天水市麦积区第六届村民委员会换届选举情况
汇报
麦积区现辖11镇6乡3个街道办事处，379个村委会，2008个村民小组。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省村民委员会选举办法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发„2002‟14号）以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发„2009‟20号）精神,我区的村委会换届选举工作在区委、区政府的正确领导和市民政局的大力支持下，以加强村级组织建设、提高村民民主意识，推动社会主义民主政治建设为目的，坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则，充分运用 “海选”的方式，从2010年11月到2011年3月,在全区范围内进行第七次村民委员会换届选举。现进入提名确定候选人阶段，各项工作正在依法进行。
一、精心组织，周密部署，切实加强对村委会换届选举工作的领导。按照市上通知精神，区委、区政府多次召开专题会议研究部署村委会换届选举工作，把村委会换届选举工作当作稳定农村形势，密切干群关系的头等大事列入重要议事日程。组织部、民政局充分发挥职能作用，对选举中出现的问题及时深入调查处理，有关部门和各乡镇及各村相互配合，共同负责，使整个换届选举工作有序进行。为了搞好村委会换届选举工 - 1 -
作，在精心制定方案的同时，区委成立了由副书记为组长，组织部长、分管副区长为副组长、人大法工委、组织、宣传、民政局、农业局等有关部门主要负责人为成员的换届选举领导小组，下设办公室，具体协调指导村委会换届选举工作。
各乡镇也结合本地实际，制定了实施方案，相应成立了换届选举领导小组，派驻各村坚强有力指导组，为村委会换届选举工作提供了坚强有力的组织保证。
二、广泛宣传动员，提高广大村干部群众民主意识，增强村民积极参于换届选举的热情。充分调动村民参与换届选举的热情，是搞好村委会换届选举工作有前提，要依法搞好村委会换届选举，就必须引导广大选民积极参与。在落后乡村往往产生一些不正确的疑虑，认为谁当村干部谁不当是乡镇政府考虑的事，与百姓无关，有些干部认为，由村民选出的干部怕不听话，选不准怕把村委会班子搞乱等错误认识，针对上述思想，我们首先从宣传教育入手，一是制定下发《全区第七次村委会换届选举工作有关问题的通知》，对选举阶段的重点环节做了明确要求，并利用麦积党建网和天水民政网站有针对性地下发提示3期，使各乡镇在操作中更加依法、规范。并制定出各阶段推进表以供乡镇参考。二是召开各种会议，认真学习村委会换届选举的有关文件精神，提高对换届选举重大意义的认识，激发广大干部群众对换届选举的积极性和主动性。三是充分利用广播、电视、黑板报、墙报、大幅标语，公开栏等宣传工具，
大力宣传《村委会组织法》和《甘肃省选举办法》，消除村民对民主选举的多种疑虑，学会运用法律武器维护自己的合法权利。在麦积电视台《麦积新闻》栏目前后插播宣传标语。四是利用乡镇党校培训骨干、学习选举的操作规程，为换届选举培养一批骨干。全区共召开各种会议500多人次，办黑板报900多期，利用有线广播早晚向村民宣传3360次，书写大幅标语5100幅，下发《村委会选举规程（试行）》和《村委会换届选举法规政策汇编》80多册，通过各种形式的宣传，使村民对这次换届选举的重大意义有了明确认识，增强了民主法制意识，树立了参政议政思想，使干部熟悉了业务，掌握了操作程序，为搞好换届选举工作打下了良好的基础。
三、依法规范选举程序,严格把好 “四个环节”。在第七次村委会换届选举中,各乡镇首先对班子的状况进行调查摸底,分析排类,对原村干部进行测评、考察，然后分类进行选举，做到成熟一个选举一个，大村和后进村实行重点帮助，在选举中严格把关，保证选举程序规范化，做到“两个完全”，完全按照法定程序办事，完全按照法规政策进行，注意把握“五个环节”即：依法进行选民登记，有选举权和被选举权的选民名单在选举日前20日张榜公布；充分发挥村党支部在村委会换届选举中的核心领导作用；依法推选换届选举委员会，负责换届选举日常工作；以无记名投票的方式直接选举候选人；组织选民，开好选举大会。坚持“四个必须”、“四个克服”一是必
须依法规范操作规程，克服指定委派村委会成员的现象。二是必须由选民直接提名候选人，克服变通法定提名候选人程序和随意更换正式候选人的现象。三是必须召开选举大会，克服以流动票箱代替选举大会的现象。四是必须当场公开计票、唱票并当场公布选举结果，克服过去隔日公布或不公布选举结果的现象。由于严格选举程序，选举透明度高，维护了民主权利，保证了换届选举的质量。选举中做到“八个公开”，即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民，采用流动票箱上门接受投票，外出选民委托他人进行投票。
四、加强督促检查，确保换届取得实效。为了保证换届选举工作的进度和质量，在2010年12月下旬，由组织部和民政局组成联合工作组，就17个乡镇的村委会换届选举工作进行了督查。大部分乡镇领导高度重视，对村班子问题较多，宗族、宗派势力干扰较大的村，乡上派出业务精、能力强的干部进行指导，在所到乡镇一致强调了“三个到位”，即领导认识到位、具体指导到位、依法选举的各项措施到位，要求必须依法全面进行换届选举。
二〇一一年一月四日
