开展“忠诚理想、敬业奉献、感恩奋进、健康生活”
理想信念教育活动实施方案
为认真贯彻落实市委在全市党员干部中全面开展“忠诚理想、敬业奉献、感恩奋进、健康生活”理想信念教育活动的决定精神，着力造就一支高素质的人口计生党员干部队伍，深化党员创先争优活动，营造廉洁高效的人口计生工作环境，促进各项工作的全面发展，推进全市低生育水平的进一步稳定，为实现“十二五”人口计生工作“开门红”奠定坚实的政治保障。根据广委办〔2011〕17号文件的要求，结合我委人口计生工作实际，制定本方案。
一、指导思想
开展“忠诚理想、敬业奉献、感恩奋进、健康生活”理想信念教育活动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我市人口计生工作实际和党员干部队伍建设现状，以理想信念教育、宗旨观念教育、革命传统教育、党规党法教育为重点，教育引导广大党员干部爱党爱国、敬业奉献、遵守法纪、健康生活，切实解决党员干部在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，努力提高广大党员干部从政道德水平、依法行政能力和为民服务效率，为实施“十二五”人口规划开好局、起好步，推进人口计生工作创新发展，进一步稳定适度的低生育水平提供坚强的思想保证和组织保证。
二、目标要求
开展“忠诚理想、敬业奉献、感恩奋进、健康生活”理想信念教育活动，要紧紧围绕解决党员干部的理想信念和作风两大突出问题，认真回答好“入党为什么，在党干什么，为党留什么”和“机遇面前我要怎么办，困难面前我能怎么办，诱惑面前我应怎么办”这两大课题。从正、反两方面树榜样，抓典型入手，突出解决各级党员干部特别是党员领导干部理想信念、党性观念不强，不注重形象、不注重影响的问题；宗旨意识、服务意识不强，不思进取和作风漂浮、工作推诿等问题；组织纪律、法纪观念不强，陷入非法利益格局等问题。通过教育活动，达到“理想信念更加坚定、思想觉悟有新提高，工作作风更加务实、推动发展有新提速，生活方式更加健康、社会风气有新净化”的目标要求，使广大党员干部自觉践行社会主义核心价值体系，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉践行者、社会和谐的积极促进者，做一名热爱人口计生工作、忠诚党的人口计生事业的“老黄牛”、广大育龄群众的贴心人。
三、实施方案
全委党员干部是这次“忠诚理想、敬业奉献、感恩奋进、健康生活”理想信念教育活动的主体，特别是副科级以上的党员领导干部是这次教育活动的重点。整个教育活动从2011年2月开始，各党支部要召动员会，3月上旬要完成启动工作，并与创先争优活动同步进行，并作为深化党员创先争优活动的重要载体，到党的十八大召开时结束。教育活动将围绕全党全国及全市的重大节点展开，认真联系人口计生工作实际，着力推进全市人口计生工作创新发展。认真按照市委的要求，依托“八项主题”对活动进行有效推动：
（一）重温入党誓词。全委党组织在市第六次党代会召开前后和实施“十二五”人口规划的开局之年，要充分利用民主生活会、组织生活会、党员大会、上党课、文体活动等多种形式，组织党员干部“讲国策、话党恩”重温入党誓词活动，进一步亮明身份，高位树立党员形象。（2011年3月）
（二）红色经典教育。组织党员干部多读《共产党员理想信念教育简明读本》和红色经典书籍，积极参与送文化下乡活动，全面唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。（2011年4月—8月）
（三）理想信念讨论。组织机关党员干部重点进行“入党为什么，在党干什么，为党留什么”、“机遇面前我要怎么办，困难面前我能怎么办，诱惑面前我应怎么办”两个专题的大讨论。（2011年5月）
（四）公开承诺践诺。要结合创先争优工作，根据岗位职责，进一步明确“感恩奋进争跨越、立足岗位作贡献”承诺内容，上报承诺事项，签订目标承诺书。（2011年3月上旬）
（五）共产党员示范。要认真落实好“十个一”的目标要求：重温一次入党誓词，学好一系列红色书刊，接受一次党课教育，开展一次专题讨论，撰写一篇理想信念感言，参加一次民主评议，帮扶一户困难群众，认领一个服务岗位，提出一条合理化建议，发展一项健康向上的业余爱好。并将“党员示范行动”与创建“共产党员示范岗”、“效能建设示范岗”紧密结合起来，进一步改进机关作风，展示机关形象。（2011年3月—10月）
（六）主题演讲竞赛。积极组织党员干部参与全市在“五一”至“七一”期间，开展的“放飞理想”、“理想在我心中、我为理想而奋斗”等主题演讲比赛。进一步坚定自己的理想信念。（2011年5月—7月）
（七）感恩灾区行回访。在纪念“5·12”地震三周年前后，积极组织机关党员干部赴地震极重灾区及灾后重建重点工程参观考察，接受教育、感受变化，引导和教育党员干部对党忠诚，感恩奋进。（2011年4月—5月）
（八）评选表彰先模。积极组织参与全市开展的“三八”妇女节、“五一”劳动节、“五四”青年节前后，开展的“十佳优秀共产党员标兵”、“十佳青年”、“十佳巾帼建功英雄”、“十佳岗位能手”、“十大道德模范”等评选表彰活动，大力宣传创先争优、敬业奉献、岗位建功的先进典型，在全委努力营造“比学赶超”的良好环境。在“七一”党的 90 周年纪念日，推荐表彰一批优秀党务工作者和优秀共产党员。（2011年3月—7月）
四、保障措施
为确保教育活动顺利开展，取得最佳成果和实效，最终体现在人口计生工作的发展上，突出要抓好四个结合。
第一，把主题教育与做好稳定适度低生育水平工作相结合。加快提高生殖健康水平，改善出生人口素质，遏制出生人口性别比偏高趋势；全面实施各项奖励政策，实行独生子女伤残死亡家庭免费再生育服务制度，建立长效节育措施奖励制度。加强综合协调，在涉农普惠政策上对独生子女户和计生双女户给予优惠。完善计生服务体系，形成布局合理、功能完备、科学规范的计划生育服务体系和技术服务质量安全体系。做到有机融合、协同推进，形成紧密衔接人口计生工作的示范体系，使全体党员以良好的作风和扎实的工作，推动活动的开展，实现活动的目标要求，努力开创全市人口计生工作的新局面。
第二，把主题教育与抓好计生惠民政策落实相结合。以 “改善民生”为契机，以深入开展计划生育“幸福家庭行动”为载体，认真解决广大育龄群众在生育、生产、生活方面的现实问题，大力开展小康工程进农户，促进计划生育家庭生产发展；奖励优惠政策进农户，促进计划生育家庭生活宽裕；婚育新风进农户，
促进农村乡风文明；生殖健康服务进农户，促进育龄群众身心健康；计划生育法律法规进农户，促进依法管理和民主管理，努力形成激励引导和服务农民两个机制，造福人民群众。
第三，把主题教育与加强计生干部队伍建设相结合。加快建设人口计生职业化高素质干部队伍，拟于今年对全市人口和计划生育系统工作人员进行业务知识培训；在全市人口计生系统倡导开展“多读书、读好书”活动，掀起学先进、赶先进活动，努力提高人口计生干部队伍的综合素质和服务能力，坚定不移地忠诚于党的计划生育基本国策。
第四，把主题教育与解决人口计生突出问题相结合。在活动中各党支部和全体党员干部，要发扬解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑，听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛、征求意见不怕多的“五不怕”精神，向市人口计生委领导班子、各党组织和党员领导干部提意见、提建议。组织人口计生工作暗访督导组，深入人口统计村、社监测点进行暗访督察；组织对全市人口出生情况进行监控调查，解决弄虚作假、政策不落实问题。
五、组织领导
委机关党委和各党支部，要把这次理想信念教育活动作为事关大局的一项重要任务。摆上重要的议事日程，高度重视，加强领导，精心组织实施，确保各项要求落到实处。
（一）落实领导责任。这次理想信念教育活动认真按照市的安排部署，在委党组的领导下，由委创先争优活动办公室牵头实施。各党支部分别负责活动的组织实施工作。党组主要领导要认真履行第一责任人的职责，党组成员要认真履行联系支部的职责。要认真坚持党组主要负责同志及成员联系点制度，把一些思想混乱、工作薄弱和人口计生事业发展及影响“十二五”发展规划实施、影响人口计生工作目标任务完成的重点单位作为教育活动的联系点。
（二）大胆探索实践。委机关党委和各党支部要在市委的统一部署下，按照委党组的安排集中抓好“八项主题活动”，推动共产党员“十个一”目标要求的落实。要结合人口工作实际及机关党员干部队伍的实际，不断创新活动载体，丰富活动内容，增强活动的针对性。各党支部要发挥各自的创新精神，多开一些贴近机关党的生活和有益于人口计生工作实践来推动活动开展，进一步增强活动的实效性。
（三）搞好舆论宣传。各党支部要充分发挥全委机关网络平台和机关各种宣传载体，大力宣传开展理想信念教育活动的重大意义，宣传理想信念教育活动的部署、要求、做法、经验和成效，消除厌倦情绪和抵触情绪，为开展理想信念教育活动营造良好氛围。注重正反典型的挖掘和运用，深入开展正面典型宣传和反面警示教育。
（四）加强督促检查。要脚踏实地抓好理想信念教育活动的每一个步骤、每一项活动，力求取得实效。机关党委对各党支部开展理想信念教育活动的情况要加强督促检查，并定期不定期地进行抽查，发现问题，要严肃批评，认真整改。教育活动结束后，各党支部要将活动情况进行书面总结并报机关党委。
