街道办事处工作汇报
街道工作汇报材料
一、古城基本概况
XX市古城街道办事处成立于2001年2月9日，地域面积81平方公里，其中耕地面积1万多亩，山林面积7万多亩。下辖13个社区居委会，22个行政村，1个蔬菜公司（蔬菜村改制）。常住人口13.2万（其中居民10.5万），流动人口4.5万。是原XX市城关镇人民政府划出部分城郊后而建立的一个市属派出机构。
古城有二千多年设郡置镇的文明历史，古迹遍布，人文荟萃，是临海的政治、经济、文化中心。有东晋始筑、素有“江南八达岭”之称的台州府城，有唐代的巾子山双塔，有宋代开凿的东湖，有元代的千佛塔和日本佛教天台宗发祥地之一的龙兴寺，有张伯端故里紫阳老街；历代名人辈出，从唐代著名学者郑虔到近代学者项士元、朱自清等均在此留下华章；近年刚刚修缮的紫阳古街、西门古街、戚公祠可以说是国内最具特色之一的历史街区和人文景观。这些自然景观和人文景观构筑成历史文化名城的内涵。
二、08上半年主要工作
近半年以来，古城街道办事处在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观统领全局，凝心聚力抓落实，克难攻坚求突破，深入开展“创业服务年”和“创新推进年”活动，全力发展工业经济，奋力实施“强二优三”战略。总的来说，经济保持稳步增长，重点建设项目进展顺利，招商引资工作全面铺开，农业农村工作扎实推进，社会各项事业协调发展。
（一）工业经济保持稳步增长
到5月底，街道实现工业总产值26.3365亿元，完成计划的43.9％，同比增7.1％；其中规模以上企业实现工业总产值11.5167亿元，完成计划的37.2％，同比增18.9％；实现新产品产值2.2507亿元，完成计划28.9％，同比增18.8％；自营出口3258万美元，完成计划的36.2%，同比增51.4％；工业技改投入1.6633亿元，完成计划的61.6%，同比增68.1％，其中装备投入7495万元，为计划数的57.7%，同比增61.7％；实现国税8487万元，完成计划的43.2%，同比增23.5％；地税1.3376万元，完成计划的54.6%，同比增31.6％。
从纵向比较，街道今年前5个月，经济发展有喜有忧。一个喜是从数据上看，各项经济指标均有不同程度增长，有些指标增幅较大，凸显街道经济整体平稳上升的态势；第二个喜是国税收入5个月就完成43.2％，接近一半，地税更是5个月就过半，达54.6％，比较乐观；三个喜是工业性投入达61.6％，装备投入达57.7％，同比增长均在60％以上，这必将为今后一段时期街道经济增长带来强劲动力；忧的是，工业产值同比增幅只有7.1％，显然是受宏观环境趋紧影响，经济有进一步放慢的迹象。从横向比较，古城多项指标处在全市各镇（街道）的前列，1-5月财政总收入全市排位第一，为2.19亿元。其中地税排第一，为1.34亿元。国税排第三，为8487万元。工业性投入完成1.66亿元，为计划61.6%，完成计划进度排第一，工业用电量5836万千瓦时，排第二。说明街道近几年实施的“强二优三”战略初见成效，街道经济结构趋向合理，因此受宏观环境趋紧影响明显比其他乡镇要少。
（二）重点建设项目进展顺利
截止5月底，街道所有建设项目，推进情况良好，基本上与计划同步。其中市级重点项目调整后为8个，年度计划投资6.18亿元，目前累计投资1.991亿元亿元，完成计划的32.22％【全市37.11％】。其中，104国道XX市区西过境线已完成投资5000万元，目前政策处理完成80%，红线内房屋拆迁完成评估，工程路基、桥梁、隧道全面动工建设；35省道东沿伸线留贤至大田段公路工程已完成投资3400万元，目前红线内政策处理完毕，施工中遇到的零星问题已会同有关部门妥善解决，路基、隧道、桥梁施工进展顺利；两水村创建XX市级小康示范村工作已总计投入3800万元，对新村道路实施了硬化，完成绿化4800平方米，建成生态公厕2座，完成2000米道路插石，完成排污和排水管道各3800米，小区内实现路灯亮化，梅浦村创XX市级整治村方案已投入100万元，完成排污排水管道各300米；鹏雕购物广场（暂定名）正在筹备拍卖中；大柏叶建材市场工程前期村内政策处理完毕，等待供地拍卖；台州耀达雍怡广场工程进入打桩阶段，打桩完成过半；靖江路商业街其他项目：财政局北侧地块已成功拍卖，拍得3380万元，原蓝盾公司地块也已成功拍卖，拍得5150万元，目前正在设计报批，地质钻探，白云小区东北角正在政策处理；龙潭岙休闲谷建设仍处在项目前期准备阶段。
街道内的其它重点工程项目同样进展顺利，街道重点项目调整后为10个，年度计划投资7.413亿元，目前累计投资2.366亿元亿元，完成计划的31.92％【全市27.7％】。其中，西洋村拆迁改造工程土地清表已完成70％；水云塘村村民房屋建设已完成投资1150万元，正在进行内外墙粉刷；天和名门小区工程进入桩基施工，部分基础施工阶段；原蓝盾区块建设项目正在设计图纸报批和开展地质钻探；许墅岙里水库炸药已批下，已重新进场施工；下桥村办公大楼已完成投资950万元，外墙粉刷已完成；原包装装璜厂区块已成功组织拍卖，拍得1.61亿元；两水工业园区基础设施建设已完成投资430万元，园区全部道路地上堆积物已清理，香樟路、紫荆路道路插石、绿化完成，部分道路已亮化。
（三）招商引资形势良好
截止目前，街道共引进企业2家，其中引进2000万元人民币以上市外内资项目1个，完成计划数的50%；引进300万美元以上外资项目1个，完成计划100％。其中市外内资项目临海宏业混凝土有限公司预计总投资4000万元人民币,已到位资金2550万元人民币；外资项目XX市耀达有限公司并购预计总投资830.912万美元,已到位资金415.456万美元。目前正在洽谈引进的项目有：外资项目浙江伟程房地产开发有限公司，计划增资1000万美元；市外内资项目休闲旅游用品厂，计划在两水工业园用地25亩，投资2500万元人民币；市外内资项目上海联华超市选址双鸽广场，计划投资2500万元人民币，预计8月份进场。三产大型项目引进形势喜人，沃尔玛、银泰百货、上海好饰家、上海联华等一批国内外知名商贸企业正在引进洽谈中。
（四）农业农村工作扎实推进
村级组织换届选举工作圆满完成，实现又稳又好的目标；新农村建设不断推进，两水村创建XX市示范村各项准备工作基本到位，有望在11月份通过XX市验收，梅浦村创市村庄整治合格村工作正在有序推进；农村劳动力培训已完成在岗培训400人，转移培训450人，完成年度计划的65.4％；政策性农村住房保险出色完成，共完成保险7500户，上交保费37500元，获全市第三名；政策性农业保险基本完成，蔬菜保险850亩，水稻保险4500亩；森林防火工作扎实有效，清明期间未发生一起火灾；水毁工程修复加快推进，龙潭岙投资200多万元对龙潭岙溪700米溪坝进行修复，松山溪松一段投资80万元对320米溪坝进行修复，大岭山段投入70万元对138米溪坝进行修复。
（五）社会各项事业协调发展
创卫工作力度进一步加大，软硬件进一步完善；“和谐社区”创建不断推进，邻居节、社区文化节等活动积极开展，南门社区成立了XX市首家社区养老服务中心；“学在古城”品牌进一步打响，城区所有学校全部通过XX市以上示范性学校验收，城郊部分农村薄弱学校通过名校托管形式，使古城优质教育资源覆盖率达99.7％，实现教育公平、均衡发展；进一步深化“平安古城”建设，广泛开展“平安社区”、“平安村”、“平安单位”、“平安校园”、“平安家庭”等系列创建活动，积极开展治安大巡防活动，“一对一”信访积案调处力度不断加大，各类历史信访积案得到有效调解；此外民主党派、工青妇、老干部、老龄、关心下一代、民族宗教、侨务、科协、人口计生等工作都取得了新的成绩。
二、08下半年工作思路
今年下半年，古城街道党工委、办事处将在市委、市政府的正确领导下，进一步认真贯彻落实科学发展观，结合古城实际，利用空间不足区域补、二产不足三产补，紧扣今年工作目标，深入开展“两年”活动，继续实施“强二优三”和“商贸兴古城”战略，强化责任，狠抓落实，努力打造台州北部现代服务业中心。 全年工作目标：
（一）实现工业总产值突破60亿元，增长15%，其中规模以上工业产值达到31亿元，增长20％，新产品产值争取达到7.8亿元；财政总收入达到4.42亿元，增长20%，地税收入突破2.45亿元，国税收入达到1.965亿元以上。
（二）工业性投资争取达到2.7亿元，其中装备投入1.3亿元；零地技改面积争取达到20000平方米；完成自营出口总额9000万美元。
（三）引进实际使用外资300万美元以上项目1个。引进2000万元以上市外内资项目2个。
根据上述目标，今年下半年工作的主要任务是：
（一）大力发展现代服务业 古城是临海主城区，发展现代服务业有得天独厚的优势，因此要继续实施“商贸兴古城”战略，努力突破二三产业之间的产业结构调整，全面构建与古城主城区地位相适应的现代服务业体系，打造台州北部现代服务业中心。
下半年服务业重点工作主要有：（1）是加快临街、临路边角地块改造步伐，为服务业发展提供必要的商业地产。（2）是加快靖江路现代商业街区建设进程，大力发展总部经济，争取引进一批国内外知名商贸企业，建设一批特色鲜明、辐射能力强、档次高的区域性商贸中心和专业市场。（3）是积极推进崇和商圈、古街商贸旅游购物街、江滨路休闲娱乐区以及其它各类专业市场产业升级，提升现有的商贸服务业档次。（4）是稳定发展房地产产业，加快提升商贸产业。（5）是充分挖掘、利用XX区传统文化资源，构筑浙东南商贸旅游集散中心，加快旅游业发展。（6）是开工建设大柏叶建材市场，全面推进靖江路商业街区勾山区块项目建设，以项目推进促服务业发展。
（二）切实做大做强工业
在古城，工业经济的基础性地位仍然不可动摇，但古城工业的发展空间已经很小，制约要素太多，因此下半年古城仍要走积极破解要素制约，以工促贸，工贸互动之路。一是破解土地要素制约。一方面将进一步加大两水工业园区建设力度，完善园区服务功能，优化投资环境。另一方面将积极实施“西线扩张”工程，充分挖掘后山、许墅、七里、合利、古楼、龙潭岙、松山片等村的工业发展空间，打造工业新园区。第三将强力推进“零地建设”，通过鼓励企业进行厂内技术改造，加层扩容，向空中要土地，确保年内完成零地技改2000平方米。二是破解资金要素制约。发挥古城的区域优势和环境优势，择商选资，争取引进更多的工业性企业。积极鼓励企业加大技改投入，全年工业性投资力争2.7亿元，装备投入不少于1.3亿元，确保14项1000万元以上工业性投资项目按期完工。三是调整增长方式。鼓励企业加大科技投入，加强装备创新、工艺创新和产品创新，下半年确保新增省级高新技术企业2家，省级以上高新技术产品8个。四是破解环境要素制约。推行节能新技术，大力发展循环经济，确保年内实现2家以上企业通过清洁生产验收的目标，全面完成节能减排任务。
（三）精心建设主城区
一是强势推进城中村改造。重点是：完成西洋村整村搬迁，推进大柏叶村旧村改造，启动下桥山川街区块、谢里王村、花街旧村改造，同时实施崇和路改造工程和老街区背街小巷改造工程，切实提高城市品位。
二是加快推进靖江路现代商业街区建设。重点完成四项工作：（1）继续抓好东湖商贸城、双鸽世纪广场、怡江苑等项目招租工作，确保年底前对外营业；(2)继续抓好临海鹏雕购物广场、耀达雍怡广场一期工程、原兰盾公司区块改造工程、下桥建材市场迁建工程、财税大楼北侧地块开发工程等已经落地的项目动工建设；(3)在原包装装璜厂区块、鹏雕东北角区块等区块土地成功挂牌出让的基础上，力争年内动工，白云小区东北角区块争取在7月底前挂牌出让；(4)加快勾山区块改造，力争在下半年完成拆迁。
三是进一步推进重点工程和基础设施建设。继续做好104国道临海西过境、35省道东延线、江南城防、灵湖二期工程建设，做到工程施工到哪里，服务跟踪到哪里，确保畅通无阻，无障碍施工。
（四）进一步推进新农村建设
一是促进农民增收。全面落实市里的农业发展30条扶助政策，积极鼓励农民兄弟转变观念，全民创业，走创业致富之路。调整农业产业结构，从传统农业向高效生态农业、向城郊观光型农业转变。积极引导近郊农村发展现代家庭工业，切实解决农村富余劳动力出路，继续实施农村劳动力素质培训工程，不断提高农民择业、就业、创业能力。二是加快农村各项事业发展。加快街道农村教育、医疗卫生事业发展。积极推进农村学校网点撤并工作，加快农村文化活动中心建设。加大农业水利基础设施建设，水毁工程确保在汛期来临之前修复，投资千万元的许墅岙里水库确保年底完工。三是优化农村环境。下半年继续推进农村道路硬化、卫生洁化、农民饮用水净化和村庄绿化为主的村庄整治，完成两水村创建XX市级小康示范村、梅浦村庄整治的任务。
（五）加快发展社会各项事业
继续坚持教育优先发展地位不动摇，合理配置优质教育资源，进一步提升“学在古城”品牌。继续扩大城镇职工基本养老和医疗保险覆盖面，完善新型农村合作医疗制度，推进城乡居民最低生活保障、被征地农民基本生活保障工作。巩固完善农村五保和城镇“三无”对象集中供养制度。完善社区就业援助站，消除新增城区零就业家庭，积极鼓励劳动者自谋职业，倡导全民创业，以创业促就业。着力维护社会稳定，加大群防群治力度，继续强化“平安古城”与“和谐古城”建设，增强人民群众的安全感。继续深入开展普法教育，努力提高广大居民的法治理念和法律意识。加大信访调处力度，继续开展“一对一”信访积案调处活动。继续开展“安全生产隐患排查整治年”活动，确保安全生产落到实处。
今年以来，政府机关总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕县委、政府中心工作，充分发挥综合协调服务职能，不断加强内部管理，改进工作方法，提高工作效率，加强机关党的思想、组织和作风廉政建设，有力提高了机关党建工作水平。现将党建工作汇报如下：
1、扎实开展各项学习教育活动，努力提高机关党员干部思想政治素质。今年以来，政府机关党总支坚持把搞好“赴基层转变作风服务群众活动”、“三级九工程”、“学党章、用党章”、“长治久安若干政策学习教育”、“解放思想、深化改革”大讨论等活动作为当前首要的政治任务，作为改进作风，加强政府机关效能建设的难得机遇，以建设“学习型、效能型、落实型、服务型、节约型”机关为载体，坚持每周一次党员学习和领导干部带头学习制度，制定了详细的学习计划，采取集中学习、专题讨论、上党课、宣传典型事迹、观看电教片、举办演讲比赛、知识竞赛、办板报、撰写读书笔记及心得体会等多种形势方式，认真开展学习教育及学习实践活动，组织干部职工认真学习了各项活动规定的必读篇目，每人撰写了一万字左右的读书笔记，十篇以上的心得体会，并开展了学习情况知识测试活动和党员创先争优承诺活动，并设置“党员示范岗”、“双语岗”等岗位，增强了广大党员干部立足本职岗位，践行科学发展观的自觉性，为学习教育活动纵深开展奠定思想观念基础。
2、以学教活动为突破口，切实加强机关党组织建设。以开展“赴基层转变作风服务群众活动”、“三级九工程”、“学党章、用党章”、“长治久安若干政策学习教育”、“解放思想、深化改革”大讨论等活动为突破口,强化了各支部组织建设。一是加强各党支部班子建设。按照机关党组织工作条例要求，着力夯实党建工作基础，努力加强自身建设，健全各项党建工作制度，定期研究党建工作，做到了年初有计划、年底有总结，年终对党建工作进行自查自评。二是加强对党务干部业务培训，组织各支部党务干部参加本县党校举办的学习班，学习有关党务工作的政策规定，增强了党务干部的思想政治素质和业务素质。三是按照“领导班子建设好、党员干部队伍好、工作作风形象好、履行职责业绩好、工作机制运行好”的要求，巩固好“五好党支部”成果。
3、坚持民主集中制，切实加强党的制度建设。高度重视制度建设，先后制订完善了党总支议事规则、民主生活会制度、三会一课制度、公示制度等，机关各项党建工作实现了有章可循，照章管理，提高了党员的知情权、参与权、监督权。始终与上级党委保持高度一致，坚持讲政治、讲大局、讲团结，在政治上、思想上、行动上始终同党保持高度一致，维护党的权威。坚持集中指导下的民主，民主基础上的集中和集中之后服从的有机统一。严格按照党组织内部议事和决策制度，凡是事关全局性、政策性的干部的推荐、评优评先等重大问题，严格按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则和规定程序，实行集体决策。
4、加强党员教育，狠抓党员干部队伍管理。一是继续发挥“三会一课”的宣传教育作用，组织开展政治理论学习和形势宣传教育活动，定期进行党员民主评议，严格落实党员谈话制度和诫勉制度，提高了广大党员过组织生活的积极性，增强了广大党员对党的组织纪律性的认识。二是加强机关效能及作风建设，按时召开民主生活会，引导党员干部深入开展批评与自我批评，着力解决在创建工作中存在地突出问题，有效地转变了机关党员干部的作风。三是认真做好发展党员工作,不断为党组织输送新鲜血液。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加大对申请入党的积极分子德、能、勤、绩考评，并根据上级党委规定，为基层支部统一更换了《党员发展程序表》，全面实行了党员发展公示制和票决制，增强了党员发展工作的透明、公开、合法性。今年以来，党总支发展预备党员1人，转正党员2名，发展的新党员大专以上文化程度的达到100%，进一步优化了党员结构。四是认真抓好各支部党费收缴工作。根据《党章》规定和上级党组织的要求，各支部结合工资调整的实际情况，重新确定了每个党员每月应交纳党费新标准。督促党员按规定新标准自觉缴纳党费，并及时全额上缴县直机关工委。五是加强创先争优工作力度，狠抓“一先双优”评选工作，根据县直机关工委要求，及时召开总支和支部会议，对“一先双优”候选人进行认真讨论，并将程序及时上报上级党委。
5、积极转变作风，大力开展机关作风效能建设活动。一是全面贯彻落实党风廉政责任制，积极推进党风廉政建设和纠风工作。按照“一岗三责”的要求，分解责任，细化目标，层层签订了《党风廉政建设工作目标管理责任书》、《纠风工作目标责任书》，并将责任目标进行分解、细化、落实到人，形成了党风廉政工作层层有任务，层层有人抓的良性工作机制。二是强化党风廉政教育宣传力度，组织干部职工学习了中央八项规定及自治区十项规定，《党章》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等一系列法律法规，增强了党员领导干部廉洁自律意识。三是强化监督考核。结合实际进一步修改完善了《党风廉政建设责任制实施办法》，细化了考核指标，制定了严格完整的考核程序。同时，将责任追究制度作为落实党风廉政责任制的关键环节，加大责任追究力度，对各支部在党风廉政建设中存在的问题及时查处、及时整改，促进了党风廉政建设工作的深入开展。组织全体党员干部参观警示教育基地，组织各支部的参赛选手参加县直机关工委在党校四楼会议室承办的“为民务实清廉”演讲比赛，计生委支部的杨秀群荣获第三名。四是认真开展党务公开、政务公开工作。为扎实推进政府党务公开和政务公开工作，及时调整充实党务公开、政务公开工作领导小组，制定了实施方案，建立健全相关制度，采取设立举报箱，公布举报电话，动员群众反映和举报问题等方式，为开展党务公开、政务公开工作打下扎实基础。五是加强机关工作作风建设，努力提高服务质量。结合机关作风效能建设活动，及时制定实施方案和学习计划，发放征求意见函，设立公开栏、征求意见箱、举报电话方式广泛征求意见，认真开展了自查自纠活动，撰写出了自查自纠材料，有力地增强了党员干部服务全县经济发展的意识。同时，在推行岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、廉政承诺等制度的基础上，结合实际，进一步完善了各支部工作制度，并要求全体干部职工着装规范、挂牌上岗，对不规范行为，给予相应处罚，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，确保效能建设活动落到实处。
6、积极开展社区服务工作。积极与社区签订共驻共建协议，确定一名领导为与社区党组织联系的代表，坚持每月召开1次联席会议，及时建立健全党建联创工作联席会议制度和协调机制，积极构建统筹辖区单位与社区共驻的党建工作新格局。把创建党建综合示范单位与创建党建综合示范社区结合起来，充分发挥自身优势，从物质条件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上帮助、指导社区党组织开展工作。建立党员共管机制，加强对党员的分类管理。对各支部在职党员提出“八小时内服务单位，八小时外奉献社会”的要求，全面实行在职党员向居住地社区报到，积极参与法律援助、公德宣传、政策宣讲、社区文艺、环境卫生打扫等各类社区志愿者服务活动和党建工作，与社区党员共同开展各种党性实践活动，政府办公室党支部今年为八社区捐赠共驻资金10000元及活动器材，支持社区改善办公条件，全面提高共建水平。
7、加强工青妇组织的指导，增强工青妇组织的凝聚力，积极开展各种活动。一是在“元旦”、“春节”、“三八”、五一”、“七一”期间由总支和机关工会牵头，组织各委、办、局职工参加文艺节目、拔河、广播体操、篮球比赛及职工大合唱、演讲比赛等活动。二是派出干部职工分别在自治区、地区、县各级培训机构参加知识技能培训，为争做知识型职工奠定了坚实的基础。三是积极开展职工“双先”评选及“岗位示范能手”评选活动，提高职工的积极性。四是坚持对职工进行普法宣传和法制教育，提高职工的法律意识和法制观念。五是关心离、退休干部职工的生活，春节、古尔邦节期间，到离、退休干部职工家中进行慰问，召开座谈会，为他们送去党组织的温暖和关心。
八、抓好扶贫帮困工作。扶贫周及节假日期间，及时组织相关单位深入扶贫点开展扶贫帮困工作，帮助当地农民开展义务劳动、走访慰问困难群众、捐款捐物；政府办为黑英山乡七村办公室捐赠电脑一套；资助贫困学生5人；协调引进扶贫项目5个；组织培训班2期，培训人员104人；各项累计共达116万余元。同时积极开展劳务输出工作，共输出88人，其中一般性劳务输出75人，稳定输出13人。切实解决他们生产生活中遇到的困难和问题。 今年以来，我们在各项工作中取得了一些成绩，但与上级党组织的要求还有一定的差距，存在着一些问题：一是对各支部指导监督力度不够；二是党员干部素质有待于进一步提高；三是党总支组织的活动缺乏创新；今后，我们将进一步加大督查力度，强化政务服务，积极转变工作作风，提高工作效率和服务质量，加强内部管理，狠抓政治文明建设工作，严格按照“纵向争先进，横向创一流”的奋斗目标，充分发挥职能作用，将各项工作推上新的台阶。
