111县“三满意”活动工作总结
今年以来，111县紧紧抓住全省‚三级联创‛综合示范建设契机，将‚三满意‛活动本土化和特色化，扎实开展了以‚争创发展型党组织、争当服务型干部、争做帮带型党员，促进产业发展、促进社会和谐，创建全省‘三级联创’综合示范县‛为主要内容的‚三争两促一创建活动‛，全县基层组织建设迈上了一个新台阶，有力地促进了和谐111建设进程。
一、基本情况
全县共有56个乡镇党委、920个村（社区）党支部、21400余名农村党员参加了‚三满意‛活动。年初，围绕‚争创群众满意基层党组织、争做群众满意领导干部、争当群众满意共产党员‛的具体要求，各基层党组织、领导干部和党员分别依据各自的实际，按照‚三满意‛活动要求进行了公开承诺、详细制定了践诺措施和考核测评办法，扎实推进了‚三满意‛活动进程。
二、主要做法
1、注重三个结合，创新活动载体。针对党建工作与经济工作结合度不够、领导干部服务水平不高、广大党员帮带能力不强等现实问题，坚持以群众满意为核心价值取向，在深入调研、博采众长的基础上提出并深入开展了‚三争两促一创建‛活动，丰富了‚三满意‛活动内涵，提升了‚三级联创‛综合示范建设水平。
把‚争创群众满意基层党组织‛与争创‚四有‛发展型党组织相结合，提升基层党组织服务群众、富民惠民的能力。一是科学设置党组织，服务产业发展。依托兔业、蚕桑、果药、劳务等优势产业，建立‚党小组+产业大户‛、‚党小组+业主‛等2438个；以协会为依托，在各类专业协会、联合体上建立‚支部+协会‛、‚支部+产业基地‛等253个；坚持以强带弱、互惠双赢、城乡统筹目标，打破区域界限，跨村联建党支部1个，村居合一设置党支部3个，有效解决了党组织设置不适应农业产业化发展和城乡一体化建设等问题，充分发挥了基层党组织在建设新农村、构建和谐社会中的组织引导、协调服务等作用。板桥乡易斗山、谢家坝村建立联合党支部后，实现了技术、资源共享双赢，有效解决了谢家坝村后继乏人、缺乏产业的突出问题，做大做强了易斗山村的烟花、獭兔、柑橘产业。二是选好配强基层组织负责人，选好致富‚领头雁‛。在村（社区）党组织换届中，全面推行‚四荐两推一选‛，先后有13名群众信任度低、工作能力偏弱、工作实绩较差的党支部书记被党员群众‚差额‛下台，2518台双带能力强，群众基础好的能人被选进村党组织，强化了村（社区）党支部引领发展核心作用。三是规范乡村运行，确保基层民主。结合实际，科学界定了乡镇规范运行‚四项流程‛；进一步深化和落实村务管理‚四权‛制度，积极探索‚四权‛模式在社区的实现形式，推进基层民主政治建设。马鞍镇在规范运行中，通过设立便民服务大厅，推行‚一站式‛服务，仅3个月就为群众提供便民服务356件（次），接访群众728人，赢得了群众普遍赞誉。
把‚争做群众满意领导干部‛与争当‚四民‛服务型干部相结合，强化党员领导干部引领发展、服务群众的能力。一是强化服务意识。深入开展了学先创优活动。通过开展黄凤林报告会、林强先进事迹学习，在全县掀起‚富民惠民、改善民生‛作风建设高潮，进一步增强了干部为民服务意识，先后涌现了矢志不渝富百姓的优秀村支部陈金柱和昼夜奋战在抗洪抢险一线的交通局、养路段等先进个人和典型群体。二是增强服务本领。依托县乡党校和产业示范基地，建立定单培训制度，将乡镇、村（社区）两级干部纳入干部培训总体计划，每年投入培训经费40万元，对乡镇副科级以上领导干部进行不少于3天的集中轮训，对村（社区）党支部书记和村主任进行不少于5天的集中轮训。三是创新服务机制。大力实施‚3+1‛产业人才联动富民工程，全县579名党政干部、1289名专技人员、300多名农产品营销人才主动联系獭兔、蚕桑、果树等特色产业，有效整合了各类人才资源。建立服务群众工作机制，依托乡村站（点）、集中办事大厅，健全了乡村两级便民为民服务网络，探索建立的‚支部+群众工作站‛模式，通过积极开展来信来访处理、收集反馈社情民意、建立群众诉求台帐、组织结对帮扶等系列活动，化解群众矛盾1067件，帮助困难群众2153人，为群众办实事1548件，促进了社会和谐。
把‚争当群众满意共产党员‛与争做‚四强‛帮带型党员相结合，提高党员带头致富、带领群众致富能力。一是提升服务本领。积极开发农村党员教育培训乡土课件，制作发放系列电教光碟2800余张，实施‚扶技‛、‚育才‛工程，深化‚三向培养‛活动，全县3471名党员被培养成业务骨干和致富带头人，260余名业务骨干和致富带头人被培养成党员，350余名党员业务骨干和致富带头人被选拔为车间、班组负责人和村级班子成员，金城镇虎嘴村由原来的党员‚散户‛养殖獭兔变成现在的‚集约式‛发展，全村年出栏獭兔近10万只，成为全县有名的獭兔养殖专业村。二是构筑作用发挥平台。在农村、社区无职党员中设立政策宣传、民意收集、科技示范、帮带致富等4大类18种岗位，让1.4万余名无职党员‚无职有位、上岗有为‛，增强了党员的帮带责任感和使命感，涌现了‚农技医生‛余安林、劳务输出‚专业户‛聂绍德等一大批帮带先进典型。开展‚党员先锋示范岗‛、‚党员责任区‛、‚党员服务队进社区‛等活动，全县有职党员争领各类示范岗912个，争做‚帮带标兵‛1743人，组建医疗保健、治安巡逻、市容管护等党员服务队80余支，帮助群众办实事、解难事2000余件，帮扶物资近10万元，有力地助推了和谐社区建设进程。
2、抓好四个环节，确保承诺实效。一是抓好年初承诺。今年3月，组织各基层党组织、领导干部、党员围绕群众关注的热点、难点问题，紧密联系自身实际，广泛征求群众意见，承诺办成群众所急、所需、所盼事项共4800余件。二是抓好公开承诺与动态承诺。各基层党组织按照‚建立台账，定期登记，公开销号‛的要求，以公示栏、简报、会议等形式，定期通报事项办事情况。大仪镇对镇、村两级‚三满意‛活动工作年初承诺内容建立了详实的工作台账，对兑现情况进行动态销号；金城镇奎星社区承诺的一年内帮助30名下岗失业人员提供再就业平台，并切实帮助解决生活中的困难，镇党委对其进行了跟踪巡访，随时掌握工作动态，并对完成情况进行及时销号。三是抓好强化督查指导。实行组工干部全员包片制和定期督查制，成立了4个片区组织工作督导组，每半月就‚三满意‛活动开展情况开展一次督查，每月进行一次交叉检查，并分类建立了跟踪管理档案，定期向县党建工作领导小组汇报‚三满意‛活动进展情况，同时将督查情况全县通报。四是落实‚双向‛考评机制。从工作实绩和群众满意测评两个方面对基层党组织、领导干部和党员进行考评，凡被评为‚满意‛等次的，将与年度考核、干部使用和奖惩直挂钩，对符合条件、群众满意度高的2500余名党员干部，分别纳入各级后备反哺予以培育，对工作无起色，群众满意度低干部进行了诫勉谈话，并限期整改。
3、坚持典型引路，营造浓厚氛围。结合‚三级联创‛综合示范县创建工作，注重发现、培育、推出一批‚三满意‛活动典型，使广大党组织和党员、干部学有对象、赶有目标、比有方向。一是精心遴选典型。各乡镇分别确定了1—2个‚三满意‛活动示范点进行重点打造，以点带面，整体推进，形成了新马线、金马线、唐巴线3个综合示范带。二是注重宣传报道。县电视台开辟了专栏每周3次对我县涌现出来的‚三满意‛先进典型进行宣传报道。三是奖惩奖励。今年‚七一‛，按照基层推荐、资格审查、初步筛选、组织考察、陈述竞评、综合确定、差额票决的程序，对5个先进乡镇党委、5名优秀村（社区）党支部书记、30个先进党支部、30名‚三满意‛活动优秀个人进行了隆重表彰。
三、主要成效
通过‚三级联创‛综合示范县创建工作和‚三满意‛活动的深入开展，进一步更新了党建工作理念，有效转变了干部作风，切实增强了党组织抓发展服务发展的能力，提高了党员干部‚双带‛能力，有力地促进了全县经济发展、社会和谐。目前，全县帮助解决群众就业难问题5080起，补助贫困寄宿生生活费27110人，农民工子女免费接受义务教育1800余人，完成农村大病医疗救助10555人，新建通乡油路水泥路24.43公里，通村公路95.3公里，乡镇客运站点3个，解决农村人口饮水问题16750人，先后培训农民工196000余人次，解决农村特困无房户和受灾群众住房293户，解决绝对贫困群众温饱问题1850人，改善低收入贫困群众生产生活条件65000余人，机关干部结对帮扶困难群众4785户。
