九江学院2013-2014上学期形势与政策(2013-11-24 21:42）
一、中国梦的世界意义
二、中国梦与个人梦的关系
答：
一、
（一）中国梦是坚持合作共赢与维护国家利益的有机统一
倡导合作共赢是我国对外交往的重要价值取向。近代以来，饱受帝国主义、殖民主义之害的中华民族深深懂得和谐、和平的宝贵，决不会走西方列强殖民侵略、霸权扩张的老路。中国积极为世界和平与发展作出自己的贡献，不搞侵略扩张，永远不争霸、不称霸，始终是维护世界和地区和平稳定的坚定力量。中国不仅是合作共赢的积极倡导者，更是合作共赢的切实践行者。中国积极构建平等互信、包容互鉴、合作共赢的新型大国关系。从这个意义上说，中国梦也是在全球化的大背景下与世界各国密切合作、携手共赢的世界梦。
坚决维护国家利益是我国对外交往的底线。习近平同志在中央政治局第三次集体学习时强调，我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何国家不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。实现中国梦，从对外交往的层面来说，底线和前提在于坚决维护我国主权、安全、发展等核心利益，既应对传统安全威胁，又维护国家发展利益；既维护领土、领海、领空安全，又维护海洋、太空、电磁空间以及其他方面的国家安全；既维护国内安全稳定，又积极参与国际和地区安全合作、联合国维和、国际反恐、国际人道主义救援等，为维护世界和平贡献力量。
（二）中国梦是发展自己与为人类文明作贡献的有机统一
中国经济健康发展是世界经济发展的重大利好。改革开放30多年来，随着我国经济的迅速发展，我国对世界经济增长的贡献越来越大，成为世界经济增长的一个重要引擎。我国市场规模不断扩大，为各国企业创造了新的发展空间；我国对外贸易迅速增长，为各国消费者带来了巨大实惠；我国经济持续快速增长，为周边和世界提供了共同繁荣的机会。
中国道路是对人类社会发展模式的丰富和拓展。一个国家的发展道路必须与其具体国情相适应，否则就会水土不服、归于失败。鸦片战争以来的历史告诉我们，实现中国梦一定要走自己的路，这条路就是中国道路。中国道路并不是以中国的特殊性否定人类社会发展的普遍性，而是对人类社会发展道路的探索和丰富。中国的成功不仅具有经济意义，为其他国家的经济发展拓宽了视野、提供了机会，也为人类社会向更高的文明形态演进提供了新的范式。
二、个人梦和国家梦，有内在联系，这就是个人的奋斗离不开国家，离不开国家梦的实现。同时，国家梦的实现，特别是中华民族伟大复兴的实现，又有赖于每一个人最大限度地把自己的聪明才智和创造力发挥出来。所以，为了实现这样一个梦想，要在全社会中营造一种氛围，把全民族的梦想和追求凝聚在一起。只有13亿人的智慧和力量汇集成不可战胜的磅礴力量，才能把历经苦难而又生生不息的中华，把全民族的梦想和追求凝聚在一起。
一、大学生就业面临的重大挑战
二、破解大学生就业难的对策建议
答：
一、
1.大学生毕业人数越来越多
2.用人单位的要求越来越高
3.就业结构的调整越来越快。
二、
1.加快发展经济，创造和增加更多的就业岗位是解决大学生就业难的根本出路。
2.适时提供未来年度各方面人才需求的预测报告是解决大学生就业难的有效途径。
3.制定和出台有利于大学生就业的法律和政策是解决大学生就业难的正确选择。
4.根据国家人才需求计划，及时调整专业结构。
5.对大学生进行思想教育和政治动员。
6.建立大学生就业工作机构，对大学生进行就业指导。
7.树立正确的就业观。
8.增强自身素质，努力提高就业竞争力。
9.树立就业的信心和勇气。
一、新型城镇化“新”在哪儿
二、新型城镇化之路怎么走
答：
一、
新在城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互促共进。
二、
推进新型城镇化发展不仅事关我国社会主义现代化建设这一根本历史任务的尽快实现，是近阶段和未来一段时间扩大内需的最大潜力所在，而且事关广大农村居民生活质量的有效提升。具体而言，全面推进新型城镇化必须把握以下几个方面的问题：
第一，城镇化发展必须与工业化、信息化、农业现代化有机匹配。
第二，城镇化发展必须与主体功能区战略定位有机匹配。
第三，城镇化发展必须与区域发展程度有机匹配。
一、当前世界经济总体发展形势如何
二、深刻调整中的世界经济对我国的影响有哪些答：
一、
一、全面估计美国在当前世界经济发展中的作用
2012年初，人们一度认为美国经济在年中将出现比较强劲的增长，从而带动整个世界经济的发展。但情况发展并不是这样。除增长速度不如人意外，失业率、企业投资等情况也远不如人们预料的那么好。7月12日白宫宣称，2012财年，美国的财政赤字将高达1650亿美元，大大超过不久前估计的1000亿美元大关。2001年，美国贸易逆差达4114亿美元，占GDP4%左右。2012年的贸易逆差可达4980亿美元。
问题是，迄今为止，我们常常是，或者说，更多地是从增长的角度，而不是从全面发展的角度，来观察世界经济和美国经济。美国无疑仍是世界经济增长的火车头，这种状况短期内是难以改变的。但美国经济中的不稳定和不确定因素也大（注：美国商务部不久前调整了1999年以来的GDP数据。按环比折年率计算，2001年GDP季度数据连续三个季度衰退。商务部将2001年美国GDP增长率由先前的1.2%调整为0.3%，同2000年第二季度5%以上的增长速度成鲜明对照。）。这种不稳定和不确定因素常常带有突发性质，因而使其影响更为巨大，也更难以防范。“9?11”恐怖袭击对美国经济的直接影响大致已经过去了，但它对人们心理等的深层次影响是不可能很快消失的。美国许多公众认为，“9?11”事件是在美国没有准备的情况下发生的；现在美国对恐怖袭击作了这么多的防备，如果再发生比较大的袭击事件，它对美国的影响将是非常严重的。令人深思的是，“9?11”事件刚刚过去，安然等大公司假账案又接踵而至，并且其揭露也像任何一件突发的政治、军事事件那样地出人意料。到
2012年10月，公司丑闻刚刚略为平息，美国对伊拉克开战的可能性又因为美国国会同意对伊动武而日益增长，世界油价随之进一步上升。提前出版的2012年10月21日的《商业周刊》的文章说，据Goldman，美国一家企业经济研究机构的估计，如果有50%的可能战争不会发生，美国经济下一年度预计增长2.4%；如果有30%的可能对伊拉克动武成功，美国经济可能增长2.3%；如果战争使得伊拉克、科威特、沙特等产油区遭到严重破坏的可能性有15%，美国经济可能只有1%的增长。现在看来，美国经济这个火车头也是一把双刃剑。它既给世界经济带来增长，也给世界经济的增长带来重大不确定性和不稳定性。我们既要充分利用美国给世界经济带来的机遇，又要做好充分准备以应付它带来的各种问题。至少从这两年的情况看，对于这二者，我们应当同样地予以重视。21世纪的世界经济不但需要增长与发展，还需要健康与稳定；不但需要带动增长的火车头，也需要能够促进稳定发展的因素。21世纪的世界经济应当是繁荣和相对稳定的世界经济。这些，都不是美国一个国家能够做到的。
二、欧洲正在发生历史性变化，它将对21世界经济、政治格局产生重大影响 多年来，欧洲经济的规模虽然和美国不相上下（注：2001年，欧盟进出口总额为46250亿美元，远远超过同期美国的进出口总额19114亿美元，但欧盟进出口总额中60%以上（约28380亿美元）为欧盟区内贸易。但它不是一个整体。为解决一体化问题，在近半个世纪时间里，欧洲一直在为建设一个单一的内部市场而努力奋斗，但欧洲单一市场的建设比人们原先设想的要复杂得多。1993年1月1日欧洲宣布单一的内部市场建成时，只是基本上拆除了阻碍商品、人员、服务和资本自由流通的非关税壁垒，实际上全面的统一市场至今并未建立。据欧盟有关机构的统计，在欧盟1339条所谓“单一市场规则”中，目前只有70%被所有成员国按规则作了转化，尚有30%尚未成为成员国的国内立法。即使已经转化为国内立法的，真正实行和贯彻也还需要时间。根据2000年3月欧盟里斯本首脑会议作出的承诺，欧盟要到2003年才在成员国之间开放电信和电力市场，在这两个领域实行统一的规则和法规。里斯本首脑会议还规定，2005年建成统一的金融和资本市场，在这之前先建立统一的“市场监管委员会”，而目前在欧盟内部有40多家金融监管机构。它们各自为政，使统一的金融市场难以形成。除此之外，目前欧盟内部还没有统一的劳动市场，各国的养老金等制度并不统一。在企业层面上，目前欧盟成员国的利润税等制度也远未统一。
近年来，欧盟为完善单一的内部市场采取了许多措施。2012年上半年，一个最突出的举措就是欧元如期进入流通领域。欧元和本国货币“双币”流通的时间还从原来规定的半年缩短到了两个月，有的国家甚至提前完成了货币的兑换工作。如法国法郎2012年2月17日便已停止使用。6月下旬，笔者在法国、德国和比利时考察时，欧元已无一例外地成为这些国家流通中唯一的合法货币。市场非常平静，没有因为法国法郎和德国马克永远地退出历史舞台而发生任何**。欧元进入流通领域确实是水到渠成的结果。欧元问世反过来又必将促进欧洲的一体化进程。欧洲有的公众说：欧元问世首先是促进了欧洲人对欧洲的认同感。 除欧元进入流通领域外，2012年欧盟还为金融一体化采取了一些重要措施。比如欧盟委员会提出了方便公司在全欧洲范围内融资的议案。该议案建议，只要公司制作一份文件或发行证券说明书，便能够在整个欧盟区进行融资。该文件将为公司的潜在投资者提供详细信息，内容包括公司的管理及筹资方式。人们认为，上述议案是欧盟在2003年协调其15个成员国的法律差异，建立一个单一的证券市场的关键。它应于2012年9月份提交。
如果说，欧洲的经济一体化是20世纪下半期欧洲取得的最大成绩，那么一体化作用范围的扩大将是21世纪初欧洲历史上的一件大事。目前，中东欧国家都已提出加入欧盟的申请。欧盟的第五轮扩盟可望于2004年完成。目前欧盟正
就东扩问题同波兰等国家进行谈判。一般估计，在今后10～15年内，欧盟将会拥有27～28个成员国，其中包括已经提出加盟申请的中东欧和南欧12国在内，土地面积达400万平方公里，有5亿多人口，GDP将超过11万亿美元。这将在很大程度上改变目前欧洲的政治版图，
但它也将给欧洲一体化带来新的问题。
三、区域经济合作呈现加强趋势
2012年上半年，在世界经济复苏缓慢的形势下，许多国家都在努力加强地区性的经济合作。其中东亚和拉美地区的区域合作进展最为明显。 2012年东亚经济合作进入了一个新的发展
二、
世界贸易增长下滑导致我国进出口贸易大幅回落。世界贸易组织2012年9月发表的全球贸易风险分析报告称，受欧债危机拖累，将2012年全球贸易增速预期由此前（4月份）做出的3.7%下调至2.5%；将2013年全球贸易增速预期由此前做出的5.6%下调至4.5%。受世界贸易增长下滑影响，2012年我国进出口贸易增长速度明显放慢，前11个月进出口总值仅增长5.8%。 国际资本流向的趋势性转变影响我国利用外资。2012年下半年以来，国际资本流向发生变化，新兴经济体出现资本外流。根据世界银行发布的报告，2012年上半年，发展中国家及新兴经济体资本流入总量收缩了44%。与其他金砖国家相比，我国受到的影响较轻。从国际收支来看，2012年我国依然保持国际资本净流入状态，但流入速度放缓，吸收外商直接投资下降
一、新阶段改革的突出特点的哪些
二、如何以更大的政治勇气和智慧推进改革
答：
一、
着力保障和改善民生，使改革红利更多更公平惠及全体人民，是今年改革工作的一个鲜明导向和突出特点。
在完善社会保障体系方面，要在深化医药卫生体制改革、加快公立医院改革的同时，整体推进城乡居民大病保险，整合城乡基本医疗保险管理职能，逐步统一城乡居民基本医疗保险制度，健全全民医保体系。研究制定基础养老金全国统筹方案。健全保障性住房分配制度，有序推进公租房、廉租房并轨
进一步完善保障房分配管理制度，加强监督机制，健全纠错退出机制，确保分配公平，让真正住房困难的家庭住进保障房。而逐步实现公租房与廉租房并轨运行，将进一步促进保障性住房资源的合理配置，更好地体现社会的公平公正。
在完善社会救助制度方面，建立健全最低生活保障、就业困难群体就业援助、重特大疾病保障和救助等制度，健全并落实社会救助标准与物价涨幅挂钩的机制。整合社会救助资源，逐步形成保障特困群体基本生存权利和人格尊严的长效保底机制。
在食品药品安全方面，建立最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的食品药品安全监管制度。建立健全部门间、区域间食品药品安全监管联动机制。完善食品药品质量标准和安全准入制度。加强基层监管能力建设。充分发挥群众监督、舆论监督作用，全面落实食品安全投诉举报机制。建立实施黑名单制度，形成有效的行业自律机制。
在保护生态环境方面，建立健全最严格的环境保护监管制度和规范科学的生态补偿制度。建立区域间环境治理联动和合作机制。完善生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。制定加强大气、水、农村（土壤）污染防治的综合性政策措施。深入推进排污权、碳排放权交易试点，研究建立全国排污权、碳排放交易市场，开展环境污染强制责任保险试点。制定突发环境事件调查处理办法。研究制定生态补偿条例。
二、
毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境，抓紧研究制定具体政策,确保制度建设到位、政策落实到位,有效解决收入分配领域存在的问题,缩小收入分配差距，坚持人民主体地位,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,保证人民依法享有广泛权利和自由,促进人的全面发展。坚持依法治国,充分尊重宪法和法律的权威,确保决策权、执行权、监
督权既相互制约又相互协调,确保国家行政机关按照法定权限和程序行使权力，坚持民主监督、法律监督、舆论监督,健全权力运行制约和监督体系。
一、当前中国外交面临的国内外环境有哪些
二、如何看待中国外交的未来
一.答：环境是随着时间的转移而变迁的。环境具有继承性，同时也有变幻性。党的十八大开启了我国全面建成小康社会的新的伟大进军，也开启了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的崭新征程。可以说，党的十八大以来，中国站在了新的历史起点上，中国外交面临的内外环境呈现出一些新的特征，这些新的特征也必然对中国外交提出新的 2 要求。从国内看，中国改革开放取得了举世瞩目的历史性伟大成就，我们已经站在了可以发挥综合优势的发展新起点上。改革开放30多年来，我国经济发展不断跨上新台阶。我国已成为世界第二大经济体、第一大贸易出口国、第二大贸易进口国和外商直接投资流入国、最大新兴市场，我国对世界经济增长的贡献率超过了20%，人民的生活也在持续改善。这些，都为我国继续前进奠定了雄厚的物质基础。工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，国内市场和区域开发空间广阔，经济结构转型加快，科技教育整体水平提高，劳动力素质改善，资金供给充裕，基础设施日益完善，生产要素综合优势将长期存在。有了这样一个好的基础，我们有条件、有能力、有信心继续保持经济持续健康发展与社会全面进步。我们党提出了“两个百年”的奋斗目标，即在我们党咸立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。与此同时，我国改革开放全面步入了“深水区”，进入了攻坚期，进入了解决“发展的问题”和解决“发展过程中的问题”同步推进的阶段。容易改的都改得差不多了，前面道路上的都是“硬骨头”。在这样一个历史阶段，发展中不平衡不协调不可持续的问题依然十分突出。我国是经济大国，但远不是经济强国。我国产业结构不合理、科技创新能力不强，经济增长过多依靠投资拉动，消费特别是居民消费不足，内需外需还不协调，城乡区域发展差距仍然较大。更为突出的是，能源资源消耗多，环境污染重，增长的质量和效益不高。不加快转变经济发展方式和调整经济结构，发展就难以持续。从社会环境看，随着改革开放的深入推进，我国社会发生着前所未有的深刻转型，人们的思想越来越多元和复杂，诉求也越来越多样和庞杂。在发展进程中，经济增长的制约条件增加，利益格局正在发生深刻变化，居民收入分配差距拉大，影响群众切身利益的问题较多。人民群众对提高生活质量、加强和改善公共服务提出了新期待。从国际看，中国面临的国际环境更加复杂。一方面，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。另一方面，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部 3 动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。从周边看，中国面临的挑战也更加严峻。一方面，亚太地区仍然是世界上发展最快的地区之一，是世界上最有发展活力的地区之一，求和平、谋发展、促合作仍是这一地区的主流。另一方面，随着美国近年来“重返亚洲”和“亚太再平衡”战略的实施，亚太地区的不稳定不确定困素增多。我国周边的不少热点问题“高烧不退”一些周边国家政局动荡，一些涉我领土主权的问题频发，其中不少直接影响着我国改革发展稳定大局。在我国与世界关系发生历史性变化之后，我国与世界的互动更加频繁，互动关系更加复杂。这里面有两个核心问题。一是利益问题，包括经济摩擦、领土争端等。另一个是心态问题，即中国应该如何看待自己的发展壮大、世界应该如何看待中国的发展壮大。中国有一个继续坚持走和平发展道路、不断适应大国角色的问题，世界也有一个逐步接受中国发展壮大和大国现实的问题。利益问题是短期问题，心态问题则是长期问题。利益问题与心态问题纠
结在一起，中国与世界的关系愈加纷繁复杂，而且在一个相当长的历史进程中，中国与世界的关系必然充满欣喜也充满矛盾、充满期待也充满纠葛。日益复杂深刻变化的国内外形势，给今天的中国外交提出了新的要求，也日益呼唤中国外交的新理念、新布局与新风格。
二.答：新一届中央领导集体在国际舞台上不过刚刚亮相，中国外交的新篇章也只是刚刚开局。从中国领导入在国际舞台上繁，忙的身影，从中国外交新理念、新布局的不断出台， 13 我们能深切感受到，新一届中央领导集体更加具有国际视野，更加重视外交工作，更加注重从国内国际两个大局的互动中谋划各项工作。我们相信，中国外交的未来会更有看头。现在的中国，已进入为全面建成小康社会而奋斗的新时期。中国的综合实力在不断增强，中国的国际地位和影响力在不断提升，中国的国家利益在不断延伸，中国在逐步走上世界的中心舞台，中国与世界的关系在频繁的互动中日益紧密。今天，在国内国际两个大局的互动中，国际因素与国内因素的互相影响、国际局势与国内局势的互相关联远远超出了人们的想象。随着中国的发展壮大，这种关联面会更广，这种关联度会更深。随着新一届中央领导集体更加熟悉国是，更加熟悉外交工作，中国外交会迎来一波又一波的新热潮，中国外交的新布局会更加完善，中国外交的新思路会更加明确，中国外交的新风格会更加清晰，中国外交的新看点也会更多。当然，中国外交面临更多的风险与挑战也是必然的。中国作为发展中的大国，有自己“成长的烦恼”。这种烦恼必然会体现在与世界的复杂互动中，体现在外交工作的方方面面。同时，世界形势的深刻复杂变化更会给中国外交带来可以预见和难以预见的风险与挑战。中美新型大国关系不会风平浪静，中国的周边形势同样是波谲云诡。国际和地区热点问题的解决不会一蹴而就，意识形态领域的斗争仍然暗流涌动。全球性问题带来的挑战不会消失，传统和非传统安全的威胁仍会持续。国际金融危机的影响仍在深化蔓延、世界经济整体衰退的风险仍然如影随形。不断发展壮大的中国适应新的角色将是一个长期的动态过程，世界各国适应一个不断发展壮大的中国也将是一个长期的纠葛进程。但成长中的中国外交会在磨砺中更加精粹，会在应对风险挑战中更加成熟自信。中国外交的新未来值得期待，中国外交的新未来一定会更加精彩。
