盐教体文[2011]137号
盐亭县教育体育局
2011年治理教育乱收费规范教育收费工作
自查情况报告
市教体局监审科：
2011年，盐亭县教体局在上级主管部门及县委、政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府确定的治理教育乱收费工作任务，以办人民满意教育为出发点和落脚点，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，以作风建设为切入点，针对教育收费、学生择校以及乱补课、乱办班等群众关心的热点问题，不断深化改革，加大源头治理力度，规范收费行为，强化监督检查，严肃查处各类违规收费行为，为盐亭教育的健康稳定发展提供了有力保障。按照全国治理教育乱收费部际联系会议办公室的通知要求，我县于11月15日至18日开展了自查自纠工作，现将此项工作开展情况汇报如下：
一、我们的总体做法：
（一）、加强领导，为治理教育乱
1 收费提供管理保障。我局始终把治理教育乱收费和教育政风行风建设工作作为教体局的一条工作主线来抓，加强领导，认真组织。一是建立“一岗双责”的责任机制。要求各级各类学校在完成业务工作的同时，务必担负起行风建设的职责，坚持“两手抓、两手都要硬”，每年都要与基层学校签署行风建设责任书，明确治理教育乱收费责任，落实责任。并把此项工作作为部门目标考核的重要内容和干部考核的重要依据。结合县委、县政府组织开展的工作目标、绩效考核工作，将治理教育乱收费作为对各学校和直属单位考核的重要指标，进一步强化了治理教育乱收费的责任意识。二是完善有效的领导体制和运行机制。按照“局指导、学区主动、校本位”的工作原则，建立由教体局主要领导负总责、学区教办参与、各学校、单位相互配合、监审股组织协调的教育收费领导体制和工作机制，并层层签订教育收费的责任书，明确治理教育乱收费的责任内容和责任主体，形成教体局领导包学区、学区领导包学校、学校领导包班级的“三级承包责任制”，不断强化了对治理教育乱收费工作的领导。在3月24日、8月26日召开的全县教育工作会议上，唐文格局长对2011年春、秋教育收费工作进行了部署，对全县治理教育乱收费工作提出了明确要求,明确了各级单位与学校的责任。三是使治理教育乱收费常态化。县教体局结合学校收费的特点，在今年春、秋两季以七部门联席会议名义对全县教育收费情况进行
2 了大检查。特别是针对教辅资料、学生保险以及卫生防疫费的收取是否按照国家规定执行。
（二）、不断深化教育改革，加大教育乱收费的源头治理力度。结合近两年源头治理教育乱收费的成功经验，继续坚持和完善各项改革措施。一是对继续加大对义务教育学校和普通高完中教育管理的改革力度，全面提升了教育教学质量。二是深入贯彻《义务教育法》，推进义务教育均衡发展。以“两基”迎国检为契机，对义务教育均衡发展开展专项督导检查，充分调动了义务教育发展的积极性。三是巩固我县招生工作成果，实行“按学区招生、就近入学”的招生办法，为学生提供了机会均等的入学机会。 四是继续大规模推进义务教育阶段教师交流，2011年全县共交流教师28名。 五是促进教育内涵发展，将教育行政部门和学校的工作重点放在提高教育教学质量上。六是进一步加强学校基建工程建设。至今年9月灾后重建84个项目已基本全面完工，交付使用的达到81个，总投资额约5.6亿元，总建筑面积约51万平方米。七是继续实行和完善招收高中择校生的各项工作制度，增加招生工作的透明度，维护考生的合法权益。严格执行国家制定的高中招生的“三限”政策，择校生比例全部控制在规定的30%以下。八是加强师德建设。按全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，优化制度环境，提高师德水平，使广大
3 中小学教师成为全民道德建设的积极实施者和示范者，实现以优良的师风带动教风、促进学风、优化行风。
（三）、完善制度，强化行风建设长效机制。我局始终坚持制度建设这个核心，用制度建设推动和强化行风建设长效机制的形成，加大管理力度。一是用制度来着力推动纠风工作。下发了《2011年教育政风行风建设实施意见》，教体局结合县作风建设的实际情况，对各校组织开展政风行风情况进行了督查，并对各学校行风建设实行量化考核。强化了直属单位和学校的责任。二是继续坚持“四公开”的做法。做到公开我县教育收费政策、公开教育收费项目、公开教育收费标准、公开学校收支账目。教体局要求各学校建立责任制，健全监督机制，成立家长委员会监督学校收费工作。同时，要求收费责任书签订率达到100%，《收费公示牌》使用率达到100%，并长久保留。为保证收费公示制度的落实，教体局为学校设置了收费公示牌，便于家长和学生了解收费政策和收费内容。教体局把此项工作纳入年末行风检查工作之中，做到年初有布置、年中有抽查、年末有检查。三是完善监督考评，促进全县整体水平的提高。通过“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的工作方式，全面提高了学校、直属单位依法行政水平和办事效率。
（四）、加大专项治理力度，有效遏制教育乱收费的发生和蔓延。
1、我局将义务教育阶段收费减免政策落实情况作为专项治理的重点，制定了《关于“两
4 免一补”政策落实情况专项治理的工作方案》。同时，加大对农村教育的投入力度，完善教育经费管理使用制度，协调政府有关部门依法保证教育经费的投入，确保生均公用经费足额拨付到位，保证农村教育的健康稳定发展。加强对农村学校的巡查和案件查处力度，对违反政策乱收费的，一经查实，严肃处理。今年10月在“两免一补”政策落实上存在问题的学校，校长作了免职处理，相关责任人给予了警告处分。
2、开展制止中小学教师有偿补课专项整治工作，组织相关部门对学校教师进行有偿补课情况开展经常性检查，特别是对暑假、双休日和节日期间教师进行校外有偿补课，以及市级校风示范校的教师进行有偿补课作重点检查，以作风建设为契机，联合新闻媒体共同开展行动，对违规教师给予曝光。教体局同各学区两级联动，采取明察暗访等多种方式对乱补课进行检查，有效遏制了教师有偿补课的势头。
3、加大了对违规行为的查处力度，狠刹教育乱收费歪风，有效地遏制了不正之风的蔓延。
（五）、提高投诉办理质量，群众满意率不断提升。为提高群众投诉的办理质量，教体局对各类投诉都能认真处理并及时反馈，做到了件件有转办，事事有回音，不应付，不拖拉，办复率达到100%。每月我局都会及时将各类举报和投诉调查处理结果反馈给上级相关部门。到目前为止我局共受理群众涉及教育收费的电话和信件举报投诉6件，群众对于投诉办理的满意率也有了很大的提高。
（六）、加强宣传和社会监督，营造全社会齐抓共管教育收费的新局面。
1、正面宣传引导，教育满意度进一步得到提升。我局注重整合舆论宣传，依靠舆论监督我们各项工作的落实，引导媒体和社会关注、支持教育的改革发展。充分发挥新闻媒体舆论监督的作用，通过广播、电视、报刊和网络等新闻媒体宣传治理教育乱收费的意义，以及教育部门出台的所有重大政策，对收费、招生、经费投入等重大事项进行全程跟踪报道。
2、发挥社会监督作用，营造全社会都关心支持教育政风行风建设的局面。首先是积极发挥人大代表、政协委员的作用，坚持每年向人大代表、政协委员汇报教育工作情况，邀请各级人大代表、政协委员视察教育工作，听取各方面对教育行风建设的意见和建议，及时改进工作。其次是注意发挥政府督导的作用。政府督导不仅督政、督学，更要督风，利用政府督导的特殊地位，在开展对教育乱收费的监督检查过程中，让政府督导全程介入，并进行评估。第三是注重发挥行风监督员的作用。要求教育行政部门和学校必须主动邀请行风监督员参加自己举办的各种会议和活动，使行风监督员能够实施有效监督。
二、全县自查情况：教体局按照通知要求，全县83所学校开展了自查，各校再次通过核对收费账目，到年级、班级进行辅导资料的核查，并核对公示牌上的公示内容等。通过自查，全县教育收费比较规范，教体局、学校行政管理有
6 力，监督机制健全，治理教育乱收费工作得力,成效显著。
2011年11月18日
