[案例1]
XX 市烟草专卖局
生产场所（窝点）案件调查取证方案
一、案件来源：群众举报
二、案件承办部门
（一）牵头部门：市局专卖稽查支队；
（二）协助部门： 市公安局治安支队案件查处大队、防暴大队。
三、案件调查组负责人：市局专卖稽查支队支队长
四、案件调查组成人员
（一）烟草部门：专卖稽查支队支队长1 名、副支队长2 名； 稽查机动大队大队长1 名、副大队长2 名、队员20 名； 稽查一大队大队长1 名、副大队长1 名、队员10 名；
（二）公安部门：治安支队案件查处大队大队长1 名、民警6 名； 防暴大队大队长1 名、特警12 名；
（三）鉴定烟机设备专家2 名。
五、案情分析
（一）案情基本情况：X 月X 日，市局专卖稽查支队支队长接到线人举报，反映几个
月前王某采购了一批机器设备，还购进一批用于生产卷烟的烟丝、滤嘴等原料，近期王某可
能在生产假冒卷烟，地点可能在本市郊区山区地带某镇某村境内。
（二）前期核实情况：接到举报后，市局专卖稽查支队支队长经过分析，认为该举报很
有价值。指派稽查队员XXX、XXX 对举报人提供的信息进行核实，经过近两个月的跟踪调
查，发现举报人提供的地点有进出高压线路，搭建时间也不太长，近期该地区夜间车辆活动
频繁，附近人员对外来人员特别敏感，综合多种情况，该情报反映情况基本属实；核查人还
通过监控摸清了涉案人员的活动规律和生产场所周围的基本情况等。
（三）生产场所位置图及周边情况：地形图、周边进出道路、居民情况等。
本方案的重点，了解清楚，便于解决问题。
（四）拟检查场所性质：系该村一停产多年的工厂，不属于居民住宅。
第三章 案件查办 387
六、重点检查内容
（一）抓获涉案当事人；
（二）查获涉案的烟机设备、烟草制品和各种原料；
（三）固定各类证据。
七、执法装备
（一）人身防护装备：每人一件防刺背心。
（二）通讯器材：无线电台X 部、手机X 部（仅供案件调查组负责人和各小组指挥使 用）；
（三）执法车辆，根据情况每组2-3 台；
（四）其他装备：摄像机X 部、照相机X 台、录音笔X 支（以上设备按组配备）、电 筒每人1 个。
八、工作分工和具体任务
（一）检查一组：共20 人
1、人员安排：
（1）现场指挥1 人（由专卖稽查支队副支队长担任）；
（2）烟草部门：稽查机动大队大队长1 名、稽查一大队副大队长1 名、检查人员 10 人；
（3）公安部门：防暴大队大队长1 名、特警6 人。
2、工作职责：
（1）负责检查场所外围警戒，阻断内部和外界人员进出，维持现场秩序，处理突发事 件；
（2）向围观群众宣传，从正面宣传烟草专卖法律法规、烟草专卖打假打私的必要性以
及公民维护卷烟市场秩序的义务，争取群众的理解和支持，劝说疏散围观群众；
（3）准备好人身防护装备，对发生拒绝检查、暴力抗法等行为，立即组织人员迅速将
当事人和暂扣物品及执法装备分离，果断将肇事者带离现场，防止事态扩大；
（4）负责现场外围的人、场所、物证等证据资料采集。
（二）检查二组：共18 人
1、人员安排：
（1）现场指挥1 人（由专卖稽查支队副支队长担任）；
（2）烟草部门：稽查机动大队副大队长1 名、稽查一大队大队长1 名、检查人员2 人；
（3）公安部门：案件大队大队长1 名、民警6 人、特警6 人。
2、工作职责：
高级烟草专卖管理员 388
（1）维持工厂内部现场秩序，处理突发事件，阻断内部和外界人员进出；
（2）检查开始后，首先取得涉案人员的各种通讯工具，切断其与外界联络，同时切断 高压电源等；
（3）对生产窝点内一般工作人员，迅速集中到一起，从正面宣传烟草专卖法律法规、
烟草专卖打假打私的必要性以及公民维护卷烟市场秩序的义务，解除一般人员的抵触检查情 绪；
（4）检查并配备好人身防护装备，对发生拒绝检查、暴力抗法等行为，立即组织人员
迅速将当事人和暂扣物品分离，控制好并将肇事者带离现场，防止事态扩大。
（三）检查三组：共11 人：
1、人员安排：
（1）现场指挥1 人（由稽查机动大队副大队长担任）； （2）检查人员 8 人； （3）专家2 名。
2、工作职责：
（1）主要负责现场检查采集各类证据，宣传法规，向当事人询问情况并制作相关文书。
（2）清点和装运涉案物品等；
（3）现场初步鉴定设备、原料等哪些属于违法物品。
九、检查适用程序
（一）在公安部门协助下出示执法证件进入生产窝点（场所）依法实施检查；
（二）安排实施检查人员（两人以上），准备各项手续（各类登记手续、摄像、照相机 等）；
（三）现场查获后开具各项手续，同时对现场检查情况及当事人摄像、照相，收集涉嫌
违法经营的帐册、帐号、记录等；
（四）烟草专卖部门运回违法烟草专卖品，转到先行登记保存仓库；
（五）控制好涉案当事人，并将当事人带回烟草专卖局进行调查询问。
十、取证的注意事项
（一）要在现场逐一对证据的名称、特征、数量等进行登记，数量要大写；
（二）证据先行登记保存，由当事人签字确认，当事人拒绝签字的，由相关证明人签字 确认；
（三）现场要注意收集涉嫌违法经营的帐册、帐号、记录等原始证据；
（四）尽量在封闭的场所内，由专人进行清点，对涉案物品要进行
分类、清点、登记、
编号，按顺序装箱、封存；清点的整个过程要进行照相、摄像，并有相应的当事人或见证人 第三章 案件查办 389 签字；
（五）如果无法在现场清点登记而需要转移，必须对证据进行封存，加贴封条，由当事
人或证明人签字确认，整个过程进行摄像，人货不能分离，以保证证据不被调换，以示公正。 十
一、应急情况处置
（一）认真分析执法过程可能发生的各类问题，尤其是突发事件，制定相应的对策。发
生突发事件时，按照应急突发事件工作预案的要求执行。
（二）注意违法生产经营者可能采取多种手段应对执法检查：
1、在生产场所周围和交通要道是否安装监视器材、电子门铃通风报信；
2、注意保护执法装备，防止违法生产经营者指使社会闲杂，戳破执法车轮胎，抢夺执 法器材；
3、维持秩序组要特别注意违法生产经营者是否会煽动群众围观，进行暴力抗法。 十
二、调查纪律要求
（一）检查工作应严格按照方案组织实施，严格执行《烟草专卖法实施条例》、国家局
文明执法规范和各项执法纪律制度。检查人员佩戴胸卡，按要求出示执法证件，认真填写现
场检查记录单。先行登记保存的证照、物品和资料由参检人员妥善保管。
（二）对外联络要求，除每组指挥可使用手机外，其他人员不得与外界使用手机联系，
内部使用无线电台；每组执法人员只准知道自己行动的地点，不得随意打听其他行动，对执
法行动的整体情况要严格保密，案情不得丝毫泄漏。
（三）检查人员需要回避的应当事先提出。
（四）整个调查工作要做到：统一指挥步调一致；人员调动紧张有序；分组行动计划周
密细致；通信联络及时通畅；任务受领清楚明了；后勤保障有力；收尾工作善始善终。 十
三、检查前会议
检查出发前，案件调查组负责人主持召开检查准备会，宣讲检查方案、划分检查小组、
落实人员分工、强调检查纪律。 十
四、预计完成时间
检查时间控制在三个小时之内。 十
五、检查报告
检查工作结束后，由案件调查组负责人在三日内提交书面检查报告。报告内容为检查时
间、参检单位、检查方法；被检查单位和个人分类汇总数据；检查发现的主要违规问题；现
场处理情况及后续处理建议；执法建议等。
十六、调查方案只能在一定范围内讨论，充分征求意见后报专卖管理处（支队）审核， 分管领导批准后实施。 高级烟草专卖管理员 390
[案例2]
XX 县烟草专卖局
公路运输案件调查取证方案
一、案件来源：群众举报
二、案件承办部门
（一）牵头部门：县局稽查大队；
（二）协助部门： 市公安局交巡警支队XX 高速公路大队、县公安
局交巡警大队X 中 队。
三、案件调查组负责人：县局稽查大队大队长
四、案件调查组成人员
市公安局交巡警支队人员2 名、县公安局交巡警大队X 中队4 名、县局稽查机动中队5 名（正副队长各1 名、队员3 名）、县局稽查一中队3 名（队长1 名、队员2 名）、烟草局 驾驶员3 名。
五、案情分析
（一）案情基本情况：X 月X 日上午9：30 分，县局稽查大队大队长接到线人举报，
我县烟贩王某将在某省购进的假烟通过汽车运到我县销售，可能是与他人共同合租一辆汽车
运输，大约在X 月X 日到达本县境内，在本县下货后将继续送货。车号：XXXXXX，车型：
东风十吨左右箱式货车。不确定走高速公路还是国道等公路。
（二）前期核实情况：因举报人是本局长期培养的线人，近期烟贩王某对外联络频繁，
且有准备向其下线出售假烟的反馈信息，举报人提供的情况基本属实。
（三）公路交通情况：经过本县的高速公路1 条（其中进出口1 个、省际收费主线站点 1 个）、国道1 条。
六、重点检查内容
（一）抓获接货涉案当事人王某等。
（二）查获涉案的烟草专卖品和运输车辆。
（三）固定证据，为下步追究当事人刑事责任做好准备。
七、执法装备
（一）人身防护装备：（略）
（二）通讯器材：无线电台X 部、手机2 部（仅供案件调查组负责人和第一小组指挥 使用）。
（三）其他装备：执法车辆6 辆、摄像机3 部、照相机3 台、录音笔3 支、强光电筒3 第三章 案件查办 391 把。
八、检查适用程序
（一）由公安交巡警人员负责检查运输车辆；
（二）专卖稽查人员负责检查是否属于烟草专卖品，制作现场执法文书，采集视听资料， 固定各项证据；
（三）由公安部门暂扣或烟草部门先行登记保存违法运输车辆；
（四）烟草专卖部门运回违法烟草专卖品，转到先行登记保存仓库；
（五）控制好涉案当事人，并将当事人带回烟草专卖局进行调查询问。
九、工作分工和具体任务
（一）检查一组
检查人员6 人：现场指挥由县局稽查机动中队队长负责、稽查队员2 人、驾驶员1 人，
高速公路交巡警2 人；车辆2 辆（其中烟草部门1 辆、公安警车1 辆）。
工作职责：负责XX 高速公路省际收费主线站点的检查。
（二）检查二组
检查人员5 人：现场指挥由县局稽查机动中队副队长负责、稽查队员1 人、驾驶员1 人，
交巡警2 人；车辆2 辆（其中烟草部门1 辆、公安警车1 辆）。 工作职责：负责XX 高速公路本县进出口的检查。
（三）检查三组
检查人员6 人：现场指挥由县局稽查一中队队长负责、稽查队员2 人、驾驶员1 人，交
巡警2 人；车辆2 辆（其中烟草部门1 辆、公安警车1 辆）。
工作职责：负责XX 国道公路的检查。
稽查大队负责人作为现场检查总指挥，参加一组的检查。
十、检查要求：
（一）检查工作应严格按照方案组织实施，严格执行《烟草专卖法实施条例》、国家局
文明执法规范和各项执法纪律制度。检查人员佩戴胸卡，按要求出示执法证件，认真填写现
场检查记录等文书。先行登记保存的证照、物品和资料由参检人员妥善保管。
（二）对外联络要求，除每组指挥可使用手机外，其他人员不得与外界使用手机联系， 内部使用无线电台。
（三）负责国道公路检查组要注意车辆、人身安全，由公安部门对运输车辆进行堵截，
避免与运输车辆正面发生冲突。涉案车辆查获后，要注意控制车主及驾驶员与外界有关方面
的联系，以防还有其他储存窝点的转移赃物。 十
一、检查前会议 高级烟草专卖管理员 39
2检查出发前，案件调查组负责人主持召开检查准备会，宣讲检查方案、划分检查小组、
落实人员分工、强调检查纪律。
会议期间确定有无检查人员需要回避。 十
二、预计完成时间
道路监控时间控制在一天之内，具体检查时间控制在两个小时之内。
十三、检查报告
检查工作结束后，由案件调查组负责人在三日内提交书面检查报告。报告内容为检查时
间、参检单位、线路（区域）、检查方法；被检查单位和个人分类汇总数据；检查发现的主
要违规问题；现场处理情况及后续处理建议；执法建议等。 十
四、调查取证方案要报分管领导批准后实施。 [案例3]
XX 市烟草专卖局
存储场所（窝点）案件调查取证方案
一、案件来源：群众举报
二、案件承办部门
（一）牵头部门：市局稽查情报大队。
（二）协助部门： 市公安局治安支队案件查处大队、市烟草局稽查一大队。
三、案件调查组负责人：市局稽查情报大队大队长
四、案件调查组成人员
公安人员2 名、稽查情报大队队员X 名、稽查一大队队员X 名。
五、案情分析
（一）案情基本情况：（略）
（二）前期核实情况：通过指派稽查队员XXX、XXX 对举报人提供的信息进行核实，
举报人提供的情况基本属实；核查人通过监控摸清了涉案人员的活动规律和存储场所的基本 情况等。
（三）拟检查场所位置图及周边情况：（略）
（四）拟检查场所性质：存储卷烟的仓库，不属于居民住宅。
六、重点检查内容
（一）抓获涉案的当事人。
（二）查获涉案的烟草专卖品。
（三）固定证据，特别是与案件有关的帐册、帐号等相关书面证据，为下步追究当事人 第三章 案件查办 39
3刑事责任做好准备。
七、执法装备
（一）人身防护装备：（略）
（二）通讯器材：无线电台X 部、手机2 部（仅供案件调查组负责人和第一小组指挥 使用）；
（三）其他装备：摄像机2 部、照相机2 台、录音笔2 支、强光电筒2 把。
八、检查适用程序
（一）在公安部门协助下出示执法证件进入窝点（场所）依法实施检查；
（二）安排实施检查人员（两人以上），准备各项手续（各类登记手续、摄像、照相机 等）；
（三）现场查获后开具各项手续，同时对现场检查情况及当事人摄像、照相，收集涉嫌
违法经营的帐册、帐号、记录等；
（四）烟草专卖部门运回违法烟草专卖品，转到先行登记保存仓库；
（五）控制好涉案当事人，并将当事人带回烟草专卖局进行调查询问。
九、工作分工和具体任务
（一）检查一组7 人（其中现场指挥1 人，检查人员4 人，公安人员2 人。） 工作职责：
（1）维持现场秩序，处理突发事件；向围观群众宣传，从正面宣传烟草专卖法律法规、
烟草专卖打假打私的必要性以及公民维护卷烟市场秩序的义务，争取群众的理解和支持，劝 说疏散围观群众；
（2）负责现场对人、场所、物证及视听等证据资料采集；
（3）准备好人身防护装备，对发生拒绝检查、暴力抗法等行为，立即组织人员迅速将
当事人和先行登记保存物品及执法装备分离，果断将肇事者带离现场，防止事态扩大；
（4）留有二人在外围观察，注意现场动态，预防突发事件的发生，发现异常情况立即 向现场指挥员报告。
（二）检查二组4 人 工作职责：
（1）1 人主要负责告知来意，宣传法规，向当事人询问情况并制作相关法律文书；
（2）两人主要负责对现场检查，清点涉案物品和相关涉案证据，协助文书制作和证据
采集工作；尽量在封闭的场所内，由专人进行清点，对涉案物品要进行分类、清点、登记、
编号，按顺序装箱、封存；清点的整个过程要进行照相、摄像，并有相应的当事人或见证人 签字；
高级烟草专卖管理员 39
4（3）驾驶员1 人，确保车辆无故障，行车安全，最快速度到达指定地点，车辆停放在
安全地点，与外围观察员注意好外围动态，确保车辆、人身安全。
十、可能发生的问题和对策
（一）认真分析执法过程可能发生的各类问题，尤其是突发事件，制定相应的对策。发
生突发事件时，按照应急突发事件工作预案的要求执行。
（二）注意违法者可能采取多种手段应对执法检查：
1、在储存场所是否安装监视器材、电子门铃通风报信；
2、注意保护执法装备，防止违法者指使社会“混混”，戳破执法车轮胎，抢夺执法器 材；
3、维持秩序人员要特别注意违法经营者是否会挑起不明群众，进行暴力抗法。
十一、检查要求：
（一）检查工作应严格按照方案组织实施，严格执行《烟草专卖法实施条例》、国家局
文明执法规范和各项执法纪律制度。检查人员佩戴胸卡，按要求出示执法证件，认真填写现
场检查记录单。暂扣的证照、物品和资料由参检人员妥善保管。
（二）对外联络要求，除每组指挥可使用手机外，其他人员不得与外界使用手机联系，
内部使用无线电台；每组执法人员只准知道自己行动的地点，不得乱打听，对执法行动的整
体情况要严格保密，案情不得丝毫泄漏。
（三）检查人员需要回避的必须事先提出，未主动回避的要追究责任。
（四）整个调查工作要做到：统一指挥步调一致；人员调动紧张有序；分组行动计划周
密细致；通信联络及时通畅；任务受领清楚明了；后勤保障有力；收尾工作善始善终。 十
二、检查前会议
检查出发前，案件调查组负责人主持召开检查准备会，宣讲检查方案、划分检查小组、
落实人员分工、强调检查纪律。 十
三、预计完成时间
检查时间控制在两个小时之内。 十
四、检查报告
检查工作结束后，由案件调查组负责人在三日内提交书面检查报告。报告内容为检查时
间、参检单位、线路（区域）、检查方法；被检查单位和个人分类汇总数据；检查发现的主
要违规问题；现场处理情况及后续处理建议；执法建议等。
十五、调查（检查）方案报专卖监督管理处（支队）审核，分管领导批准后实施。 [案例4]
第三章 案件查办 39
5XX 县烟草专卖局
妥善处置烟草专卖行政执法突发事件 应急处理预案
为建立健全烟草专卖行政执法队伍预防和应对各类突发事件的长效管理机制，提高队伍
快速反应和情况处置的能力，维护正常的烟草专卖行政执法秩序，创建一个和谐平安的烟草
专卖工作环境，维护烟草市场秩序，特制定本工作预案。
一、工作原则
（一）坚持预防为主，工作超前的原则；
（二）坚持依法维护执法对象合法权益的原则；
（三）坚持疏导教育、耐心劝离、快速反应、果断处置的原则；
（四）坚持分级负责和谁主管谁负责的原则；
（五）坚持可散不可聚，可解不可结、可顺不可激的原则；
（六）坚持听从指挥、协调配合、令行禁止、责任追究的原则。
二、行为界定
本预案所称突发事件是指在烟草专卖行政执法日常工作中突然发生，造成或可能造成执
法人员和群众人身伤害、财产损失，影响正常社会生活秩序和行政执法秩序的事件。根据突
发事件的发生过程和性质，分为以下三类：
（一）执法受阻。主要是指在执法过程中，当事人不服从管理，阻挠执法人员执法，引
起群众围观的事件。包括当事人谩骂、围攻执法人员，恶意煽动围观群众，哄抢登记保存物
品，阻碍执法车辆通行，携带危险器具等。
（二）执法伤害。主要是指在执法过程中，出现当事人或执法人员受到人身伤害，执法
装备、当事人财物受到损害的事件。包括执法人员或当事人受伤，当事人财物受损，执法装
备被毁等。
（三）交通事故。主要是指执法人员在日常巡查和执法过程中发生交通事故的事件。
三、处置程序及方法
（一）执法受阻事件的处置
1、处置程序
①现场执法人员：当遭遇执法受阻时，一般情况下先报告稽查大队大队长，然后按大队 长的要求处置；遇到紧急情况应立即报告县局分管领导并直接联系公安部门，同时尽量控制
事态发展；接到指令后，按指令处置。
②县局分管领导：立即组织人员赶到现场展开工作。根据事态发展情况决定是否向主要
领导报告；得到主要领导指令后，按指令组织实施处置工作。 高级烟草专卖管理员 396
2、现场处置方法
①以理服人，劝说制止。当遇到当事人强词夺理，拒不服从检查或者用粗暴行为妨碍执 法时，执法人员要沉着冷静，理直气壮地向当事人告知其违法事实、处罚依据和理由，告知
其依法享有的权利，听取其申辩和陈述，并对其妨碍执法的行为进行教育，晓之以理，使其
停止粗暴行为；对围观群众，从正面宣传烟草专卖法律法规、烟草专卖打假打私的必要性以
及公民维护卷烟市场秩序的义务，争取群众的理解和支持，劝说疏散围观群众。
②避免激化，迂回执法。对于当事人以暴力或刀具等凶器相威胁，在劝说无效若采取强
行措施又可能激化矛盾的情况下，应随机应变，避其锋芒，及时采取摄像、摄影、录音等手
段进行录制，固定证据，暂缓执法，为事后依法处理提供依据。 ③把握时机，以快制快。突发事件发生的突发性和发展的快速性，决定着处置工作必须
把握时机，以快制快。对于一些“钉子户”、“难缠户”暴力抗法，或者扣留执法装备、哄
抢先行登记保存物品等情形的，应立即组织人员迅速将当事人和暂扣物品及执法装备分离，
果断将肇事者带离现场，防止事态扩大。
3、预防措施
①当组织容易引发执法受阻的较大规模的集中整治行动时，在制定详细行动方案的基础
上，先期要通过多种渠道摸清当事人的情况，力争整治行动平稳顺利。执法人员要做好自身
防护，并事先与公安治安等部门做好沟通，做到有备无患。
②对弱势群体的个人（老年人、伤残人、儿童、孕妇、特困下岗职工、精神病患者）出
现的违章行为要区别对待，以教育整改为主，对屡教不改的可减轻处罚。
③对初次违章的当事人一般是口头警告或现场责令整改；对屡教不改的违章者可逐次加
大处罚力度，必要时采取一定的强制措施，制止其再次违章。 ④对少数民族的个人违章查处时，要以有利于民族团结、社会稳定为基本原则。要把握 民族政策，谨慎处置，必要时要取得宗教事务管理部门的支持配合。 ⑤对违章当事人向执法人员提示本人有心脏病、高血压、精神病等可能危及生命安全的，
执法人员要谨慎处置，切不可有过急行为而引发严重后果。
（二）执法伤害事件的处置
1、处置程序：执法伤害事件通常是执法受阻后出现的一种复杂局面，首先要按照执法 受阻事件处置程序处理。
2、有效救助：无论是被管理对象或是执法人员受伤，都应立即采
取积极有效的救治措 施。
①执法人员受到轻微伤害时，一定要控制情绪，坚持“打不还手，骂不还口”，在组织
救治的同时，要注意视听资料取证和找到目击证人，为后期公安部门处理提供依据。 第三章 案件查办 397
②执法人员受到危及生命及财产安全的可能伤害时，在向公安110 报警的同时，要采取
防卫措施，保证自身安全。
③出现违章者手持刀具等凶器或威胁点燃煤气罐、机动车时，执法人员应首先疏散围观
的群众，制止危险行为，并立即报警。
（三）交通事故的处置
1、及时救助和报告。执法车辆发生交通事故，首先要主动救助受伤人员，并迅速向大
队报告，注意保护现场，然后交由公安交警部门处理。
2、预防为主。为防止车辆事故的发生，对运输违法烟草专卖品并正在运行的机动车（含
摩托车），应事先提请公安交警部门参与检查；没有公安交警部门参与的，原则上不采取追
赶迫停手段，跟踪记住车牌号，立即联系公安交警部门配合检查；如需立即跟踪制止，一定 要保证双方人员及财产安全。
四、组织机构和职责
（一）设立烟草专卖行政执法突发事件应急处理领导小组。由分管局长任组长，稽查大
队长任副组长，专卖监督管理科、公安派驻办公室和各执法中队负责人为成员。职责是负责
突发事件的预防和突发事件发生时对突发事件实行统一领导、决策和指挥，统一组织、调动、使用执法力量和装备。
（二）设立烟草专卖行政执法突发事件应急处理领导小组办公室。突发事件应急处理领
导小组办公室设在稽查大队。职责是负责各执法中队日常各类信息的收集、传递和沟通，当
突发事件发生时立即赶往现场援助，办公室作为临时指挥部办公场所。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。要充分认识处置烟草专卖执法突发事件的重要性，全力以
赴处理好突发事件应急处理的各项工作，切实维护烟草专卖行政执法的正常秩序，为执法队
伍正常开展工作提供可靠的保障。
（二）服从命令，整体联动。当发生突发事件时，要在应急处理领导小组的统一领导下，
互相支援，快速反应，通力协作，严格按照领导小组的指令开展各项处理工作。
在日常工作中要始终保持警惕性，突发事件一旦发生，要根据事件的性质和级别，迅速
启动应急预案，及时控制事态的发展。在处置过程中，既要坚守岗位、各负其责，又要加强
协同配合、整体联动，避免单兵作战，各自为阵。
（三）加强培训，提高能力。要加强对执法队伍日常管理和执法技巧以及应对各种类型
突发事件的技能培训，适当开展应急模拟演练，提高队伍的快速反应和灵活处理各种突发事 件的能力。
（四）沟通信息，防患未然。注意发挥执法队伍在日常巡查中广泛接触群众的优势，发 高级烟草专卖管理员 398
现并掌握突发性事件各种苗头的有效信息，及时采取预防措施，将突发事件解决在萌芽状态。
（五）加强排查，落实责任。在处理突发性事件中，对排查调处不到位，解决不力或久
拖不决，激化矛盾引发群体性事件，在规定时间内不到现场参与处置工作，造成较严重后果 的，将追究相关人员的责任。
秩序。
检查时间：11 月5 日（星期一） 检查人员：张X（负责人）、孟X
检查对象：A 村零售户A
1、A
2、A3，B 村零售户B
1、B2；C 村零售户C
1、C
2、C3，D 村零售户D
1、D2，、E 村零售户E
1、E
2、E
3、E
4、E
5、E
6、E
7、E
8、E9，F 村零售户F1，计6 个村20 户。其中A 村的A
2、A3 户，B 村的B1 户和E 村的E
5、E8 户在上次检查中有违规经营行为。
主要检查内容：一是普遍检查零售许可证的使用情况；二是抽查送货小票，看卷烟配送有没有送货到位；三是查看有无违法经营情况；四是对上次检查中发现的违规经营户要重点进行检查，并做好宣传教育工作。 XXXXXXXXX
××县稽查一中队周检查计划
本周检查的主要目的就是宣传明码实价有关规定，同时对重点违规户进行重点检查，查处违法违规经营行为，维护双节前的正常市场经营秩序。 具体安排： 11 月5 日（星期一）检查贾X 片区（A、B、C 等村46 户中的20 户）。工作重点：宣传烟草专卖法律法规 ，对上月销量异常户进行重点检查。
11 月6 日（星期二）检查贾X 片区(D、E、F、G 等村45 户中的15 户)。工作重点：宣传明码实价有关规定以及烟草专卖法律法规，对经常违规户、可疑户进行重点检查。
11 月7 日（星期三）检查陈X 片区（H、I、J、K、L 等村50 户中的22 户）。工作重点：整治无证经营现象，宣传明码实价。 11 月8 日（星期四）检查付X 片区（O 村以南片区42 户中的12 户）。工作重点：向零售户宣传明码实价以及烟草专卖法律法规，对可疑户重点检查。
11 月9 日（星期五）检查陈X、赵X 片区（P、Q、R 村以北等村70 户中的20 户）。工作重点：因临近双节，要对城区中经营的高档卷烟进行重点检查，宣传明码实价，对可疑户要加强监控。
