化提升，移植本地乡土乔木307株，栽植花灌木31821株，成活率达98%。加强照明设施维修改造，投资17.2万元，对县城路灯进行全面维修，更换节能灯350盏、钠灯310盏，维修控制柜16个、草坪灯146盏、庭院灯159盏、景观灯45杆、路灯320盏，新安装路灯55盏，使景观照明设施完好率提高到95%以上。提高环境卫生管理水平，加强监督检查，清扫保洁达到 “五无”、“五净” 标准和“四个一样”要求，生活垃圾做到日清日运，同时，购置安装了垃圾桶180只、果皮箱410只，完善了环卫设施配套，加大垃圾清运费收取力度，共收取18.1万元，同比增长18.3%。
（五）住房保障工作全面启动。在县住房保障工作领导小组的领导下，我局全面启动了住房保障工作，建立和完善了廉租住房保障制度，认真组织发放483户保障对象租赁补贴，启动了廉租住房惠民小区项目，一期工程已于11月29日开工，投资134万元，建筑面积1190.91平方米，计划2009年5月份竣工投入使用，
二、严格执法抓管理，切实加强行业监管调控
（一）狠抓行业整顿不手软。一是依法严肃查处违反法定建设程序的问题，严格建设项目审批管理，坚决制止勘察设计、施工企业、监理单位非法转包、违法分包以及无证或越级承接工程业务的行为，完善建筑市场信用体系建设，确保了我县建筑市场的持续健康发展。二是深入抓好清欠工程款和农民工工资的兑现工作，严格落实建筑行业农民工工资支付保障金制度，有效防止发生新的拖欠。三是严格工程招标投标管理，建筑工程招投标率达100%，截止10月底，累计监管
项目施工招标11项，标底总价2385.28万元，中标总价2358.73万元，下浮26.55万元，下浮率1.11%；四是加强建设工程报建审批管理，1至10月份，办理工程报建手续的项目建筑规模54001.88平方米，总投资8365.16万元，完成施工图设计文件初审11份，建筑规模57914.17万平方米，累计受监工程26项，建筑规模4171541平
方米，报监工程监督覆盖面达100%，工程竣工验收合格率100%，今年无违法建设行为和工程质量事故发生。五是对房地产开发建设销售过程中无证销售、面积不实、虚假广告等问题严格监督检查，对存在的问题及时督促整改，引导房地产开发企业争创精品楼盘，建设高起点规划、高标准设计、高质量施工、高水平管理的优秀住宅小区，全面提升县城住宅建设水平和居住品位。
（三）狠抓安全监管不放松。今年，我局以隐患排查治理为重点，坚持长效管理与动态考核相结合、定期检查与日常检查相结合、全面检查与随机抽查相结合，先后13次深入县城和湾甸、漭水、卡斯、勐统等乡镇的在建工程施工现场和燃气经营站点开展安全检查，发现并责令整改安全隐患207处，下发隐患整改通知书45份，切实将事故隐患消除在萌芽状态，实现了安全生产零事故目标，为全县的建设行业健康发展作出了贡献。
三、坚持不懈抓建设，不断提高机关服务质量
（一）抓班子建设，提升凝聚力。一是坚持民主集中制，根据领导班子变动的实际情况，及时调整了建设局领导班子成员分工，使班子成员在分工负责、协调配合的基础上，大胆工作，开拓进取，在日常工作和党内生活中，班子成员自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不凭个人义气，不要个人意志，不搞一言堂，自觉维护班子在干部职工中的良好形象。班子成员思想上相互交流，组织上相互监督，作风上相互促进，工作上相互支持。对工程建设、资金使用、干部使用、发展党员等重大事项，都坚持做到集体研究讨论，保证了各项决策的民主性和科学性。二是坚持开好领导班子民主生活会，通过批评与自我批评，认真总结分析思想上存在的不足，通过学习讨论，切实提高思想认识。
（二）抓制度建设，提高创造力。为切实改进机关作风，规范机关管理，树立勤政、务实的机关形象，局领导班子认真研究，决定从制度建设上下工夫，结合机关和系统实际，以贯彻落实四项制度为契机，建立健全了管理制度23项，加强干部职工管理，严格实行请销假、上班签到，迟到、早退等现象切实改观；完善财务管理，形成了一支笔审批、一个帐户管理、一条路径支出的管理模式，每项资金支出都必须经主要领导审批把关，确保使用安全，避免铺张浪费；健全内部管理制度，对安全保卫、车辆管理、会议、接待等各项工作进行了明确规定；组建办证大厅，依法规范行政审批行为，建立了依法办事、廉洁高效的行政服务体系；实行工作绩效考核制度，制定工作目标和考核细则，充分激发了干部职工的工作热情，工作积极性和主动性明显提高，纪律意识、作风意识、文明意识明显增强，机关作风明显改进。
（三）抓队伍建设，提高战斗力。一是切实搞好业务培训，提升队伍素质，鼓励干部职工通过自学、集中学习、外出考察、继续教育等多种方式，学习专业技术、依法行政、专业技术等知识，提高依法行政和履行职责能力，积极组织建管、房管、质监和设计等科室参加省厅和市局组织的专题培训，聘请县司法局领导对城建监察大队进行行政执法培训，增强队员依法行政、文明执法意识，规范执法行为。定期组织全体人员学习有关本职工作的基本法律、执法程序和工作规范，促使干部职工提高学历层次，丰富业务知识，增强法律意识，牢固树立为民服务意识，增强使命感和责任感；二是优化人员结构，整合人力资源，通过选聘借用、选择调用、考核录用等途径，多渠道引进人才9名，对力量薄弱的岗位和科室进行调整充实，主要充实了办公室、规划科、城建监察大队、市政管理中心队伍。大胆启用年轻同志作为科室负责人，对人员岗位进行调整，根据能力大小，合理搭建工作平台，做到人有多大才，就搭多大台，充分激发干部职工的才能，机关办事效率、工作水平、服务质量得到提升和改进；三是加强精神文明建设，提高思想道德水平，积极开展创建文明单位、扶贫帮困和爱心募捐等活动，广大干部职工积极响应，跟踪实践，思想道德水平得到提高。
四、与时俱进抓思想，扎实推进思想政治建设
（一）认真学习政治理论知识，增强政治素质。局领导班子坚持把学习马列主义一系列理论作为中心任务，在加强马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论学习的基础上，采取集中学习与经常学习相结合、形象教育与理性教育相结合的方式，认真组织实施云岭先锋工程，不断增强党组织堡垒作用，认真开展保持共产党员先进性教育，提升党员先锋模范作用，认真学习贯彻十七大精神，正确把握当前新形势，广泛开展学习实践科学发展观，不断解放思想。学习过程中注意边学边思、边学边议，在学深、学透，把握内涵和实质上下功夫，不断修正自身的世界观、人生观和价值观，增强政治责任感和主人翁意识，提高政治鉴别力和敏锐性。
（二）严格执行党风廉政规定，做到清政廉洁。局领导班子认真贯彻落实党风廉政责任制，坚持政务公开和民主监督，全面贯彻 “云南省公务员八条禁令”、“云南省行政机关八项承诺”和“四项制度”，严把招投标、项目验收等重要环节中权力腐败的防范，做到苗头性问题打招呼在前，倾向性问题研究措施防范在前，普遍性问题健全制度约束在前。班子成员自觉遵守中央及省市县有关党风廉政建设和勤政廉政的规定以及建设系统“八不准”制度，廉洁自律，没有发生违纪违规事件。
一年来，班子成员带领全局干部职工团结奉献、全力攻坚，完成了年初制定的各项工作任务。回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也还存在一些困难和问题。一是资金瓶颈突破难度较大，资金不足仍是建设工作加快发展的主要制约因素；二是规划编制相对滞后，规划覆盖深度及广度不足，各专项亟需完善；三是基础设施配套不够完善，缺乏上规模、上档次的酒店、停车场、综合市场等重点设施，城市服务功能相对较弱。城市建设缺乏大项目支撑，地方性项目居多，能够争取的上级资金支持有限，带动能力不强；四是城市管理还有差距，系统性和长期性的综合整治不足，宣传教育力度不够大，市政管理质量不够高，自建公厕开放仍是难题；五是服务意识还不够强，办事效率还不够高，思想解放程度还需加强，工作方法有待改进。
2009年，我们将进一步解放思想，求真务实，充分发挥领导班子整体功能，认真履行职能职责，带领全局干部职工深入学习实践科学发展观，不断开拓进取，努力推动我县建设工作更上新台阶。
