成都市督学责任区建设实施意见
为进一步贯彻国家、省市《中长期教育改革和发展规划纲要》，加强教育督导制度建设，完善教育督导体系，建立健全推进素质教育的长效保障机制，促进成都市教育事业均衡、协调发展，制定我市督学责任区建设实施意见如下：
一、指导思想
建立督学责任区制度，旨在进一步创新督导工作机制，强化督导责任，增强督学工作的主动性和针对性，促进督导工作常态化、制度化；进一步对教育发展过程进行及时的监督、检查、评估和指导；进一步完善教育管理，解决深层次矛盾和问题；进一步发挥专、兼职督学作用，深入推进素质教育。
二、督学责任区的建立与管理
（一）市人民政府教育督导团负责建立督学责任区，指导和督促责任区督学开展日常工作，开展责任区督学的业务培训，总结、交流督学责任区工作经验。
（二）根据现行教育行政管辖职能和学校分布实际情况，按照“一城区+一郊区+一或二个三圈层县（市）区”的搭配原则建立一级督学责任区，每个一级督学责任区分成若干个片区。一级责任区由成都市人民政府教育督导团办公室负责划分，全市划分为6个一级督学责任区, 各个督学责任区建立督学工作小组，设组长1人和联络员1人，专兼职督学3—5人，负责对督学责任区教育行政部门和学校开展经常性的督导工作。二级责任区的片区划分由一级责任区所辖各区（市）县完成。
（三）建立督学责任区联系制度，由专职督学担任联络员作为督学责任区的联系人，分别联系并指导一个或几个督学责任区的督导工作。每所学校都要有兼职督学负责督导，形成全覆盖的督导责任区管理网络。
（四）市人民政府教育督导团每年定期召开责任区督学工作会议，通报督导工作情况,听取责任区督学汇报，研究解决责任区督学在工作中遇到的困难与问题，部署有关工作。
三、责任区督学的职责
一级责任区督学主要负责对所辖区（市）县学校的督学和教育行政部门工作的督导。二级责任区督学主要负责对所划片区教育行政部门和学校进行督导。具体职责如下：
1、对督学责任区内各级教育行政部门和学校贯彻执行教育方针、教育法律法规情况进行督查；
2、关注责任区内学校的办学行为，分析和研究责任区内学校推进素质教育、新课程实施、教学活动和常规管理等情况；及时发现、总结和宣传责任区学校的典型经验；
3、协助学校开展发展性评价，引导学校经常反思教育教学工作现状，帮助学校制定办学目标与发展规划，加强对实施过程的督查和指导；对责任区内学校普遍存在的重点、热点、难点问题开展专题调研；
4、撰写教育督导报告和专项调研报告，每半年提交一次《成都市教育督导随访记录表》和督导工作总结；
5、完成市政府教育督导团交办的其他任务。
四、责任区工作管理
（一）工作方式。 责任区督学持成都市或各区（市）区人民政府颁发的督学证依法行使督导职责，可随机到学校进行督查、听课，参加学校活动，但在督查过程中应注意不影响学校教学秩序，依法督导，坚持原则，实事求是，秉公办事，恪守职业道德，并对督导结果负责。
（二）通过《成都市教育督导随访记录表》向市人民政府教育督导团反馈督导情况，需市人民政府教育督导团下达整改意见书的另交建议书。
（三）各教育行政部门和学校要主动配合责任区督学的工作，如实反映情况，提供有关文件、资料、档案，并为他们提供必要的工作条件。对责任区督学提出的合理意见要认真研究，积极整改。对拒绝、阻挠督学依法行使职权的，视情节轻重对其作出相应处理。
（四）各区（市）县要为责任区督学开展工作创造必要条件，在经费和工作时间上予以保证。
（五）责任区督学督导结果经市人民政府教育督导团汇总后报市人民政府，督导结果与被督导单位及其领导的年度考核、各项工作评先评优挂钩。
附件：1.成都市督学责任区划分一览表.doc 2.督学责任区工作记录表.doc
