刘芳同志先进事迹
刘芳，女，1962年12月出生，山东邹城人，1981年7月参加工作，1983年1月加入中国共产党，在职大学学历，现任邹城市林业局局长、党组书记。刘芳自2009年1月担任邹城市林业局局长以来，团结带领全市林业系统广大干部职工，抢抓机遇、锐意进取、开拓创新，积极探索新形势下林业改革发展的新思路、新方法，大力实施荒山绿化、退耕还林、绿色通道、农田林网和兴林富民等一系列林业重点工程，全市林业工作取得了显著成效。2012年5月，邹城市委、市政府下发了《关于表彰市林业局的通报》，号召全市上下大力开展向市林业局学习活动。
一、求真务实，团结干事，营造全市林业改革发展的良好环境
1981年7月，刘芳从济宁农校林果专业毕业后，先后在邹城市田黄镇、市妇联、科技局、地震局等单位工作，曾任市妇联副主席、市科技局副局长、市地震局局长等职务。担任市林业局局长后，面对新时期林业改革发展的新形势，刘芳深感责任重大、任务艰巨、使命光荣。为尽快胜任本职工作，她一方面注重加强林业业务知识和政策法规学习；另一方面，经常深入基层，调查研究，积极听取林业系统基层干部、技术人员意见，在较短时间内摸清了全市林业工作现状，理清了工作思路，明确了工作重点。同时，她积极向市委、市政府建言献策，当好参谋助手。在她大
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力倡导下，市成立了由市长任组长的林业改革发展工作领导小组，形成了党政领导亲自抓、分管领导靠上抓、各级责任人认真履职尽责全面抓的工作局面。近两年来，春节后邹城市召开的第一个全市单项工作会议就是林业工作会议，市委、市政府出台的第一个单项工作文件就是林业工作文件。2012年初，邹城市召开了创建省级森林城市暨加快林业产业发展动员会议，市委书记亲自与各镇街党（工）委书记签订责任书，明确要求，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。刘芳还注重争取林业建设资金，加大补助奖励力度。在刘芳同志的大力协调和积极争取下，市财政每年拿出3000多万元资金用于山区综合开发建设。对连片50亩以上、造林成活率85%以上、经验收合格后的荒山造林，每亩给予200—500元资金补助；对退耕还林工程每亩补助900—1100元；对验收合格的新建绿色通道每亩奖补500—1000元；对新建防火墙每米补助30元；对新建绿化样板村补助1万元；对年度林业工作先进镇街奖励2—5万元。
刘芳注重按照现代林业发展理念，创新思维方式、工作思路和工作方法，实现由部门办林业向社会办林业的转变，为加快林业发展和生态环境建设奠定了社会基础。一是实行108个市直部门帮包荒山绿化责任制和经济强镇结对帮扶山区镇、大型企业帮扶重点镇绿化，并将帮包成效纳入镇街和部门综合考核指标。二是多方争取上级项目资金和招引外地客商发展林业。截止到2012年底，已招引大小企业10多家，积聚各类资金2亿多元。三是积极推进部门联动，共推绿色发展。市林业局先后与市政协联合
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开展了“关注森林”活动；与市委宣传部联合开展了“创绿色家园、建富裕新村”活动；与市教育局联合开展了“弘扬生态文明、共建绿色校园”活动；与公安、民政、妇联、团委等单位联合开展了共建“双拥林”、“青年林”等一系列活动，积极推进全民义务植树活动，营造全社会重视林业、全民造林绿化的浓厚氛围。
二、爱岗敬业，开拓创新，实现全市林业跨越式发展 邹城市三分之二的面积是山区、丘陵，荒山面积较大，并且土壤瘠薄、立地条件差，水源匮乏，造林任务十分艰巨。作为林业局长，刘芳始终站在造林绿化最前沿，即当指挥员又当战斗员，时刻将林业工作抓在手上，放在心上。为使决策更加科学化、民主化，她每周召开一次党组会、每月召开一次中层干部会，征求林业系统干部职工意见。为掌握第一手资料，她经常白天深入造林现场，与基层干部、技术人员、农民群众深入交谈，晚上收集整理记录。几年间，她跑遍了全市16个镇街、300多个重点山头，整理笔记10余本。在此基础上，市林业局先后制定了《关于加快绿色通道建设的意见》、《关于加快我市林业产业发展的意见》和生态水系建设规划、果业振兴规划、省级森林防火体系建设规划等各类指导性文件、规划20余份；出台了森林防火、美国白蛾防控、生态林业建设等多项考核办法，并把各项重点林业建设完成情况纳入领导干部科学发展政绩考核的重要内容。刘芳勤于动脑、善于思考、敢于突破，2009年，提出了“花钱买活树、造林成规模”的工程造林思路，大力推行“政府投入、社会招标、专业队工程造林”模式，分3年兑现以奖代补资金，解决
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了造林户“管栽不管活”的问题，极大地提高了荒山造林质量。2010年，引进了山西长治大鱼鳞坑造林模式和封山育林墙网建设模式，挖出石头砌墙，整好土地栽树，在部分荒山实施了大鱼鳞坑生态造林工程，建设封山育林墙网20多万米，一批重点荒山相继披上了绿装。2011年，启动实施了退耕还林生态富民工程，截止到2012年底，已在9个山区镇连片实施退耕还林2万亩，成活率达到95%以上，惠及农户2000余户。2012年，以创建省级森林城市为抓手，大力实施新一轮通道绿化建设，在重点道路两侧建设20—50米宽的绿化带，完善绿色通道300公里，栽植杨树、法桐等苗木80余万株，全年完成造林5.6万亩。近年来，邹城市森林覆盖率每年以两个百分点速度快速增长，生态环境得到明显改善。
三、心系群众，兴林富民，自觉践行党的宗旨
作为一名党员干部，刘芳始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把人民群众利益放在首位，真心实意地为人民群众办实事、办好事。她在长期走访山区群众中感到，很多山区农民种植一些生态林、经济林，由于没有形成规模，生态效益、经济效益都不高，种树不赚钱是制约农民积极性的关键因素。“怎样才能绿了荒山又富了百姓”，成为刘芳思考最多的问题。为此，她查阅资料，走访咨询林业专家，深入田间地头、进村入户倾听群众呼声。经过多方调研，刘芳向市委、市政府提出了大力实施退耕还林生态富民工程的建议。市委、市政府高度重视，经过多次专题调研论证后，于2011年9月决定启动实施退耕还林生态富民
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工程，成立了市委书记任总指挥、市长任常务副总指挥的退耕还林生态富民工程指挥部，出台了《关于实施“退耕还林”生态富民工程的意见》。市委、市政府列支3000余万专项资金用于项目奖补，并在信贷保险、技术指导、设施配套、市场服务等方面给予支持，让退耕农户吃上了“定心丸”。同时，全市相继高标准建成了峄山万亩观光桃园、香城洪山流域双万亩大樱桃基地和石墙万亩核桃园等集中连片、设施配套齐全的经济林基地10个。2012年10月，邹城世行生态造林项目代表全省参加验收，受到外国专家的高度评价，称赞“这种大户承包营造混交林模式值得在全省乃至全国推广”。昔日的荒山如今变成了花果山、摇钱树。梨杭林场开发，十八趟、狼屋山景区等一批大型林业建设项目相继开工，培育了“孔孟牌”黄金梨、万都木业等一批名牌产品和龙头企业，种苗花卉、木材加工、森林旅游产业快速发展，带动了当地群众兴林致富。
在集体林权制度改革工作中，邹城市涉及672个村庄、30.76万亩、3608宗林地，涉及16.6万群众的切身利益。刘芳带领林改工作组积极探索出“三个三”工作模式，即坚持把宣传引导、矛盾调处、档案收集“三项工作”贯穿林改工作始终；坚持对出现伐树毁林、程序手续造假、引发社会矛盾“三种现象”实行一票否决；坚持林改工作一个模板推到底、一批人员包到底、一纸责任状管到底“三项基本”要求，对每宗地都严格落实“四到场”、“四签字”，确保每个证都办成“铁证”，实现了生态受保护、农民得实惠的目标。
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四、以身作则，率先垂范，保持党员干部的良好形象 “女人身，男人性，抓起工作不要命”，这是邹城市领导和市林业局干部职工对刘芳同志最朴实的评价和最深切的认可。
作为市林业局局长，刘芳始终严格要求自己，凡是要求他人做到的，首先自己做到。她车上常备着一双运动鞋、一把小铁锹，冬季再加一身防火服。一年四季，刘芳大部分时间都奔波在全市山头上和16个镇街林业生产现场，常常早上班、晚下班，在春季、雨季植树造林紧要季节，忙起来有时就在车上批阅文件，下乡指导工作从不到镇街和村委会坐一坐，总是从一个造林现场到另一个造林现场，就连哪条路段的绿色通道有断档，哪块农田林网网络过大，哪座山头需要封育，哪片林子的长势如何等等，她都清清楚楚，了如指掌。有一天因多日劳累，她突然晕倒在地，大家急忙把她送到医院治疗，经过输液，刚好一点儿，她又跑到造林现场。在重点工程项目建设期间，刘芳坚持靠在工程建设一线，常常不给任何人打招呼，深入到项目区检查造林质量，随时挖开一棵新苗，看看栽植时坑够不够深、浇没浇水、施没施肥、埋没埋秸秆。一旦发现问题，她会立即追究有关人员责任，一追到底，毫不留情，如问题得不到整改，坚决不兑现奖补资金。在这种高标准、严要求下，全市苗木成活率和保存率明显提高。
刘芳十分注重加强市林业局机关自身建设，精心提炼了“爱林业、创一流、敢担当、乐奉献”的林业精神，制定了12项规章制度，在办公楼门厅醒目位臵写着“干不到一流就是失职，争不到第一就是失败”的鲜红标语，彰显了务林人追求极致的工作
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态度，时刻激励广大干部职工保持昂扬斗志。她还注重加强“责任体系”建设，将年度重点工作细化分工到站室、个人，并建立绩效考核机制。对考核成绩突出的个人，在职务晋升、岗位聘用、表彰奖励等方面给予优先考虑，先后推荐提拔6名吃苦耐劳、表现突出的科级干部，有14名80后研究生、本科生走上了中层领导岗位，树立起公道正派、风清气正的良好环境，开创了一心一意抓工作、扎扎实实干事业的新局面。近年来，邹城市林业局被评为全国生态建设突出贡献奖先进集体、全省林业系统先进集体、全省集体林权制度改革先进集体，连续两年在济宁市委、市政府组织的春季林业生产观摩评比中获得第一名，多次受到邹城市委、市政府表彰。
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