宣传
【理论武装】用全面系统的科学理论武装头脑、指导实践，扎实推动全省宣传思想文化工作。1.深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。制定实施《习近平总书记系列重要讲话读本》学习宣传工作方案。在人民日报、光明日报、《红旗文稿》等发表《以积土成山精神推进核心价值观建设》《凝聚全民族的最伟大梦想》等文章。承担国家社科基金项目107项，项目数量、资助额度均创历史新高。
2.组织学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神。举办全省学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神理论骨干培训班，350余名理论工作者、理论骨干参加培训。开展专题宣讲活动近千场。组织全省各级各类媒体安排黄金时段、重要版面，开设专栏专题。
3.开展理论宣讲活动。全省五级宣讲体系共宣讲2万余场，直接受众250余万人次。理论宣讲志愿者近两万人，理论宣讲志愿者组织414个，共宣讲6万余场次，受众超过180万人次。组织开展‚辽海讲坛‛基层行系列活动，全年开展讲座6000场，累计听众200万人次。 【舆论引导】坚持正面宣传为主，巩固壮大主流舆论，为全省经济社会发展营造良好氛围。1.精心组织重大主题宣传。宣传习近平总书记等中央领导同志在中央办公厅赴辽宁回访调研报告上的重要批示精神，宣传省委、省政府推动新一轮老工业基地振兴发展的新举措、新进展、新成效，宣传全省企业家大会、‚东北振兴央企辽宁行‛、‚东北振兴知名企业辽宁行‛等重大活动。
2.加大经济民生和全面深化改革宣传力度。组织省直媒体统一开设‚稳中求进，改革创新‛专栏，刊播各类稿件4000余篇。加大与中央媒体协调力度，人民日报、中央电视台等刊播宣传辽宁稿件2500余篇，位居全国前列。
3.加强社会热点敏感问题正面引导。组织省直媒体统一开设专题专栏，刊播反映工作举措、群众反响稿件3000余篇。指导各市办好舆论监督栏目‚舆情聚焦‛，曝光典型案例，推动整改落实。妥善处置省内突发事件近20件。
【培育和践行社会主义核心价值观】大力培育和践行社会主义核心价值观，努力在落细、落小、落实上取得明显成效。1.深入开展学雷锋学郭明义活动。以习近平总书记给‚郭明义爱心团队‛回信为契机，组织召开郭明义微博座谈会，开展‚跟着郭明义学雷锋‛大型奉献活动。郭明义新浪微博粉丝达到2187万，郭明义爱心团队发展到600多支、130多万人。
2.开展‚辽宁好人‛系列典型宣传。全年累计发布‚辽宁好人‛5批84人。举办‚辽宁好人‛2014年度盛典。开设‚辽宁好人网上3D展馆‛。深化‚辽宁好人‛推荐评选和善行义举榜工作，新增入选‚中国好人榜‛45人。中宣部在辽宁召开学习宣传先进典型工作现场会，推广辽宁经验。
3.积极开展爱国主义教育宣传。围绕纪念抗战胜利69周年、九一八事变发生83周年和庆祝新中国成立65周年，组织开展系列主题宣传教育活动，征集诗词、楹联作品2万余件。积极推进爱国主义教育基地‚网上展馆‛建设和丹东抗美援朝纪念馆、抚顺雷锋纪念馆、阜新‚万人坑‛死难矿工纪念馆新馆改扩建工作。
【群众文化建设和文艺精品创作生产】全面推进公共文化服务体系建设，为广大群众提供更多更好的精神文化产品。1.深入实施全民文化素质提升工程。下发《2014年全民文化素质提升工程实施方案》。建成城市社区书屋795个。在全国率先开展图书馆与农家书屋有机嫁接试点工作，向全省农家书屋派送涉农图书近万册。开展‚进村入区‛冬季公益放映活动，完成全省20户以上新通电自然村收听收看工作任务。专业演出团体‚三进‛演出500余场次。
2.着力加强群众文化建设。开展社会主义核心价值观主题群众合唱歌曲宣传推介工作，3000多支群众合唱团学唱传唱。举办‚群星璀璨•天辽地宁‛全省群众文化展示季，深入开展‚送戏到基层‛、节假日惠民演出等活动，演出3400余场，观众达300余万人。举办全省第三届全民读书节。
3.加大文艺精品创作生产扶持力度。设立每年3000万元额度文艺精品创作生产扶持专项资金。在中宣部‚五个一工程‛评选中，辽宁选送的6个门类的7部作品获‚优秀作品奖‛，省委宣传部连续两届获‚组织工作奖‛。‚中国梦‛主题文艺创作宣传成效显著，歌曲《坐上高铁去北京》《感谢》等入选中宣部、中国文联推广名录和奖项。
4.提升文艺管理科学化水平。形成《辽宁省文学艺术期刊发展情况调研报告》。指导扶持辽剧折子戏晚会排演工作，推动地方戏曲振兴发展。打造‚辽宁文艺微评论‛品牌，推出8个选题数十篇文艺微评论。
【文化体制改革和文化产业发展】积极推进文化改革发展，新一轮文化体制改革开局良好、成效明显。1.深化文化体制改革。推动出台《辽宁省关于加强省属国有文化资产监督管理工作的意见》。推进文化行政审批事项改革，取消行政审批94项，下放14项。成立辽宁北方期刊出版集团。加快推进媒体融合发展，辽宁报业传媒集团被列入全国‚首批数字出版转型示范单位‛，进入全国‚报纸移动传播百强榜‛。辽宁卫视实现全国高清播出。
2.推动文化产业发展。编制《辽宁省文化产业中长期发展规划》。16个重点文化产业项目被列为中央文化产业发展资金扶持项目，获扶持资金1.46亿元。北方联合出版传媒（集团）股份有限公司等3家单位入选2013—2014年度国家文化出口重点企业。参展第十届深圳文博会，省委宣传部获优秀组织奖，辽宁展团获优秀展示奖。深入推进文化建设‚一县一品牌‛工作，宣传推介首批项目，评选第二批项目。
【精神文明建设】深入开展精神文明创建活动，提升全省精神文明建设水平。1.推进文明城市、文明村镇、文明单位创建工作。开展全国文明城市创建工作实地调研和督导，筹备全国文明城市测评工作。确定全省精神文明创建工作先进单位名单，其中文明城市标兵4个、文明城市2个、文明城区标兵4个、文明城区3个、文明县城1个，文明村镇标兵16个、文明村镇51个，文明单位标兵68个、文明单位739个。 2.深入开展道德信贷工程。开展十星级文明户创建活动，全省累计评选星级文明户210多万个。全年为星级文明户发放贷款14.25亿元，为个体工商户发放贷款6.2亿元。深入开展‚用道德信贷，做道德产品‛实践活动，推动各市对道德信贷户生产经营进行产品授信。
3.开展‚文明家园‛示范村建设活动。实施以农村道德、村风民俗、生活方式、平安村屯、文化惠民等五项建设为主要内容的‚文明家园‛示范村建设活动，引领全省新农村建设和推进‚文明村镇‛创建工作。确定首批100个‚文明家园‛示范村。
4.推进诚信制度化建设。以省委、省政府名义印发《关于加快推进‚诚信辽宁‛建设的意见》。会同省直有关部门召开全省诚信建设制度化工作协调会，推动有关部门发布企业产品质量‚红黑榜‛、企业环境信用评价‚红黑榜‛和AAA级信用企业名录等。在辽宁日报策划刊发7期《诚信是金》系列专题报道。
【志愿服务活动】开展志愿服务活动，推进全省志愿服务工作制度化常态化。1.推进志愿服务制度化。印发《关于推进志愿服务制度化常态化的实施意见》和《辽宁省推进志愿服务制度化任务分解方案》。积极推进《辽宁省志愿服务条例》立法调研论证，做好省志愿服务联合会筹建工作。制定全省志愿服务信息平台建设方案。
2.推广志愿服务常态化试点。建立岗位学雷锋常态化试点，在全省推广沈阳物业服务企业学雷锋的经验做法。建立北票志愿服务示范一条街和志愿服务示范广场。在全省推广开原市农村互助志愿服务模式经验做法。 3.宣传志愿服务理念。征集1000余个优秀志愿者和优秀志愿服务组织典型，组织省内媒体进行宣传报道。辽宁日报刊发《志愿服务制度化‚辽‛望》共9期18个整版，全省42家主要网站转载。辽宁广播电视台开设‚我是志愿者‛专栏。
【对外宣传】积极开展对外宣传工作，树立辽宁良好外部形象。1.推动辽宁对外形象宣传。加强与外交部、全国记协、国新办等部门沟通联络，邀请英国、西班牙、印度、新加坡、日本、韩国、香港等国外境外媒体记者7批次来辽宁采访。组织开展2014年‚外国友人辽宁文化行‛系列活动。组织拍摄辽河专题片，在香港凤凰卫视推出系列辽宁故事。
2.编制辽宁外宣品。编辑完成辽宁对外宣传提纲，制作出版《中国辽宁2014》画册。
【网络宣传管理】全面提升网络管理和舆论引导水平，形成网上正面宣传强势。1.依法依规加强互联网管理。下发《关于建立全省网站信息管理问责机制的通知》，积极推进网络空间法治化进程。整合相关机构职能。举办互联网信息内容管理人员、重点网站负责人培训班。
2.积极开展网上正面宣传。开展全国重点网络媒体辽宁行大型采访活动。充分发挥全省三级网络评论员作用，形成网上正面舆论强势。制定《辽宁省互联网信息内容管理应急预案》，加强网站信息发布管理和微博客实名注册管理，集中清理违法违规网站。
3.加强互联网舆情分析研判。坚持24小时值班制度，加强网上舆情的收集、分析、研判、预警。开展打击网络谣言、政治类有害信息等六个专项行动，指导排查信息近百万条，删除不良信息千余条。 【意识形态引导和管理】切实加强意识形态领域的引导和管理工作，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权。1.完善舆论引导机制建设。切实加强省直部门新闻联络协调机制、热点问题引导机制、突发事件应急机制建设，妥善处置省内近40个社会热点和敏感事件。推动新闻发布工作制度化规范化，统一发布涉辽重大新闻。加强和改进新闻出版主管主办、许可准入和年审年检等制度。
2.加强改进舆情信息工作。制定下发《关于加强和改进舆情信息工作的意见》，进一步完善舆情信息工作责任机制。编发《舆情摘报》24期，向中宣部报送舆情信息1万余条。
3.开展打击新闻敲诈等专项行动。举行全省万名新闻从业人员自觉抵制虚假新闻‚承诺书‛签约活动，开展打击新闻敲诈和假新闻行动及‚扫黄打非‛专项行动，查处假报刊、假记者站、假记者案件7起，收缴非法报刊近3万份。
【调查研究和舆情信息】调查研究和舆情信息工作积极主动，切实服务全省宣传思想文化工作大局。1.开展宣传思想文化调研工作。完成中宣部‚关于国家政治安全问题‛等多项重点调研课题，形成推进志愿服务制度化等调研报告20余篇。‚抓‘五气’让核心价值观宣传落地生根‛案例入选中宣部《宣传思想文化工作案例选编》。
2.加强重点工作督查和信息报送工作。编发《重点工作督查》25期。《构建五项机制推进志愿服务制度化》等典型经验在中宣部《宣传工作》《每日要情》等内参刊发。全年编发《辽宁宣传》41期。 3.完善基层宣传思想文化工作体制。在全省选择一批基层单位，分别作为基层宣传思想文化工作联系点、舆情信息直报点、调研联系点、扶贫联系点、基层党组织联系点，形成‚五点一体‛的宣传思想文化工作直接联系基层、直接服务群众机制。
【干部人才队伍建设】进一步强化干部队伍思想作风建设，坚持正确用人导向，着力提高干部队伍整体素质。1.强化领导干部和人才队伍建设。印发《2014～2016年全省宣传文化系统干部教育培训规划》，组织21名县（市）区委宣传部长参加中宣部培训。评定‚四个一批‛人才44名、人才培养项目36个。开展全省首批‚双千计划‛哲学社会科学领军人才评选。
2.加强马克思主义新闻观建设。深入开展新闻出版战线马克思主义新闻观教育，举办专题培训班，200余名骨干从业人员参加培训。积极推进部校共建新闻学院，与辽宁大学共建一所新闻学院。
3.扎实推进党的群众路线教育实践活动。重点开展政策下基层、资金下基层、人员下基层、宣讲下基层、媒体下基层等‚五下基层‛活动。成立郭明义爱心团队省委宣传部青年干部分队，开展‚做周恩义式宣传干部‛活动。（王晓宁）
本溪市
【自然概况】 素有‚燕东胜境‛之称的本溪市，位于辽宁省东南部，辖本溪、桓仁2个满族自治县，平山、明山、溪湖、南芬4个城区和1个国家级高新技术产业开发区。全境总面积8414平方公里，全市常住人口172万人，其中户籍人口153.45万人。本溪是全国18个较大的市之一，是我国著名的工业基地城市，也是中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市，被国家授予‚中国枫叶之都‛、‚中国温泉之城‛称号。自然资源和旅游资源十分丰富。全市已探知的矿产资源有100余种，其中尤以铁矿石最为丰富，已探明储量在108亿吨，年开采量为2978万吨，具有可选性好、有害杂质低的特性，属我国铁矿特种资源之一。森林总蓄积量5300万立方米，森林覆盖率达76%，位居全省之首，是辽宁东部重要水源涵养地和绿色保护屏障。水资源比较丰裕，2014年全市地表水资源量11.5亿立方米，全市总供水量4.19亿立方米。本溪拥有世界文化遗产——桓仁五女山高句丽山城、世界上最长的可乘船游览地下暗河——本溪水洞、中国地学殿堂——本溪国家地质公园等集山、水、林、泉、洞为一体的国家、省级风景名胜区26处。本溪是全国重要的原材料工业基地，工业基础雄厚，拥有以钢铁、建材、化工、机械、纺织、轻工、中成药等基础原材料工业为主、门类齐全的工业体系，生铁、钢、钢材、水泥等产品在全省乃至全国都占有一定位置，本钢集团在国内同行业中具有较强的技术基础、设备基础和人才基础。 【经济发展综述】2014年，全市国民经济运行总体保持平稳态势，各项主要指标增速保持在合理区间、且高于全省平均水平。全市地区生产总值实现1171.2亿元，比上年增长6.3%。其中，第一产业增加值63.6亿元，增长3.3%；第二产业增加值642亿元，增长5.9%；第三产业增加值465.6亿元，增长7.3%。人均生产总值67854元，增长6.3%。全年完成农林牧渔业增加值64.6亿元，增长3.3%。其中，种植业增加值21.9亿元，增长3.3%；林业增加值20.9亿元，增长4%；牧业增加值15.7亿元，增长2.6%；渔业增加值5.1亿元，增长3.8%；农林牧渔服务业增加值0.95亿元，增长5.8%。全年完成工业增加值565.5亿元，增长5.6%，其中规模以上工业企业完成工业增加值增长5.2%。全年实现全社会固定资产投资885.2亿元，增长5%。全市公共财政预算收入129.8亿元，增长0.1%；公共财政预算支出185.5亿元，增长1.7%。全市实现社会消费品零售总额333.8亿元，增长12.3%。全年旅游总收入309.6亿元，增长16.4%。全年出口创汇31亿美元，增长15%。年末全市金融机构本外币各项存款余额1116.3亿元，增长8.5%；全市金融机构本外币各项贷款余额874.4亿元，增长14.1%。全年城镇居民人均可支配收入25972元，增长10.2%；农村居民人均纯收入11726元，增长9.8%。
【主导产业集群】一是药都‚四个规模‛建设取得阶段性成果。东北制药辽宁生物、成大动物药业等22户企业实现新投产，累计投产药业企业达到75户。高新区药业销售收入实现150亿元。二是绿色钢都建设质量持续提升。全力服务并解决本钢发展难题18项，本钢实现销售收入、利润、出口正增长。钢材深加工产业重大项目进展较快，总投资120亿元的思山岭铁矿开工和新建6条竖井；总投资240亿元的大台沟铁矿启动建设1号坑探矿井；总投资76亿元的本钢冷轧高强钢项目进入调试阶段。三是枫叶之都建设取得积极进展。深入实施温泉旅游‚512‛战略，汤沟国际温泉旅游度假区花溪沐温泉会馆一期投入运营，被国土资源部正式授牌为‚中国温泉之城‛。【沈本一体化】本溪全域正式共享024区号，实现沈本通信一体化。入驻沈本新城的沈阳药科大学二期工程完成40%；中国医科大学本溪校区二期工程主体封顶；辽宁中医药大学本溪校区和辽宁医药职业学院开工建设；省实验学校本溪分校一期投入使用。推进实施了路网、广场等33项基础设施项目，沈本新城高铁站、客运枢纽站、公安业务技术用房等项目全面开工，完成丹阜高速桃仙机场至石桥子段33.8公里亮化工程。实施了城市空间优化等‚六大行动‛。教育、健康养生、温泉等特色地产在建项目22个，建筑面积155万平方米。沈本新城已集聚人口11万人，其中药企从业人员1.5万人，高校入驻师生2.1万人。
【县域经济】‚一县一业‛继续提质增效，本溪县刺五加道地中药材种植面积达到1333公顷；桓仁县以冰葡萄为主的酿酒原料基地达到4666公顷，成为‚国家创建知名品牌（冰酒）示范区‛。两县工业产业集群加速发展，本溪县人参铁加工和玻璃制品产业集群实现产值125亿元，桓仁县葡萄酒和包装印刷产业集群累计投产项目达到109个。两县县均生产总值增长8.3%。克服夏旱影响，全年粮食总产量24.4万吨，蔬菜产量21.6万吨，山野菜种植面积达到4466公顷。全面启动了农村土地确权登记试点。全市新开发林下经济1.25万公顷，建设‚千万亩经济林‛工程2800公顷。积极开展农田水利建设，新建小型农田水利工程75项，新修、加固河道堤防120公里。完成农村饮水工程41处，解决了2万人饮水安全问题。 【改革开放】加快行政审批制度改革，首批取消和下放行政职权248项，减少行政审批事项59项；通过整合流程、一门受理、并联审批、限时办结，将建设工程项目审批时限由230余天压缩为39天。推进公共行政‚一站式‛审批服务和‚四零‛服务工作法并取得较好效果。深化政府机构改革，完成工商、质监行政体制调整，整合加强了交通运输、食品药品监管等领域和部门的职能机构。事业单位分类改革有序推动。工商登记制度改革全面落实，全年新注册登记各类市场主体9906户，增长13.8%，其中公司企业类1540户，增长64.5%。华润医药集团成功重组市医药总公司。大力推进对外开放。全年先后开展‚走出去‛活动26次，点对点洽谈推进项目102个。各县区自主开展投资促进活动150次。本溪县上海州绿商贸城、明山区同元集团辽东古镇等43个项目签约或开工建设。全年实际利用外资6亿美元，增长16.6%；出口创汇31亿美元，增长15%。引进省外投资到位资金321亿元。辽宁出入境检验检疫局本溪办事处挂牌成立，对外开放服务功能进一步提升。 【城乡建设】城市规划、建设和管理水平继续提升。以‚创卫‛为抓手，开展市容环境综合整治。重点整治了城市主干路两侧‚五乱‛以及占道经营、车辆带泥上路等违章行为，依法拆除50个小区和59条街巷路两侧3.28万平方米的违法建筑。溪湖区发挥示范作用，多措并举拆除小区内各类违建1000余处、万余平方米。实施了园林绿化提升工程，在主城区新建11处微广场，清理望溪公园、儿童乐园内违章建筑1.2万平方米。完成‚省模‛复核验收，正式成为省级环保模范城。新增国家级生态乡镇4个、省级生态乡镇和生态村24个。以农村环境治理为主线建设宜居乡村。整合资金3.45亿元，实施村屯道路硬化、绿化、亮化、垃圾和污水处理等工程，完成11个乡镇、102个行政村的治理任务。‚三大工程‛建设取得新成效。青山工程完成超坡地还林1466公顷，围栏封育5933公顷，植树造林2666公顷。碧水工程完成市污水处理厂提标改造扩容工程，市区生活污水处理能力提高到90%以上，桓仁水库纳入省级水源地保护区综合治理范围。蓝天工程实施了56个重点空气污染治理项目，完成污染物排放总量控制指标任务，全年空气环境质量二级以上良好天数按省政府考核标准达到321天。
【民生工程】顺利完成十大类民生工程，各项社会事业全面进步。一是全年城镇实名制就业6.98万人，城镇登记失业率控制在3.94%以内。二是完成了省下达的社会保险扩面指标，企业退休人员月人均增加养老金186.6元；争取省以上专项资金15.6亿元，确保了企业离退休人员养老金按时足额发放；城乡低保和农村五保供养标准平均提高10%，做到了应保尽保。三是棚户区改造新建15053套安置房。四是新建、改造、续建城市道路12条；北地跨线桥跨河段建成通车；完成110条街巷路改造；更新改造20万平方米人行道；建设村内道路252公里。开通沈本新城榆林华苑至歪头山等8条公交线路。五是在全市推行物业管理权力下放，明山区加强物业管理试点取得成效。县区共投资4600万元整治老旧住宅区、消除34个弃管项目，65个小区实施了自助式物业管理。完成‚暖房子‛工程243万平方米，同步实施了62个旧住宅区环境配套整治工程。实施主城区农贸市场改造升级11家。六是完成3万户未验收房屋确权工作，建设停车场31个，提供停车泊位1757个。七是进一步谋划构建教育强市，继续推动了义务教育均衡发展和普通高中优质特色发展。本溪县创建基础教育强县（区）工作通过省政府验收。辽宁医药化工职业技术学院与辽宁医药职业学院一体化办学合作共建取得成果。八是县级公立医院改革完成阶段性任务。公共卫生均等化工作取得新成效。社区卫生服务中心建设纳入城市总体规划。农村妇女‚两癌‛免费检查1.3万人。九是帮助全市有需求的贫困肢体残疾人全部得到辅助器具救助服务。十是充分发挥市文化宫的演艺演出、会议会展、文化惠民等功能，举办大型演出125场，搭建‚百姓联动大舞台‛组织演出131场。市文联‚文艺家之家‛项目主体封顶。市文化艺术中心工程开工建设。特别是借助成功承办辽宁男篮CBA联赛，打出了‚药都本溪‛的品牌，叫响了‚本是万物之根、溪乃四海之源，本本分分做人、点点滴滴做事‛的本溪精神，集聚了‚冬季到本溪来看球‛的人气。未发生较大以上事故。深入推进领导干部接访下访等工作，有效化解了一批突出信访问题和矛盾隐患。全力推进平安本溪建设，继续积极探索‚打防管控‛一体化的管理模式，构建专业化、立体化的社会治安巡逻防控体系，较好地维护了社会和谐稳定。（周龙）
