xx人民检察院2011年度
工 作 汇 报
2011年，在县委和上级院的正确领导下，我院认真学习贯彻党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会以及十三次全疆检察工作会议精神。紧紧围绕分院和县委的工作部署，以维护社会稳定大局为中心，以深入开展“创先争优”、“ 热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育以及检察系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动和“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动为契机，立足检察职能，积极推进“反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”四项重点工作，不断强化法律监督、强化高素质队伍建设，各项检察工作取得了新进展和新成效。
(一)认真履行批捕、起诉等职责，全力维护社会和谐稳定 截止11月底，共受理公安机关提请批准逮捕案件xx件xx人，经审查，批准逮捕xx件xx人。共受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉的各类案件xx件xx人，经审查，提起公诉xx件xx人。
落实宽严相济刑事政策。坚持当严则严、该宽则宽，既有力打击犯罪，又减少社会对抗。对主观恶性较小、犯罪情 节轻微的初犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪案件， 以及因家庭邻里纠纷引发，犯罪嫌疑人真诚悔过、赔偿损失并取得被害人谅解的轻微犯罪案件落实依法从宽处理的政
1 策。截止11月底，依法决定不批准逮捕xx件xx人、不起诉xx件xx人。
(二)深入查办和预防职务犯罪，积极促进反腐倡廉建设
依法严肃查办职务犯罪。截止11月底，共受理自侦案件线索xx件xx人，其中贪污贿赂案件xx件xx人，渎职侵权案件xx件xx人。立案查处贪污贿赂案件xx件xx人；立案查处渎职侵权犯罪案件xx件xx人，为国家挽回经济损失xx万元。
努力提高办案质量和效果。规范侦查活动，加强办案监 督管理，落实办案安全防范措施。严格执行逮捕职务犯罪嫌 疑人报上一级检察院审查决定制度，完善落实讯问职务犯罪 嫌疑人全程同步录音录像、“一案三卡”等制度。严把立案、逮捕、起诉质量关，起诉率、有罪判决率进一步提高。
更加注重职务犯罪预防。加强职务犯罪侦查和预防一体 化工作机制建设，开展职务犯罪专项预防。一是加强对我县重点领域、重点工程招投标项目的监督。随着援疆项目陆续开工建设,我院前移监督关口,建立工程领域职务犯罪预防监督机制，积极牵头组织,主动与县预防领导小组成员沟通，与县纪检委、监察局等部门共同成立了重大建设工程招标投标工作领导小组。建立了行贿犯罪档案查询工作流程和建立查询问责机制，有效地保障了项目资金的安全公正运行。截止11月底，参加招投标xx次；开展行贿犯罪查询xx次；发出调查表xx份；和xx个施工企业和建设单位签订廉政协议。二是进一步加强职务犯罪预防宣传和警示教育。今年5月组织干警下乡开展为期一周的“法律宣传乡村行活动”发放宣传单2000余份，提供法律咨询50余人次。在广播电视台“法
2 制与廉政”栏目宣读《新疆维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》、《廉政准则》等宣传材料；协助自治区预防职务犯罪领导小组办公室编制《预防职务犯罪、促进跨越发展》宣传材料，并发放xx本；对我县新任乡科级领导干部举办法制讲座两场。三是积极开展个案预防和行业预防工作。截至11月底，对自侦部门办理的xx起职务犯罪案件开展个案预防，发出检察建议xx份，开展职务犯罪案例分析xx次。与xx个单位xx个乡镇场建立预防职务犯罪联系点；在国税、农发行等单位开展法制讲座xx场。通过开展一系列的预防职务犯罪工作，从而加强了xxx县反腐倡廉建设工作，收到了良好的社会效果。
(三)强化对诉讼活动的法律监督，努力维护社会公平正义
加强立案监督和侦查监督。对立案侦查活动的监督，做到既防止打击不力，又注重保障人权。截止11月底，对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案xx件；对不应当立案而立案的，发出纠正违法通知书xx份。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定追加逮捕xx人、追加起诉xx人。对侦查活动中的违法情况提出监督纠正意见xx份；对重大疑难案件提前介入xx起；改变公安机关定性的xx件。
加强审判监督。截止11月底，公诉部门对量刑畸轻畸重、诉讼程序严重违法的刑事判决、裁定提起抗诉xx件xx2人，全部得到分院支持。对审判活动中的违法情况提出监督纠正意见x次。积极开展民事审判和行政诉讼法律监督，重点解决裁判不公的问题。对认为确有错误的民事、行政判决、裁定向上级院建议提出抗诉xx件，得到了上级院支持；向县法
3 院提出再审检察建议xx件。终止审查xx件。对正确的裁判，做好申诉人的服判息诉工作。
加强刑罚执行和监管活动监督。依法维护刑罚执行的严肃性，保障被监管人合法权益。落实《检察机关清理纠正检察环节超期羁押工作方案》，开展集中核查清理超期羁押专项检察活动。检察干警驻所检察不少于22天，每月对看守所进行安全大检查一次。截止11月底，向看守所、法院发出检察建议xx份；办理罪犯又犯罪案件x件x人。同时，我们也加强了社区矫正监督工作，对各社区内的“五类”人员进行集中摸底清理，以便及时掌握执行人员的执行情况，防止出现脱管、漏管现象。
（四）依法妥善解决群众合理诉求，控告申诉工作得到进一步加强
狠抓控告申诉检察工作，建立健全检察长接待日、下访巡访、联合接访等制度，认真落实首办责任制和案件分流制度，截止11月底，办理群众信访xx件次。其中来访xx件、来信xx件；检察长接待xx件；检察长批办xx件，刑事申诉案xx件xx人。来信、来访的案件能当场答复的及时当场答复，不能当场答复的，经办理进一步核实，对核实的结果也及时的反馈给了当事人，均做到了件件有答复，件件有反馈，件件有回音。
加强和规范派驻基层检察室建设，努力推进检察机关延伸法律监督触角，加大检力下沉工作力度，下半年我们在xx镇和xx乡设置两个试点检察室，目前检察室工作正在有序开展。
(五)加强检察队伍建设，保障严格公正文明执法。
4 队伍建设是做好检察工作的根本保证。今年我院从班子建设、理论学习、业务学习、作风建设等方面多管齐下，检察队伍整体素质有了新提高，检察机关的执法形象有了明显改观，干警精神面貌有了很大转变。
加强领导班子建设，增强班子的凝聚力和向心力。队伍建设的核心是抓好班子建设。我院加强班子建设主要以提高素质、改进作风和增强团结为重点，一是加强政治理论学习。坚持党组中心组学习制度,通过多种形式深入学习邓小平理论、党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会以及十三次全疆检察工作会议精神，坚持用正确的理论指导检察工作实践。二是坚持民主集中制原则。班子成员间既分工明确又团结协作，大事集体讨论决定，小事及时沟通，在工作中互相理解、互相支持，互相尊重，充分发挥整体作用，班子的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强，真正起到了领导核心作用。三是重视党的工作建设。将党建工作列入党组工作的议事日程，严格组织生活制度，狠抓党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。今年我院被地区评为“社会综合治理先进单位”、“模范职工之家”。被县委、机关工委评为“先进基层党组织”等荣誉。
加强党风廉政教育，增强干警廉洁自律意识。院党组根据检察工作面临的新情况、新特点，认真采取有效措施，加大廉政教育力度。针对干警中存在的热点问题，利用上党课、开座谈会、民主生活会等形式，进行现实思想教育，并针对反映出的实际情况，拿出解决问题的具体措施。院党组还认真研究制定《党风廉政建设和反腐败工作责任制分解意见》，
5 将领导职责和工作任务分解落实到党组班子成员和各科室领导，一级抓一级，齐抓共管，确保党风廉政建设责任制落到实处。我们还两次组织干警到xx监狱进行警示教育，通过警示教育，加强了干警的廉洁自律意识。
加强业务培训，增强干警业务水平和执法能力。按照年初制定的培训计划，积极组织干警参加上级院和本院组织的培训。积极开展各类岗位大练兵和观摩庭活动xx次。今年，我院有xx名干警到省外参加培训，培训时间累计达xx天。有xx名干警到自治区参加业务培训，培训时间累计达xx天。有xx名干警参加分院组织的业务培训，培训时间累计达xx天；通过远程教育培训达到xx余人次；还自行组织干警对计算机和双语进行学习培训。通过加强对干警的业务培训，不断优化我院检察队伍结构，为各项工作顺利开展打下了良好的基础。
加强检察队伍建设，增强干警的检察职业道德。院党组把思想政治建设放在队伍建设的首位，加强对干警的思想政治教育，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干警头脑。今年我院把“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育作为全院党的建设的中心任务，作为各项工作的重中之重来抓。5月份，成立宣讲组深入乡镇宣讲中国共产党成立90年来的光辉历史和丰功伟绩、宣讲人民检察创建80年来的光荣历程、宣讲维护民族团结、维护祖国统一和检察机关打击“三股势力”、反腐败斗争发挥的职能作用；组织全院干警进行检察官宣誓、读红书、党员干部重温入党誓词、观看经典革命电影和全国百名法学家百场报告会、传唱红色歌曲、瞻仰烈士纪念碑、开展
6 “检察开放日”、知识竞赛、演讲比赛、捐款献爱心等系列活动。我院还成立篮球、乒乓球队，参加了分院举行“公正杯”篮球、乒乓球比赛，并取得了较好的成绩。同时，在“七〃一”前夕，参加了分院举办“党在我心中”红歌比赛，以积极进取的精神面貌推动主题教育实践活动的深入开展。
通过开展各类主题教育，不断强化对干警的执法思想、执法观念、职业道德、职业纪律教育，使队伍的整体素质有了进一步提高，队伍整体面貌有了新的改观。
（六）加强检务保障，积极推进各项检察工作的全面发展。 检务保障工作继续以强化“为办案服务、为干警服务”的服务意识，以提高服务水平和工作效率为着力点，紧紧围绕检察工作重点，切实增强工作主动性和预见性，突出抓好信息、调研，督办等重点工作，发挥好参谋助手作用。
加强制度建设，增强干警工作积极性。在完善各项工作制度的基础上，注重抓落实，强调动态管理，加大对干警德、能、勤、绩的考核和奖励力度，促进了各项检察工作的规范化发展。重新修订完善了值班制度、考勤制度、信息撰写奖惩等制度，用制度约束人，规范各项检察工作，责、权、利分明。充分调动了广大干警的工作积极性与主动性。
加强干警撰写信息、调研工作。截止到11月底，共编巴楚检察院检察信息xx期，其中，被分院采用xx期。在新闻报刊上发表各类宣传稿件xx篇，其中在省级报刊上发表xx篇，地区级报刊发表xx篇。发表调研文章xx篇。
强化信息化建设，服务检察工作高效运转。加强信息化基础建设，完成了对原局域网系统的升级改造，实现了协同办公。同步录音录像工作运行良好，有效服务了侦查办案。
7 同时，进一步优化信息化建设硬件配备，完成了三级网、视频会议系统的运行畅通，促进工作高效运转。
同时统计、档案、保密、机要、通讯、车辆检修、卫生等后勤工作高效运转。
（七）工作中的不足和下步工作打算
我们虽然取得了一些成绩，但与人民的要求相比，与检察工作的要求相比，还存在不少问题和不足：一是法律监督职能需要进一步发挥，监督意识需要进一步增强;二是少数检察人员宗旨意识淡薄，工作作风需要进一步改进。三是检察队伍整体素质发展不平衡，还有待于进一步提高。对这些问题，我们将继续采取积极有效措施，认真加以解决。
在今后的工作中，我们将结合工作实际，切实从以下几个方面努力：一是继续保持 “严打”高压态势，坚决打击各种敌对势力的犯罪活动。二是深入推进“反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”四项重点工作。三是努力提高队伍素质，鼓励干警通过不同途径、不同方式、不同渠道提升自身素质。四是努力提高办案质量。切实将规范执法作为检察工作的生命线，追求执法的法律效果、政治效果与社会效果的统一。
巴楚县人民检察院 2011年11月25日
