马龙县国土资源局关于严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作自查总结
曲靖市国土资源局：
按照市局的统一部署和安排，根据《曲靖市国土资源局转发云南省国土资源厅做好集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动督查工作的通知》（云国土资矿［2010］87号）文件的要求，我局结合国土资源部门实际，迅速行动，认真部署，突出重点，强化措施，狠抓落实，认真开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作，做到了思想认识到位，贯彻落实到位，深入排查到位。现将自查情况汇报如下：
一、工作情况
1、加强组织领导，明确部门职责。按照市局有关严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工程建设领域突出问题专项治理文件的要求，局党组高度重视，成立了以局党组书记、局长范全应为组长，局党组副书记范吉坤为副组长、由矿管、监察相关股室相关人员为成员的打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室在矿管股，负责具体的调查、打击非法违法生产经营建设行为的日常工作。明确了工作职责，形成了全县国土资源系统专项行动工作上下联动、左右互动、全员齐动的工作局面。
2、制定实施方案，明确工作任务。为认真贯彻落实《曲靖市国土资源局转发云南省国土资源厅做好集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动督查工作的通知》的有关要求，结合我县国土资源管理工作实际，制定了《马龙县国土资源局严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作实施方案》，从总体要求和主要任务、工作要求等方面，对专项治理工作进行了部署，并将及时文件精神转发到了乡镇人民政府及乡镇国土资源分局、所
3、突出重点、强化措施，有序开展专项行动排查工作。对全县辖区内的82家非煤矿山进行专项调查。在我县82家非煤矿山企业中均持“五证”进行生产经营活动。不存在违反安全设施“三同时”的规定。对存在安全隐患的矿山及时上报县安监局对该矿山进行整改。对马龙县马过河镇永宁岗采石场存在对公路有影响，因安全不过关，对该矿山进行了停产整顿。
4、重拳出击，加大打击查处力度。我县不仅抓好对全县持证的非煤矿山非法违法生产经营专项工作的同时，还对全县辖区内无证开采、勘探行为进行专门打击，9月份对3起无证行为进行了打击。对无证采矿人员给予制止，没收了采矿设备。
二、存在问题
此次开展的集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动再次掀起了全县整治矿产资源开发秩序的一个新高潮，进一步巩固了矿产资源治理整顿成果，突出强化了基层政府的安全生产监管主体职责的落实；惩治查处和取缔关闭了一些私挖乱采矿点，积极探索了非煤矿山联合执法机制。虽然前一阶段的督促检查整治工作取得了一定的成绩，但存在问题不容忽视：
一是反弹现象比较强。少数矿主存有侥幸心理，清查整治时撤走，待清查整治后又重操旧业，反复性强。
二是打击私挖乱采工作国土资源部门任务繁重，势单力薄，尤其表现在执法过程中，由于国土资源部门在查处违法行为过程中无强制权，对违法行为难以制止和实施行政处罚，执法监察硬件设备较差，难以满足工作需要。
三是矿业权设置和布局需进一步趋于合理。虽进行了整顿措施做了大量工作，但受历史和资源赋存因素的制约，矿山规模小，数量多、技术、生产工艺落后，管理水平低，经济效益差的局面需进一步加强。 四是就马龙县的非煤矿山企业生产经营过程中，因市场因素的影响，生产的矿山企业也处于季节性生产，对该企业监管难于做到面面俱到，给专项整治工作带来一定的难度。
马龙县国土资源局 二0一0年九月二十八日
