关于开展“打非治违”集中行动实施方案
为进一步加强安全生产工作，根据湖南省高速公路管理局的统一部署，现结合本项目部实际情况，制定本项目部集中开展 “打非治违”行动实施方案,以确保“打非治违”安全生产专项工作取得成效。
一、总体目标
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展理念，贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列决策部署，围绕“杜绝重特大事故、降低一般事故、确保公路系统安全生产形势平稳发展”的目标，结合“安全生产月”活动，依法依规在全局范围为进一步巩固和深化2011年以来“打非治违”工作成果，坚决遏制重特大事故发生，营造平安和谐的社会氛围，迎接党的十八大会议胜利召开，根据要求及统一安排部署，结合我部公路工作实际，特制定如下实施方案。
二、成立机构，明确职责
为确保此次安全生产“打非治违”专项行动顺利进行，我部领导高度重视，专门成立以项目经理李国圣同志为组长，谢应赞同志任副组长， 周 陈、姜志勇、陈文涛、任斌、蔡宇等为成员的安全生产“打非治违”专项行动领导小组，切实加强组织领导，落实责任，做好各项工作。组织、协调、督促、检查等工作。
三、工作目标
以全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会统领安全生产工作全局为指导，牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理念，以深入开展安全生产“打非治违”为契机，认真贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，集中力量严厉打击各类安全生产非法违法、违规违
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①无证或证照不齐驾车的； ②私自出车的；
③违章驾车、酒后驾车的； ④利用公车对外跑车经营的； ⑤违反机械操作规程的；
⑥利用公家机械设备对外私接工程施工业务的； ⑦违反机务安全管理相关规章制度的。 3本工程项目
①建设工程项目未经审批的，无证或证照不全从事工程建设施工的；
②建设施工单位不依法依规组织施工，不按规定履行法定建设程序，不按规定工序施工，非法违法从事建设施工活动的；
③建设施工单位任意肢解工程，随意压缩合理工期的； ④施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程、违规托管、代管、挂靠的，以及施工单位无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建设施工活动的；
⑤施工图（含重大设计变更文件、图纸）未经审查机构审查且加盖审查合格专用章的；
⑥施工现场不按规范要求设置警示、安全施工标志的；
⑦其他违反工程建设相关法律法规和规章制度的行为
4、超限超载治理：违反治超治限管理法律法规或规章制度的行为。
五、工作安排
为确保此次“打非治违”专项工作有力推进，进一步突出重点，明确责任，强化集中整治和日常监管，统筹兼顾，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。主要分四个阶段进行：
（一）准备阶段
1.制定方案。由领导小组根据历年开展的“打非治违”专项行动中发现的突出问题和结合今年新形势下的实际情况，认真研究制定本项目部今年安全生产“打非治违”专项行动方案，落实责任，明确分工。
2.动员宣传。利用宣传横额、板报等载体，大力宣传安全生产“打非治违”专项行动。增强社会参与的自觉性和主动性，努力营造良好的安全生产社会氛围。
（二）专项检查阶段
1.全面摸底排查，明确打击重点。领导小组将加强对辖区范围重点领域进行拉网式排查，确保无一遗漏。结合近几年以来开展的安全生产执法、整治行动查出的突出问题，深入分析近年以来发生的各类事故情况，找准主功方向，明确打击重点，针对可能导致重特大事故的严重非法违法、违规违章等行为逐一登记，建档立案，逐级上报。
2.实施联合执法，依法严厉打击。组织相关单位开展联合执法，对各种非法违法、违规违章等行为依法从严处理，着力规范经营者安全生产经营行为，遏制安全生产事故。专项行动中做到“四个一律”，对一切违规违法的有关单位依法从严追究法律责任。
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“五进”活动，采取印发宣传资料、广播、开展讲座、以案说话等多种形式，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，广泛宣传“打非治违”专项行动，引导和动员各成员单位、企业及职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作，积极营造浓厚的社会氛围。
（三）标本兼治，注重实效。根据本项目部实际情况，采取合理、科学的工作方法，坚持依法办事；立足于治大隐患、防大事故，对影响安全生产的重大问题要抓住不放；要狠抓规范化建设和管理，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，提高安全基础保障水平；加大汛期、“十一”国庆节等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。
（四）依法依规，严格问责。要严格落实领导小组的工作要求，根据“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，全面进行摸排和整治。对“打非治违”工作责任不落实、措施不得力、排查整治不到位，导致发生事故的，要从严追究相关人员的责任。
